1月11日，由公安部等中央十几个部委联手展开的打击赌博违法犯罪专项行动，在全国范围内掀起了一场建国以来规模最大，力度最强的“禁赌风暴”。中纪委和监察部向全国的党员干部发出禁令：严禁在节日期间奢侈浪费，党员干部以任何形式参加赌博都将被免职，到国（境）外赌博的，更要从严惩处。截止21日，集中打击赌博违法犯罪专项行动已成功破获300余起赌博大要案件，抓获了一批赌头、庄家、代理人，摧毁了一批赌博窝点、网站，受此巨大影响，我国周边地区的一部分赌场已纷纷叫停……

“赌博毒瘤”非除不可

    “禁赌”行动在短期内取得的重大成就一方面体现出此次中央禁赌的决心和行动的迅速，同时也从一个侧面向我们昭示了中国禁赌形势的严峻。“赌博”这个毒瘤已在不经意间恶化成为严重损害国民利益，影响精神文明建设的大病患。

公安部有关负责人表示，当前国内赌博活动主要有四种形态。

一是玩纸牌、打麻将、推牌九、摇骰子等传统的赌博活动。二是六合彩、私彩赌博活动。这种赌博方式在我国部分地区十分猖獗，一些老百姓受到“一夜暴富梦”的诱惑，将辛辛苦苦赚来的钱都投在了六合彩上，最后落的越发贫穷，甚至欠下一身高利贷，最终家破人亡。三是赌球、赌马活动。这是新兴的赌博方式，采用更隐秘的作案方式，主要以重大国际、国内赛事为对象。赌博团伙根据赛事安排，开出盘口和赔率，并根据比赛的进程不断调整赔率，增加刺激性。投注一般通过电话、传真、互联网、手机短信等形式进行，赌资结算多通过信用卡划拨、上门收取等形式进行。庄家通过组织参赌，从中抽头牟取暴利。四是网络赌博活动，网络赌场更容易让赌客沉迷其中，不在意自己的输赢。《东南商报》报道说，浙江省余姚一名女私营企业家，第一次参与网络赌博，不到两个小时就输掉了24万元。几次下来，她一共输了80万元。另一名参与网络赌博的赌客也说，他对输赢没有什么感觉，“我甚至没有时间想到我正在赌钱。我要做的只是打开电脑，上网。”

    以上是目前国内几种常见的赌博方式，同“境外赌博”比起来，这几种倒也可以说是小巫见大巫了。

    云南是境外赌博的“重灾区”，云南省公安厅透露，周边国家仅靠近云南边境地区就有赌场82家，而这些边境附近的赌场有一个特点，就是不允许本国国民参赌，显然“是专门为中国人开的”。

    刚刚被迫停业的朝鲜英皇赌场，也是“专门为中国人开的”， 延边州公安局相关部门负责人表示，英皇就是“中国人在养”，不仅延边、沈阳、大连、哈尔滨，甚至内地的客人都“经常光顾”。在那里，朝鲜员工赚的钱不足中方员工的百分之一，可是朝鲜员工很自豪：“赌场向我们国家交了大量的钱，我们很荣幸为国家作贡献，所以，我们不在乎自己的工资。”

    有人算了一笔帐，每年有5万人次进入英皇赌场，如果以每人每次输掉5000元人民币算，一年就是2.5亿人民币。这还是最保守的数字。延边州交通运输管理处处长蔡豪文在7个月里，就贡献给英皇赌场700万人民币。

    《华盛顿邮报》报道说，中国大陆赌客2001年在澳门一地输掉的赌资高达20亿人民币。

    每年数以亿计的资金外流，给中国造成了巨大的损失。而部分经不住诱惑而走向歧途的党员，领导干部则是造成这一损失的第一罪魁。近些年来，屡有干部为赌成贪，极大的损害了党员形象，造成的损失远不是金钱可以计算。“禁赌”越发成为关乎党政民心的大事，“赌博”已是非除不可得毒瘤。

“打击赌博”成“反腐新战场”

在过去的2004年，就曾有多起地方领导干部因赌博而落马的轰动性事件。从陕西省南郑县阳春镇的“赌博书记”刘贵正，到重庆市原市广电局局长张小川等，尽管赌博地点、形式乃至“级别”有所不同，但后果却一样：危害了公共利益，损害了党和国家形象，自己也受到了法律的严惩。虽然党中央一直以来都十分重视党风建设，对于国家公务员、党员、干部赌博，更是几次三番严令禁止。但部分人为什么就是难以控制自己，硬要往火堆里跳呢？

