1992年1月8日，中央專委再次召開會議，聽取了關於發展我國載人航太意義與作用的意見和關於我國載人飛船工程立項的建議。中央專委認為：從政治、經濟、科技、國防等諸方面考慮，發展我國載人航太是必要的。會議決定由原國防科工委負責，組織進行載人飛船工程的技術、經濟可行性論證。

1992年9月21日，中央政治局常委會議討論審議了《中央專委關於開展我國載人飛船工程研製的請示》，認為發展我國載人航太是必要的，我國載人航太要從發展飛船起步。會議確定了我國載人航太的發展戰略，批准了載人飛船工程上馬。自此，我國載人航太工程正式立項實施，代號“921工程”。

根據中央專委的要求，原國防科工委組織航太工業部、中國科學院以及有關單位的專家進行了為期半年的技術、經濟可行性論證，確定了工程的總體技術方案，並組織專家進行評審。

1992年8月1日，中央專委召開會議，專門聽取了載人飛船工程可行性論證工作的彙報。會議認為，發展我國的載人航太事業，對於增強綜合國力和國防實力，促進科技進步，培養和壯大科技隊伍，提高國家威望，增強民族的自豪感和凝聚力等具有十分重要意義。中央專委認為，工程可行性論證有深度，是比較可靠的，原則同意工程總體技術方案。並決定我國發展載人航太分三步走：

第一步，在2002年前，發射兩艘無人飛船和一艘載人飛船，建成初步配套的試驗性載人飛船工程，開展空間應用實驗。第二步，在第一艘載人飛船發射成功後，突破載人飛船和空間飛行器的交會對接技術，發射一個小型的空間實驗室，解決有一定規模的，短期有人照料的空間應用問題。第三步，建造空間站，解決較大規模的、長期有人照料的空間應用問題。

載人飛船工程作為國家的重點工程，中央專委要求要像過去抓“兩彈一星”那樣，下決心把這件事情辦好。

這一工程是迄今為止我國航太史上規模最大、系統最複雜、技術難度最高的跨世紀大型工程，其意義十分重大，影響十分深遠。為表示對黨、對國家、對人民的高度負責，每個中央專委成員都在會議紀要上鄭重簽字，並報黨中央、國務院、中央軍委審議。

1992年9月21日上午，江澤民主席在中南海懷仁堂主持召開中央政治局常委會議，專題審議我國發展載人航太問題。李鵬、喬石、姚依林、李瑞環等中央政治局常委同志出席了會議，其他中央領導同志楊尚昆、薄一波、萬里、劉華清、楊白冰、丁關根、溫家寶列席會議。會上，原國防科工委和航空航太部的領導彙報了論證工作的主要意見。

會上，李鵬同志首先發言，他說，載人航太，我們應當佔有一席之地。這是增強綜合國力的一個項目。10年後將成為綜合國力的衡量標準。

李瑞環同志說，要在世界上站住腳，還得有高科技，如飛船，寧肯別的省一點。這件事真正施行，要有個連續性，要不斷進行下去。現在20、30歲的人，到2000年才頂用，要大量培養人。同時要發揮社會主義制度的優勢，集中兵力攻堅。

當時任中共中央辦公廳領導的溫家寶同志表示完全贊成。他認為從政治、經濟、軍事、科技都有非常重大意義，揚國威，在高科技佔一席之地，而且能帶動科技，提高水準。

其他與會同志也都表示贊成。

會議上，江澤民同志說，發展載人航太，這是件大事，大家同意，我完全同意，要下決心搞。1961年蘇聯第一個載人，美國是1962年。1957年蘇聯第一顆衛星上天，美國人馬上就總結經驗，說美國技術落後了，要趕上來。搞這個在政治、經濟、科技、軍事上都有意義，是綜合國力的標誌。因此，建議靜靜地、堅持不懈地、鍥而不捨地去搞。除中央專委外，具體的要有個班子，經常研究些大問題（據此，之後成立了工程專項辦公室）。要抓緊，抓而不緊等於不抓。多方面綜合些實力，靜悄悄地搞。今天我們就作這樣一個決策，發展我們自己的載人航太。

會議決定我國載人航太從發展飛船起步，確定了我國載人航太的發展戰略，批准載人飛船工程上馬。

自此，我國載人航太工程代號為“921工程”的第一步——載人飛船工程的研製任務正式立項實施。