中國分銷領域逐步開放　外資平穩進入國內整合迫在眉睫

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華夏經緯網

　 <%beginrecord%> <%endrecord%> 外資進入平穩增長，影響積極

    記者富子梅：中國加入世貿組織之前，部分專家和業內人士指出，分銷領域將成為外資進入的重要領域。現在分銷領域發生了哪些變化？外資進入分銷領域的情況如何？

    國家經貿委主任李榮融：加入WTO以來，分銷領域沒有發生重大的變化，沒有外資大量涌入的異常情況發生，外資進入的速度和範圍基本保持平穩態勢。從今年上半年看，新批准了8家外商投資商業企業，27家大型店舖，與去年同期的7 家企業和24家大型店舖基本持平。外資沒有大量涌入的主要原因，有以下幾方面：

    國務院早在1999年6月，就批准將外商投資商業企業的地域擴大到所有的省會城市和計劃單列市。同我國關於加入世貿組織第一年內外資可以進入13個城市的承諾相比，已經提前擴大開放了。對於投資商業零售業的外商來說，加入WT O第一年在政策上並沒有新的突破。

    我國零售市場競爭非常激烈，經營難度進一步加大。今年上半年商品零售物價同比負增長1.6個百分點，雖然銷售量增大，但銷售額增長緩慢，利潤呈下降趨勢，使資金回報率下降。

    我國零售市場增長速度進一步加快。今年上半年社會商品零售額增長8.6％，扣除物價因素實際增長10.4％。零售市場持續的高增長，抵消了一部分外資進入的影響。

    儘管外資進入顯得波瀾不驚，但外資進入帶來的積極影響進一步顯現。首先，分銷領域資金增加，有利於我國商業的整體發展；其次，引進世界一流的經營理念和管理技術，促進了國內流通企業的成長；第三，跨國零售集團大量採購我國商品，帶動了出口的增長；第四，消費者享受到優質的商品、良好的服務、合理的價格，得到了實惠。

    記者：分銷領域對外開放的步伐較快，加入世貿組織前已有部分世界上一流的外資零售企業在我國的一些城市開設大型超市。今年上半年新批准進入我國的外資零售企業都是世界知名的大型零售企業，很多企業位居世界500強之列。如法國的家樂福、歐尚超市，日本的吉之島公司，英國的百安居公司。今年以來，不斷擴大的國內市場，吸引了世界一流經營水準的大型跨國零售集團，我國零售市場是否可以說已經成為強手如林的國際競技場？

    李榮融：競技場形容得好。從前8個月的態勢看，已經在中國開店的外資零售集團繼續擴大規模，不斷增強優勢，市場戰略正在從以往的佔領橋頭堡，開始向縱深式擴張轉移。如家樂福在原有經營規模基礎上，今年上半年又新報批9家店。英國的百安居去年在深圳建成亞洲最大家居超市的基礎上，今年又將在杭州增開新店。

    加入世貿組織後外商投資我國分銷業的一大特點是基本以大型超市為主，新批准的27家店絕大部分是經營面積80 00甚至10000平方米以上的大型超市。據國家經貿委對26個省會城市的調查，大賣場業態中外資的比重已達到23％，跨國零售集團沃爾瑪、家樂福、麥德龍、歐尚等，都在我國開設了大賣場。

    另一個特點是外資開始進入中西部地區。今年新批准法國家樂福開設的3個分公司9家店舖，集中在我國中西部地區的成都、長沙、昆明，佔新開總店舖數的1/3。

    改革政府管理經濟方式，支援企業做大做強

    記者：儘管今年上半年分銷領域發展平穩，但外資的增長速度還是有所提高。作為政府主管部門，經貿委針對加入世貿組織後外資的新動向採取了怎樣的措施？在管理經濟的方式方法上有什麼變化？