其实领导干部走上赌桌无外乎以下几种情况：

一、借赌敛财类。四川某市权力机关一位副县级领导就是一位典型人物，此君作为公务人员工资不高，但凭借手中的权力，利用打麻将、“斗地主”等赌博形式，经常“赢”点求自己办事人的钱，一次几千元、万余元的，一年下来也积少成多。仅在成都就购有价值上百万元的房产。

二、借赌“洗钱”。即通过非法手段获取巨额财产后，担心案发后难以说明合法来源，便经常赌博，给人以赌桌上挣钱的假象，哪怕输点出去也无所谓。

三、沉溺放纵类。一些干部因为职位升迁不如意，或自知前途无望，或因其他烦恼，把对上级、对社会的不满在赌博中宣泄，沉溺其中而不可自拔。四川省级机关一位干部，因年龄已大提职无望，就打打牌混混时间，有时还能小捞一笔，慢慢的越陷越深。

而沾上赌博的干部，往往都沦为“自毁前程”类。赌博输钱后，采取贪污、挪用、索贿等手段筹措资金而身败名裂的领导干部，他们几乎有一条共同的堕落之路：因各种原因涉足赌场，越赌越输、越陷越深还不思悔改，进而采用犯罪手段敛财作赌资。

分析以上几种情况，有一点显而易见，那就是这些“干部赌徒”和其他“赌徒”一样，归根结蒂都是受不了金钱的诱惑而头脑失控，一发不可收拾。所不同的是，和普通“赌徒”相比，他们手里多了一样东西，那就是权利，这一高尚的责任在他们那里成了一把打开“人民保险柜”的钥匙，赢了就是自己的，输了就是国家的。

在这次的“禁赌”行动中，党员、领导干部、国家公务员，还有企事业单位的负责人是打击的重点对象之一。1月11日，中央纪律检查委员会向全国发出禁赌令：明确指出，今后对参与赌博的党员干部，一律予以免职，到国外、境外赌博的更要从严惩处。这已经是两个月来中纪委第三次发出禁赌令。显示了此次政府斩断官员借赌腐败路的决心。

然而，周边国家合法化的赌场还在为一些腐败的官员提供着“出境豪赌”的便捷通道。 一些官员挪用公款，到境外赌场里一掷千金，将人民的血汗钱肆意挥霍。而国内公安部门要想及时发现和惩治这种违法行为却面临着种种阻力。“游客出境赌博在目前管理上还是个难题。”延边州纪委党风办公室主任李敬民承认，特别是在控制党员干部出境赌博的管理上存在难度，而且掌握到境外的公务人员赌博的确实证据很难。”公安部门只是做到出境人员在出境前的相关手续审查，但他们出去后究竟干了些什么，“发现不了”，而且也“无从管理”。

    在陆上与我国相邻的周边国家中，有6个国家共开设了160多个赌场。虽然现在已经有80多个赌场倒闭，但从东北边疆到西南边陲，一张包围中国的赌博网早已形成。面对这样的态势，“禁赌”必然成为一场攻坚战，持久战。而教育国内政府官员提高思想道德水平，坚定党性也越发显示出它的重要性。

禁赌打响2005年反腐第一枪

近几年，中国共产党开始在加强党风建设，提高执政能力上下苦功。在刚刚过去的2004年，政府在反腐败的战场上就很有收获，中国反腐败已经呈现出对事前教育预防、事中查处监督的多重探索。

从浙江省的官员廉政保证金制度到深圳市反腐保廉预防体系的成功试点;从领导干部述职述廉、诫勉谈话到反腐倡廉法规制度建设取得新的进展；从《中国共产党党员权利保障条例》到《中国共产党党内监督条例（试行）》等法规制度的颁布实施，中国的反腐败斗争正从权力反腐走向制度反腐，并向纵深发展，逐渐逼近制度和体制的更深处。

11日，胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第五次全会上发表重要讲话强调，反腐倡廉能力，是党的执政能力的重要体现，是巩固党的执政地位的重要保证。指出，必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。

去年9月的中央纪委四次全会为所有官员划定了政德底线，五类违纪现象成为政德“高压线”，触电的官员将被严惩。“五不准”明确提出，对官员收受贿赂、跑官要官以及放任纵容配偶、子女及身边工作人员经商、参与赌博的，触线者要一律先免职。

一系列举措足见政府剔除腐败，加强执政能力的决心。近日掀起的这场“禁赌风暴”可谓新年里反腐败的第一枪，这一枪打得响，将为未来的工作打下好的基础。给进一步整顿党风，提高执政党在人民群众心中的信任度作下坚实的铺垫。(韩雪根据网上报道综合整理)