3月14日，一年一度的两会在人民大会堂顺利闭幕了。与往年相比，今年的两会受到了国内外媒体更大的关注，因为它的议题中不仅包括步步紧贴百姓的“民生民计”，更有关乎国家主权的“重磅法案”，而它在形式上也处处透露出政府朴实、干练的执政作风，这样一个含金量极高的两会自然引来了更多的闪光灯。

 “反分裂法”举世瞩目

《反分裂国家法》是这次两会最大的亮点，在其尚未开始审议时，国内外媒体已经陆陆续续刊登出各界人士对这部法律的分析、预测。作为各界关注的焦点，在整个两会过程中，“反分裂法”始终热度不减，终于，2005年3月14日9时23分，随着2896名全国人大代表共同按下表决器上的赞成键，以反对分裂、促进统一为主旨的法律——《反分裂国家法》，以无人反对的表决结果，在万众瞩目中诞生。全国各族人民坚决捍卫国家主权和领土完整的共同心愿，由此拥有了强有力的法律防线；祖国和平统一的光明前景以及两岸同胞的根本利益，也将藉由这道防线而获得最大程度的尊重和保障。

与极少数人散布所谓“对台动武法”甚至“战争动员令”的言论恰恰相反，《反分裂国家法》不论从哪个方面来看都是一道维护和平与稳定的法律防线。

首先，这部对台特别立法，是中国人民为了防御、遏阻“台独”分裂势力的不断威胁和挑衅，以捍卫国家主权和领土完整决不妥协的坚定信念，共同构筑而成的强大防线。以法律条文的形式凝聚起全民的共识，进一步维护和巩固了“大陆和台湾同属一个中国”这一举世公认的事实，从而更有力地维持两岸关系现状以及台海地区的和平与稳定。

　　与此同时，《反分裂国家法》在推动两岸关系健康发展以及促进祖国和平统一方面，作出了一系列明确而郑重的承诺，最大程度地尊重了两岸同胞特别是台湾同胞对于和平与稳定的期盼，最大程度地考虑了他们的切身利益和长远福祉。法律明确规定，鼓励和推动两岸人员往来和经济文化交流，促进两岸直接“三通”，积极推动两岸平等协商和谈判，充分展现出祖国大陆在一个中国原则基础上什么问题都可以谈的诚意。法律还规定：“以和平方式实现国家统一，最符合两岸同胞的根本利益。国家以最大的诚意，尽最大的努力，实现和平统一。” 

 “和谐社会”成为关键词

除了“反分裂法”，出现频率最高的可能就是这个词了——“和谐社会”。早在两会开始之前，一些专家就指出，构建和谐社会将成为今年两会的一个大热点。正如所料，两会上，无论在代表委员的驻地，还是在大会发言和小组讨论中，和谐社会都是一个点击率极高的“热词”。

什么是和谐社会？至今并没有一个明确的定义。和谐社会显然不仅仅是经济的快速发展。发展的成果被少部分人拿走了，而与此相生的代价被大部分人承担了，那么，这个社会虽然发展了，但不一定是一个和谐的社会。同时，和谐的社会也并不仅仅是一个稳定的社会。一个社会可以保持很稳定，但是这个社会未必很和谐。和谐社会，简单地说就是，人气比较顺，心态平和，彼此交往谦让有礼、互敬互助……

改革开放以来，我国经济蓬勃发展，城乡居民收入大幅度提高，同时也出现了城乡及地区差距扩大、部分社会成员收入差距过大、经济社会发展不协调等问题。这些矛盾成为我国经济发展中的不和谐音节。

如果不消除这些不稳定因素，人们的心态就不能平和，很难有效的形成推动社会发展的强大合力。因此，妥善处理和逐步解决这些问题，有效化解社会矛盾，逐渐成为我国面临的重要话题。

两会上，代表们本着建立“和谐社会”的目标，纷纷围绕社会事业发展、安全生产、收入分配、社会保障、生态建设等领域提出了许多建设性的意见——

以改革促发展，以发展促和谐。2005年，中国要用更大力量推进经济体制改革，在一些重点领域和关键环节取得新突破。江西省发改委主任洪礼和代表说，这其中，“继续推进农村改革”、“深化国有企业改革”、“鼓励、支持和引导非公有制经济发展”、“加快金融体制改革”、“推进财税体制和投资体制改革”和“加强市场体系建设”等六大改革任务尤其令人瞩目。

