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台灣想要“反攻大陸”
<%beginrecord%> <%endrecord%>     7月23日，台灣新版“國防報告白皮書”把“預防戰爭”確定為台灣當局“國防政策”的基本理念。日前，臺“行政院”向“立法院”提交了2003年度“施政計劃”。據台灣媒體透露，“施政計劃”中包含一份“反擊大陸計劃”，其核心內容是要“建立危機處理機制”，重申“預防戰爭”是臺“國防政策”的基本理念。
   
“危機處理機制”旨在攻擊大陸

    台灣當局擬議中的“危機處理機制”的重點包括六個方面的內容。第一，臺軍對大陸目標、大陸沿海船艦的攻擊，及台灣岸置制海導彈在警戒戰備以前的射擊，須經“參謀本部”核準。第二，當大陸對台灣實施海空滲透或地面特攻突擊時，由臺軍所在地作戰區統一指揮責任地區三軍部隊，立即實施“自衛反制”。第三，當大陸對台灣外島突然炮擊時，臺軍防區指揮官以保持戰力為原則，要經過“參謀本部”核準後才能實施自衛反炮戰。第四，劫機、劫持等突發事件，原則上由“內政部”負責處理，憲兵特勤隊待命支援，所在地作戰區快速反應部隊立即完成應變整備措施，嚴防突襲。第五，對暴動、暴亂等突發事件，以避免流血為處理基本原則，如果危及軍事設施與人員安全時，應斷然採取防衛處置。第六，因戰況宣告提升戰備為警戒戰備、戰鬥戰備時，按戰備規定、固安作戰計劃執行。
   
    “危機處理機制”的要害之處在於第一點，即臺軍對大陸目標、大陸沿海船艦的攻擊，以及台灣岸置制海導彈在警戒戰備以前對大陸海軍的射擊。20世紀70年代以後，台灣當局及臺軍的施政報告、政策計劃、“國防政策”等從未納入臺軍對大陸目標、大陸沿海船艦實施攻擊的內容。今天，台灣當局官方正式行文對大陸實施攻擊作戰，表明臺軍揚棄了過去不主動攻擊大陸、不挑起臺海衝突的政策。
   
“預防戰爭”意在先發制人

    “施政計劃”指出，台灣現階段“國防政策”是以“預防戰爭”為基本理念。所謂“預防戰爭”，即事先採取包括軍事、外交、經濟等各方面的手段來防止戰爭的發生；在軍事層面而言，就是要以先發制人、攻擊作戰、互相摧毀、武力嚇阻的戰略來確保防衛作戰的實施。它是台灣當局“有效嚇阻”、“決戰境外”戰略的延伸。
   
    20世紀50年代，臺軍以“反攻大陸”為基本建軍方針，“積極進行反攻大陸軍事上的各種準備”。60年代中期以後，臺軍因自身力量不足，採行“攻守一體”的軍事戰略。70年代末80年代初，臺軍進一步改採“全面防守”、“固守防禦”的戰略，大量削減攻擊力量，強化制空、制海防禦、反封鎖、反登陸作戰實力，加固防禦陣地，擴大防禦縱深。90年代中期，在李登輝的主導下，臺軍部分修改70年代以來的“固守防禦”戰略，提出“防衛固守、有效嚇阻”，即在固守防禦戰略的基礎上，發展嚇阻大陸的軍事力量。1999年，李登輝的親信劉泰英就揚言，如果大陸攻打台灣，臺軍就要對香港和上海實施報復打擊。
   
    陳水扁上臺後，全面調整台灣當局的軍事戰略。2001年6月16日，陳水扁提出要將“決戰境外”作為臺軍建軍備戰的方向。同年8月27日，臺“國防部”通過“中程施政計劃”，首次提出放棄灘岸對決、以“癱瘓戰”代替“消耗戰”的構想，強調臺軍在未來四年要建構癱瘓大陸對臺發動戰爭的能力，也就是說臺軍要對大陸展開“先制攻擊”。今年7月23日，台灣當局公佈的新版“國防報告白皮書”，將“拒敵于境外”的攻勢作戰正式確定為臺軍的軍事戰略，並強調要“預防戰爭”。至此，台灣當局的軍事戰略已由過去的“固守防禦”調整為“預防戰略”。而“反擊大陸計劃”則是臺軍預防戰略的具體落實。
   
“反擊大陸計劃”出籠背景

    在陳水扁提出“一邊一國論”引發海內外震驚和臺海兩岸關係趨於緊張之際，台灣當局以“施政報告”形式，制定旨在對大陸實施攻擊作戰的“反擊計劃”，其背景主要有兩個方面。第一是美國對華政策近兩年出現波動，尤其是小布希上臺後，華盛頓政府不僅大量售臺包括可用於攻擊作戰的先進武器裝備，而且聲稱“武力協防台灣”，並將台灣列為等同於北約盟國地位的“非盟國”。另外，美國還加強與台灣的軍事合作，包括幫助臺軍培養軍官和訓練部隊，協助台灣評估戰力和調整戰術規劃，與臺軍共擬“協防計劃”等。美國偏重台灣的政策，使陳水扁政權認為“決戰境外”、“預防戰爭”的戰略符合美國遏制、削弱中國大陸的戰略需要，因而台灣當局在軍事上對大陸採取步步進逼的策略。
   
