中華
文化
本網
首頁
《長城保護條例》實施十週年 任重而道遠
    2016年12月1日是《長城保護條例》實施十週年。中國國家文物局11月30日正式向社會發佈了《中國長城保護報告》,這是第一次以國務院文物行政部門的名義,發佈專項文物資源的保護管理狀況。
《長城保護條例》簡介

    《長城保護條例》經2006年9月20日國務院第150次常務會議通過,自2006年12月1日起施行的文件。為了加強對長城的保護,規範長城的利用行為,根據《中華人民共和國文物保護法》,制定本條例。本條例所稱長城,包括長城的棸憿B城堡、關隘、烽火臺、敵樓等。受本條例保護的長城段落,由國務院文物主管部門認定並公佈。長城保護應當貫徹文物工作方針,堅持科學規劃、原狀保護的原則。國家對長城實行整體保護、分段管理。

    相關鏈結:

        《長城保護條例》(全文)  

        國務院法制辦負責人就《長城保護條例》答記者問 

中國官方首次發佈《中國長城保護報告》

各省(自治區、直轄市)長城資源比例示意圖。(來源:人民日報)

    2016年12月1日是《長城保護條例》實施十週年。中國國家文物局11月30日正式向社會發佈了《中國長城保護報告》(以下簡稱報告),這是第一次以國務院文物行政部門的名義,發佈專項文物資源的保護管理狀況。

    報告分為長城資源調查與研究、長城依法保護與管理、長城維修實踐與理念、長城文化與時代價值、長城保護目標與行動五個部分,對長城保護管理實踐進行了較為客觀的總結,對指導長城保護、回應社會關切、凝聚工作合力具有重要作用。

    長城資源遺存總數43721處 總長度逾21196千米

    根據《中國長城保護報告》,我國各時代長城資源分佈在北京、河北、山西等15個省(自治區、直轄市)共404個縣(市、區)。各類長城資源遺存總數43721處,梴Ⅶ穧s總長度為21196.18千米。經過長期自然侵蝕風化、人類生產活動和歷史環境變遷等多重因素,保存至今的長城大多已坍塌或損毀,甚至地面部分已全部消失。

    省級以上文物保護單位:37924處長城段落

    報告顯示,截至2016年11月,中國已有37924處長城段落被公佈為省級以上文物保護單位,佔所有長城認定段落的86.7%。其中河北、山西、內蒙古、黑龍江、山東、河南、甘肅、青海、寧夏等省(自治區)長城段落核定公佈為省級以上文物保護單位比例達到100%。

    長城保護維修項目218項

    在長城維修方面,2005年以來按照《長城保護工程(2005-2014年)總體工作方案》,中央財政撥付文物保護專項資金約19億元人民幣,組織開展了長城棸憿B敵樓以及關堡、烽火臺等本體保護維修項目218項,維修、加固長城本體410公里、單體建築1402處,涉及春秋戰國、秦、漢、唐、遼、金、明等各個時代,其中明長城磚城椄q落維修工程量已超過10%。

    強化長城執法督察

    在強化長城執法督察方面,報告指出,國家文物局2016年開展了《長城保護條例》實施情況專項督察,反饋督察建議75條,並將涉及長城的違法案例列為“文物法人違法案件專項整治行動(2016-2018)”查處重點。

    相關鏈結:

        《中國長城保護報告》發佈 長城資源分佈15個省(全文) 

        中國長城資源遺存達43721處  

        中國長城到底有多長? 國家文物局:逾21196千米   

        中國官方首次發佈《中國長城保護報告》  

        保護長城,有你有我  

        《中國長城保護報告》:已有近4萬處長城段落成為省級以上文物保護單位  

《長城保護條例》實施情況專項督察

國家文物局部署開展《長城保護條例》實施情況專項督察。(來源:文物局網站)

    為貫徹落實習近平總書記、李克強總理關於加強長城保護的重要指示批示和《國務院關於進一步加強文物工作的指導意見》,國家文物局于2016年8月至10月部署開展“《長城保護條例》實施情況專項督察”,日前,國家文物局將督察情況有關省、自治區、直轄市文物局(文化廳)進行了通報。

    中國國家文物局12月12日在其官方網站公佈的《關於〈長城保護條例〉實施情況專項督察的通報》指出,長城保護管理體系已基本建立,但“驢友”攀爬未開放長城段落現象突出;一些省份長城保護法定職責落實情況存在突出短板,個別共性問題亟待破解。

    相關鏈結:

        文物局:一些省份長城保護法定職責落實情況存在突出短板   

        文物局通報《長城保護條例》專項督察實施情況   

        國家文物局督查長城保護情況 地方法規政策進展緩慢   

        國家文物局專項督查:92處長城遊覽區超半數未備案  

        長城保護管理體系基本建立 “驢友”攀爬“野長城”仍突出  

國家文物局:2017年完成長城保護總體規劃

    中國國家文物局局長劉玉珠11月30日在北京表示,針對目前長城保護總體規劃缺失的問題,將力爭在2017年底完成長城保護總體規劃。同時還要繼續推進省級長城保護規劃和長城主要點段規劃的編制和實施。