    李榮融：中國加入世貿組織後，要求政府部門改革管理經濟的方式方法。經貿委在對分銷領域的管理上做了一些嘗試，主要是制定規劃，培育市場，支援內外資企業做大做強。

    制定大型商業管理規劃。由於我國地域遼闊，各地經濟發展水準不一、居民收入差距較大，一時難以制定全國統一的商業發展規劃，去年經貿委就發文要求各地，因地制宜制定各自的大型商業管理規劃，並提出合理、有序、有利於長遠發展的原則，要求各地根據人口、購買力、商圈、業態等對大型商業的發展進行規劃佈局。制定城市大型商業網點規劃，是我國加入世貿組織後指導商業有序發展的有益嘗試。一方面可以促進我國內資零售業的快速發展，另一方面也是對外資進行調控和引導的有效辦法。

    加快培育我國自己的大型零售集團。從商業發展戰略考慮，我國商業結構應以中小型商業企業為主，但在目前加入W TO的形勢下，我們所缺少的是大型的、有影響力的、足以與國外零售“航母”相競爭的零售集團。因此，當前一方面要大力發展連鎖經營，壯大企業規模，另一方面要以資金、商品或管理模式為紐帶，增強企業實力。如北京的賽特集團以輸出管理的方式發展店舖，進行了有益的嘗試。

    國債貼息用於商業流通項目。從今年開始，國家經貿委決定把以往只用於工業企業技術改造的國債貼息優惠政策，給予一部分有市場發展前景和競爭實力的商業企業，支援商業企業通過技術改造，增強競爭力。據截至目前的初步統計，今年已有58個商業流通項目獲得支援。

    重點支援大型綜合超市發展。在大型綜合超市方面，外資進入的速度快，優勢明顯，而同一業態的國內企業目前還處於劣勢。我國目前的消費結構非常適合大型綜合超市業態，我國的恩格爾系數為47％，即收入中的近一半花費在食品上，而食品是大型超市銷售的主要商品，加上日化產品及服裝等，大型超市無疑是我國居民消費的主要場所。為了有利於我國經濟健康發展，必須大力發展和培育內資大型超市。目前，北京華聯超市公司已在全國25個省市開店，發展勢頭很好，並已經在A 股市場上市。它在北京廣安門外的一家大型超市，無論是銷售額還是客流量，都毫不遜色于附近的一家外資超市。

    揚長避短，積極發展社區便民商業。在外商加緊開辦大型超市的同時，我們應該加快社區購物小超市、便利店的發展。這些業態內資企業擁有優勢，完全可以佔據一定的市場份額，如果居民日常生活所需在家門口能解決，就沒必要去較遠的大型超市了，小超市也可以獲得好業績。例如，北京的物美商業集團已經把便利店開到地鐵站，下一步還將開到加油站。再如北京的紅黃藍社區連鎖公司，把無形的網路與有形的店舖結合起來，在社區租用一間僅10平方米左右的小店舖，銷售居家生活必備的鹽、糖、醬油、醋、飲料、牙膏、牙刷等，同時備有超過萬餘品種的商品目錄及與之相配合的配送中心、肉蛋菜基地，居民可以通過網路、電話訂貨，或上班時把自己所需的商品清單交給小店，下班時就可以方便地取到所需商品，非常方便實用。

    利用過渡期內對外商投資商業企業的地域限制，鼓勵內資商業企業積極開拓市場，走出大城市建店設點。目前，我國一些省轄城市經濟發展和購買力水準都比較高，很適合連鎖超市發展。目前外資尚不能進入這些城市，內資連鎖企業應該儘快佔領這塊市場，在地域分佈上佔得先機。江蘇的蘇果連鎖超市公司，70％的網點建在縣城及鄉、鎮、村，為農村提供豐富的商品和良好的服務，既滿足了農村日益增長的物質和精神生活需要，也發展壯大了自己。

