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西部大開發的橋頭堡--陜西
 

  陜西地處我國內陸腹地,是進入大西北的"門戶"。全省面積2056萬平方公里,設10個地市、一個國家級示範區、107個縣(市)區,人口3596萬。在地形地貌上分為三大自然區域,北部是兵陵溝壑區,約佔全省面積的45%,畜牧業比較發達,能源資源儲量豐富;中部是關中平原,號稱"八百里秦種",約佔全省面積的19%,是主要的工農業生產和科研教育基地;南部是秦巴山區,約佔全省面積的36%,水力、礦產和生物資源豐富。
  國家在"一五"、"二五"重點建設時期和"三線"建設時期的大規模投入,基本奠定了陜西國民經濟的基礎和骨架。改革開放以來,陜西經濟迅速發展,儘管與東部沿海省市的差距在不斷拉大,但縱向比,還是發生了歷史性的巨大變化。黨的十五大以來,陜西在歷屆省委、省政府工作的基礎上,進一步深化對省情的認識,抓住制約經濟和社會發展的關鍵問題和薄弱環節,先後出臺了放開搞活國有小企業、發展非公有制經濟、加強基礎設施建設、培育和發展旅遊產業、加快科技產業化等五個決定和貫徹十五屆三中、四中全會決定的兩個實施意見,推動陜西現代化建設步入一個團結穩定、加快發展、全國推進的新階段。1999年,全省國內生產總值1487.6億元,比上年增長8.4%,連續四年高於全國平均增長幅度;地方財政收入101.8億元,增長9.1%。今年一季度,國民經濟繼續保持了良好的運行態勢,實現國內生產總值272.8億元比上年同期增長8.1%。規模以上工業扭轉了自1994年以來連續6年虧損的局面;外貿出口增長33.2%;接待境外遊客增長11.3%。陜西的基本省情主要有以下幾個特點:
  一、是自然資源比較豐富,但開發利用尚處於初始階段。陜西自然資源特別是能源資源富集。陜南被譽為生物資源的天然寶庫,陜北擁有世界上最大、最潔凈的優質動力煤田和我國最大的陸上整裝氣田。全省煤炭保有儲量1618多億噸,天然氣探明儲量3500多億立方米。黃金儲量居全國第4位,鉬礦、汞礦儲量居全國第2位,銻儲量、鋁和鋅產量居全國第7位。但這些優勢資源的開發程度比較低,初級產品多,產業鏈條不長,還沒有成為現實的經濟優勢。
  二、是科技教育實力較為雄厚,但產業化進程相對滯後。全省共有40多所普通高等院校,上千所科研機構,專業技術人員87萬人,科技綜合開發能力、科教人員分佈密度居全國前列。經過近幾年的努力,初步形成了以4個國家級高新區、示範區、經濟開發區為龍頭的中關高新技術產業開發帶,其中西安高新技術產業開發區是我國首批向亞太經合組織開放的科技工業園區,楊淩是我國唯一的農業高新技術產業示範區。但目前科技成果轉化率低,產業孵化能力不強,經濟實力與科技實務不相稱。
  三、是旅遊資源得天獨厚,但對經濟增長的貢獻還比較小。陜西是中華民族的重要發祥地,歷史上曾有周、秦、漢、唐等13個王朝在此建都,集中了古代中國文明的精華。著名的古絲綢之路起源於陜西,使古都長安成為當時最開放、最繁華的國際大都會。世界八景帝陽陵墓葬群。總面積15平方公里。壺口瀑布、西嶽華山、太白森林公園等,都是獨具特色的自然景觀。革命聖地延安,在中國現代史上佔有重要的位置。但由於對旅遊產品的開發深度和促銷力度不夠,旅遊業佔全省經濟總量的比重去年僅為7.4%,尚未成為真正的支柱產業。
  四、是國民經濟具有一定實力,但總體運行品質不高、結構不盡合理。陜西現代工業基礎較好。軍工規模全國第一,地方工業以機械、電子資訊、石油化工、能源、紡織為主體,門類比較齊全,生產能力較強。西安、咸陽、寶雞、渭南等新興工業城市沿新亞歐大陸呈串珠式分佈 ,具有較好的協作配套條件。關中是我國的農業主產區之一。優質蘋果和獼猴桃享譽中外,去年全省果品產量達到500萬噸,成為全國主要的生產基地。但全小經濟結構不能適應市場競爭的需要。國有企業設備陳舊、產品老化問題突出,特別是缺乏能牽動全局的大集團、大產品。去年國有及國有控股企業虧損面仍高達46.9%,下崗職工40萬人。農業上深加工、遠銷售、全過程服務的能力較弱。
  總的看,陜西是我國社會主義初級階段的欠發達省份,雖然經濟發展潛力很大,但面臨的困難和問題不少,與沿海發展的差距還比較大。差距大的原因是多方面的,最根本的還是思想不夠解放,觀念轉變不快。在西部大開發中實現陜西加快發展,還需要在解放思想、更新觀念上做出更大的努力。

主辦單位:陜西省人民政府台灣事務辦公室
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