 “和谐的核心应是民生。”郑功成代表认为，就业是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生安全网。郑功成还提出，要通过“三次分配”来解决收入差距过大的问题，推动社会的和谐发展，即：要改善一次分配，提高劳动者报酬；加强二次分配，加大对困难群众和落后地区转移支付的力度；重视三次分配，鼓励企业及社会各界兴办慈善事业。

……

构建13亿人口自由富裕的和谐社会，与民族和国家大的发展路径相辅相成，在进一步保障国民权益、进行政府制度体制改革、进一步建立和完善市场经济制度等方面，我们还需做出重大努力。

我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这样的社会中，人们的生活会更加富足，更有保证，心态会更加平和快乐，正如王维忠代表所说：“和谐，让每一个人都为之心动，而最动人之处，莫过于我们每个人都将从中获益。”　

 “求真务实” 展现大会新风

　　审议“反分裂法”、进一步关注“三农”问题、严抓安全生产、建立“反腐”新机制，建立“和谐社会”……这些重要问题一个不落都成了媒体关注的亮点。与此同时，还有许多细节也在不同的位置上闪闪烁烁，凑成了今年两会的另一个亮点——

改变会议方式，简化报告程序；改变决议内容，凝练文字表述。“会议的开法变了”，这是代表们拿到大会日程表时的新鲜感受。

　　近年来，全国人大一直注重改进会风。本次大会前根据不少代表希望简化程序、改进会风的建议，全国人大常委会委员长会议在研究十届全国人大三次会议准备工作时，确定简化报告程序和报告决议内容。根据会议精神，一批旨在提高议政水平、提高议事效率和提高服务质量的改进措施在各个层面全面展开。

　　——会期缩短了。

　　——欢迎代表的鼓号队、锣鼓队不见了。

　　——报道基层代表的图像、声音、版面增多了，反映不同意见，特别是中肯的批评意见受到重视。

　　……

这些，仅仅是人代会上众多变化中的一小部分。为了减少扰民，在交通日益拥堵的情况下，北京市公安交管部门利用各种先进的技术手段和管理方法，付出了艰苦的努力。使长安街这样的路面上，东西双向一次能多通行近60辆的机动车；

10多元一个的塑料文件夹代替了公文包；将代表证、就餐卡、报到卡合为“一卡通”，节约10多万元；

　　为保证人大代表真实地表达自己的意愿。改进了大会表决的统计方法，增加“未按表决器”，不计入表决结果；

　　取消听取计划和预算的报告，增加了审议的时间，进一步提高了审议质量。过去计划和预算草案一个代表小组只有5份，这次则是每个代表人手一册，同时增加了“名词解释”“图表分析”等附录，专门对报告中涉及到的一些说法进行阐述解释，扩大了代表的知情权；

为了更好地为代表服务，今年大会还加强了向来自社会各界的代表提供法律咨询、提供信息服务的力度，议案组首次在各个代表团设联络员。

一系列的举措，让代表更敢言，会议更高效，同时，大会的透明开放也让百姓更踏实——

竖起一个个三角架，架起上百台摄像机…… 人代会期间，人民大会堂成为了世界最大的“新闻发布厅”。不同肤色、不同语言的中外记者用手中的笔和镜头，将这里发生的一切告诉世界。新华社滚动播发大会消息，中央人民广播电台、中央电视台、中国国际广播电台多场次现场直播，新华网、人民网、中国网等新闻网站实时报道，不仅有深度分析，报道范围也在不断拓展。老百姓知情的空间得到了进一步扩大。

曾有境外媒体担心，在人代会上有关审议反分裂国家法草案的透明度能有多高，实际证明这种担心是多余的。3月8日上午10时许，参加第二次全体会议的代表刚刚听取了关于反分裂国家法草案的说明，北京、上海、浙江、福建、广东、台湾6个代表团审议相关内容的全体会议一起对中外记者开放，向全世界展示了中国人民的共同意志和坚强决心。

新华网、人民网还邀请到更多的代表与网民“面对面”。“国家决策和群众利益更紧密地联系在一起”，有代表说，“这充分说明我们国家的民主政治生活的进步，也是政治文明的一个生动体现。” （根据新华网 中华工商时报 21 世纪经济报道 等媒体网上报道综合整理）