    連鎖經營、物流配送、電子商務相互促進、不可分割

    記者：年初國家經貿委召開的推進流通現代化會議確定，推進我國流通現代化的重點主要是在3個方面：連鎖經營、物流配送、電子商務。從目前的情況看，連鎖經營抓住了國家鼓勵大力發展的好時機，已經在全國廣泛發展，勢頭非常好。物流配送發展很快，但規劃不夠，重復建設較嚴重，如有的縣宣佈要建成中國乃至亞洲的物流中心。電子商務由於企業自身基礎較差，加上網路設施、支付手段等方面的限制，尚處於打基礎、抓試點的階段。請問你怎麼看我國的流通現代化？

    李榮融：連鎖經營、物流配送、電子商務是相互促進、不可分割的，連鎖經營和電子商務離不開物流配送，物流配送也離不開網路支援和連鎖經營的普及，彼此相輔相成，又有所區別，各地應根據當地經濟發展情況有所側重。

    我想多說一說連鎖經營。目前，連鎖經營發展勢頭非常好。在上海，連鎖經營額佔社會消費品零售總額的28％，其他很多大城市也都超過了10％。從今年上半年連鎖企業銷售額來看，全國前20名的銷售額增長了45％，是全國社會消費品零售總額8.6％增長率的5倍。去年第20名的銷售額是6億多元，今年第20名的銷售額達到13億元，翻了一番，說明連鎖企業前20名的整體經營水準都提高了。2000年我國前300名零售企業銷售額只佔全國社會消費品零售總額的4 ％，而同期美國前15名就佔了20％，表明我國零售企業集中度低。通過連鎖的發展，我國零售企業集中度有了很大的提高，而且整體水準非常穩定，沒有出現大起大落，前幾十名企業中大部分都是“老面孔”。雖然也有些連鎖企業倒閉，但比例非常小，不到總數的1％，而且多是小型超市。連鎖領域逐步擴大。連鎖經營已經從商業零售業發展到餐飲業、服務業如美容美發、照相、旅遊、房屋租賃等，說明連鎖經營在適用不同業態方面有生命力。特許經營出現明顯增長的勢頭。特許經營不必由總公司來集中出資，在節省公司總部資金的同時，短時間內就可使公司獲得較快的發展。我國不少大型連鎖企業，都已經開始嘗試通過特許經營方式擴大企業規模。

    整合東西部分銷領域，用連鎖店串起東西部經濟

    記者：說起連鎖經營。我想起您曾經講，不主張各省都要搞以自己為龍頭的連鎖企業，那樣誰也做不大、做不強，應該發揮優勢，鼓勵東部地區的企業把連鎖店開到西部去。目前，連鎖商業在我國西部的發展如何？東西部的合作情況怎樣？

    李榮融：從國際經驗看，一些發達國家經過長期的市場競爭和聯合、兼併、重組，形成規模的大型連鎖企業也就剩下十幾個，最多幾十個，否則不利於實現規模效益。我們要拋棄地方保護，消除市場壁壘，在整頓市場經濟秩序的同時，整合東西部分銷領域，用連鎖店串起東西部經濟。因此，政府部門要支援東西部合作，鼓勵東部發達地區把大型超市開到西部去，西部應敞開大門，歡迎東部大型超市進入。這樣既可以最大限度地利用東部大型超市的經營管理經驗、技術裝備、供銷網路、人員優勢等資源，又可以解決西部地區就業、增加當地稅收，還可以把當地產品帶進大型超市在全國各地的店舖，同時為當地引進大型超市獨家代理銷售的產品，在西部實現“買全國、賣全國”，滿足當地人民生活水準不斷提高的需求，可謂一舉多得、多贏。當然，西部連鎖企業如有優勢，也可以到東部發展。目前東西部合作趨勢良好，國內一些大型零售企業相繼在西部設點開店。以北京華聯超市公司為例，在銀川、蘭州、西寧、呼和浩特等城市都設立了連鎖店，銷售形勢很好，還收購了貴州省一家商業學校，培養商業經營管理人才。

    最後，我想強調的是，我們會按照加入世貿組織的承諾有步驟地對分銷領域進行開放。歡迎內外資企業進入我國的分銷領域。

    （新華網）