    針對現在長城保護經費支出結構重搶救保護、輕日常養護的實際,對長城沿線欠發達地區、少數民族地區給予重點支援。特別是因長城沿線貧困縣較多,長城保護員經費難以得到有效保障,要想方設法解決這個問題。

    相關鏈結:

        國家文物局局長:2017年完成長城保護總體規劃  

        國家文物局2017年全面實施長城保護計劃  

        文物局:長城沿線貧困縣較多 保護員經費要保障  

        國家文物局:繼續重點推進長城保護  

        中國長城保護將不會進行大規模修復或復建   

各地聯手保護長城 京津冀長城保護聯盟成立

金山嶺長城

    多年來,不少地方黨委政府尤其是文保部門,在嚴格執法、設立長城保護員、修繕瀕危長城等方面,做了大量保護工作,付出了巨大努力。河北省秦皇島市在全國首創長城保護員制度,並涌現出農民保護員張鶴珊37載守護長城的感人事跡;寧夏鹽池縣首開古長城認領保護制度,引來民間資本保護長城;京津冀三地將聯手推進長城文物保護與利用,加強三地長城保護聯合執法……我國民間群體對長城的保護熱情從未消退,政府對長城保護的重視也在加強。

    八達嶺、慕田峪、居庸關、黃崖關、山海關、金山嶺等京津冀長城保護管理機構發起成立了京津冀長城保護聯盟,共同推動長城保護、展示、宣傳、研究工作協同發展,他們呼籲全社會共同抵制在長城上亂刻亂畫、亂扔垃圾、攀爬野長城等不文明行為,從自身做起,從現在做起,為長城保護奉獻一份愛心。

    相關鏈結:

        中國已設3000多名保護員守護長城   

        中國長城保護首次採用“互聯網+公益”進行公募  

        箭扣長城搶修工程啟動 明朝建築工傳人領銜修繕  

        箭扣長城修繕啟動:材料需騾馱人背滑道送(圖)  

        北京長城保護志願服務總隊成立 專盯“野長城”破壞行為 

        長城嘉峪關全面保護修繕 恢復昔日雄姿    

        《河北省長城保護辦法》通過 保護長城河北在行動   

        河北審議通過《河北省長城保護辦法》 杜絕借保護之名大修“新長城”  

        甘肅省長城保護規劃提上日程    

        中國北方草原為“7570公里長城”編制系統規劃  

中國長城保護任重道遠

    長城保護究竟有多難? 

河北懷來境內一古長城部分烽火臺已成碎石堆(2015年7月9日攝)。(來源:新華網)

    長城是世界上體量、規模最大的線性文化遺產。自2006年12月1日《長城保護條例》施行至今,已有10年時間,我國在保護古長城方面進行了不少探索並取得了明顯成效,但是部分古長城狀況依然堪憂。歲月的磨礪、風雪的侵蝕、戰爭的洗禮、加之人為破壞,一些地段的長城淹沒于雜草、廢渣之中。

    長城以其上下兩千年、縱橫數萬里的時空跨度,被譽為人類歷史上最為宏偉壯麗的建築奇跡和文化景觀,然而,長城的保護卻並非易事。由於長城多數分佈在山地、荒漠、草原等地質條件較為嚴酷的地區,且多數為土質、木質或較為鬆散的石質結構,長城出現殘損是在成百上千年的歷史過程中逐漸形成的。對於一部分散佈在城鄉人口密集區域周邊的長城,則受到盜磚、取土、遊客不規範行為破壞、開發肆意亂為等人為因素的影響。

    我國民間群體對長城的保護熱情從未消退,政府對長城保護的重視也在加強。儘管各地已頒布地方性法律法規或規範性文件,並完成相當一部分長城保護區劃劃定工作,但與長城巨大的體量和保護需求相比,仍有不足,特別是長城沿線多是經濟欠發達地區,保護力量匱乏一直是有待破解的難題。

    相關鏈結:

        《長城保護條例》十週年:長城保護究竟有多難(圖)  

        自然侵蝕歷史變遷多段坍塌 長城保護任重道遠  

    長城保護需要“國標” 

    儘快組織研究、制定和修訂長城保護維修的相關標準和規範,用來指導實際的保護維修工作,已經成為保護長城的當務之急。

    “綱舉”才能“目張”。儘快組織研究、制定和修訂長城保護維修的相關標準和規範,用來指導實際的保護維修工作,已經成為保護長城的當務之急。長城是中華民族智慧和汗水的結晶,是中華民族抵抗外侮的大無畏精神的象徵,這種精神已經被譜寫到國歌之中。期待在科學的標準規範指導之下,古老的長城能夠得到嚴格、科學、精心的保護,永遠保持屹立東方的雄姿。>>>[詳文

    相關鏈結:

        高科技能否破解長城保護難題   

        文物界建言獻策長城保護:下一步長城該如何  

    多位長城保護專家認為,當前一方面應全面完善《長城保護條例》,加快對長城本體的搶救性保護;另一方面深入挖掘長城文化內涵和特殊的歷史文化價值,弘揚長城精神,爭取更多的社會力量積極投入到長城保護中,讓長城這張中國名片,更加光彩亮麗。

編輯策劃:虞鷹