    第二是大陸軍事現代化和美國等西方國家渲染“中國威脅論”使台灣當局“武力拒統”、“武力謀獨”的大陸政策受到阻力。隨著經濟快速發展，祖國大陸的實力不斷增強，軍事現代化進程也隨之加快，臺海兩岸力量尤其是軍事力量對比懸殊越來越大。另一方面，美國等西方國家出於遏阻中國強大和製造“對手”的需要，大肆渲染“中國威脅論”，特別是美國國防部前不久發表的《中國軍力報告》宣稱大陸有能力對台灣發動“奇襲戰”、“點穴戰”，台灣當局倍感不安。在此狀況下，台灣當局覺得單純的“固守防禦”無法遏阻大陸的軍事進攻，因而改採“先發制人”、“報復打擊”的嚇阻戰略，力圖使大陸不敢輕易對臺發動武力護統戰爭。
   
    當然，台灣當局制定“反擊大陸計劃”的最重要目的，還是要落實陳水扁政權推動的“以武謀獨”、“以武護獨”、“以武拒統”政策。
   
台灣積極發展攻陸武器

    伴隨軍事戰略的調整，台灣當局或公開或秘密研發旨在攻擊大陸沿海與內陸地區的鎩手锏。90年代中期，李登輝秘密指使台灣軍方恢復於1982年終止的地對地導彈研製工作，偷偷研發射程超過1000公里的中程地對地導彈。2000年7月，臺“國防部”在下屬的軍備局中設立太空導彈系統發展機構，專責遠程空對空導彈、空對地導彈、地對地導彈等尖端武器的研發。台灣《中國時報》去年6月報道說，臺“中科院”研製短程戰術地對地導彈技術已趨成熟，並少數量產，秘密部署在台灣本島，未來將部署在澎湖、金門、馬祖等前沿陣地。台灣《聯合報》則披露，臺軍正以“雄風”二型導彈為掩護，研發一種長射程、次音速、攻擊陸地目標的巡航導彈，即“雄風”二E機載巡航導彈。去年7月出版的英國《簡氏防務週刊》證實，台灣正在“逖靖計劃”下發展射程1000至2000公里的中程地對地導彈。臺“國安會”諮詢委員林佳龍也證實，經過近兩年的研究，台灣已經有能力研製中程地對地導彈。台灣《自由時報》今年9月1日報道說，射程為300公里的“雄風”三型巡航導彈的研發工作已進入最後階段，並將在兩年內完成部署。
   
    除了中遠程導彈外，台灣還籌劃研製或採購其他能夠打到大陸沿海與內陸地區的武器或載具。2000年9月，陳水扁指示軍方研發隱性戰爭。一個月後，台灣軍方所屬的“中山科學研究院”著手將台灣自製的IDF戰機裝成隱性戰機。2001年4月，台灣從美國採購8艘柴電動力潛艇、4艘“基德”級導彈驅逐艦等攻擊性武器。同年8月，臺軍秘密試射射程達500公里的“雄風”三型超音速反艦導彈，從美國採購能攻陸地大型目標的改良型“小牛”空對地導彈；9月中旬，進行探空火箭試射。今年5月，台灣又從美國採購到30架“阿帕奇”攻擊性直升機。台灣還力圖採購用於遠程攻擊作戰的空中加油機。
   
臺軍哪些武器可以威脅大陸

    臺軍現役武器裝備主要用於防禦作戰，但也有部分武器具有一定的攻擊能力，可以用來攻擊大陸沿海地區。陸軍方面，短程戰術地對地導彈與“眼鏡蛇”武裝直升機如果部署在金門、馬祖地區，其火力範圍可覆蓋福建與廣東東部地區。空軍方面，美國售臺的“小牛”空對地導彈，主要用來攻擊地面目標，可挂載在臺軍已有的F-16戰機上，可用來攻擊大陸沿海地區軍事與民用設施，被當局視為反擊大陸的利器之一；美國60年代售臺的“小鬥犬”空對地導彈也有一定的攻擊能力。海戰方面，臺海軍裝備有美制的“魚叉”反艦導彈，以及台灣自製的“雄風”一型、“雄風”二型反艦導彈。其中“魚叉”反艦導彈威力較大，它可用來攻擊大陸東南水域，特別是重要港口水域的軍事與民用船隻。
   
    臺軍計劃對大陸展開攻擊作戰的裝備，主要是美國近兩年答應售臺和台灣正在研製的武器，它們將於2005年以後陸續投入使用。美國去年4月售臺的8艘潛艇和4艘“基德”級導彈驅逐艦，前者可用來對大陸沿海地區的港口及港口城市實施破壞與封鎖性的打擊，還可攻擊大陸的軍用與民用船隻；後者係8000噸以上的攻擊性遠洋戰艦，據臺軍方宣稱，大陸沿海地區的海上、陸上目標都在它的攻擊範圍之內。美國今年5月售臺的30架“阿帕奇”攻擊直升機，亦能攻擊福建沿岸與島嶼的陸地目標。台灣自製且經過多次試射的“雄風”三型超音速反艦導彈，據台灣軍方聲稱，其射程可達500公里，足以威脅大陸浙江、福建、廣東東部的水上活動，也可攻擊這一帶港口內的艦隻與與設施。而台灣未來最具攻擊力的武器，要屬正在秘密研製的中程地對地導彈與“雄風”二E巡航導彈，它們的射程均超過1000公里，不僅可以打擊大陸沿地區，而且威脅大陸內陸地區與北部重要城市。
   
    “反擊大陸計劃”和“預防戰略”是台灣當局轉守為攻軍事戰略的體現，也是當局分裂政策的重要組成部分。但學界普遍認為，台灣當局的這些做法，不僅將使台灣陷入鉅額軍費開支的無底洞，台灣經濟發展與民眾生活的改善受到嚴重拖累，而且兩岸關係會因此變得更加緊張，臺海爆發戰爭的危險性越來大，臺海安全隨之受到更大的威脅。(朱顯龍)
   
    華夏經緯網專稿 2002年9月5日
   
 
 
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