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| 入世第一“得”：資金 |
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“中國今年實際使用外資金額預計將超過500億美元，有望成為本年度吸收外商直接投資最多的國家。”“據預計，今年中國外貿進出口總額可望突破6000億美元大關。”
今年中國外商直接投資(FDI)和外匯儲備額平均每天分別增長1.5億美元和1.8億美元。這是南韓韓貿易投資振興公社(KOTRA)在中國迎來加入世貿組織一週年之際所發表的報告中做出的分析。根據KOTRA的報告，今年中國的進口增長率為18.7%，出口增長率為20.6%，外商投資企業和非國營企業的出口分別增長了23.9%和61.8%。打破了原來的預測，即由於加入世貿組織 所帶來的進口關稅率下調，短期內進口增長率要高於出口增長率。
此外，中國引進外商投資也大幅增加，今年外商直接投資額平均每天增長了1.5億美元，截止到10月末累計達4416億美元。同期，外匯儲備額也日均增長了1.8億美元，共計達2655億美元，超過了去年一年的進口額。KOTRA認為，這些數字表明中國充分獲得了加入世貿組織的預期效果。
2002中國叩動“引資第一大國”之門
最新統計資料顯示，進入第四季度，外資進入我國依然保持強勁增勢。權威人士和聯合國有關機構預測，今年我國利用外資突破５００億美元已成定局，將首次超過美國，成為全球吸收外資“第一大國”。
在相關統計數據近乎“全線飄紅”及其所顯示的種種標誌性意義中，國家有關部門和經濟專家更為關心的是，如何冷靜看待這一新情況。
數百億美元助推中國經濟
即使在資深的經濟專家看來，２００２年外資進軍中國的速度之快、規模之大也異常“顯眼”：１至１０月，我國新批准設立外商投資企業２７６３０家，同比增長３４％；合同外商投資金額近７５０億美元；實際外商投資４４７億美元。
一系列相關數字帶來的結論是，我國不僅吸引外資將連續１０年位居發展中國家首位，而且將一舉結束連續多年引資徘徊不前的局面，創下標誌性的新高。更為重要的是，“對於急切尋求增長動力的ＧＤＰ來說，這筆鉅額外資的注入無疑更具有全局意義。”
事實上，在略帶抽象的引資賬面下，越來越務實的各級政府和百姓們已經開始清晰地“盤算”這５００億美元所能帶來的在稅收增長、拉動出口以及經濟生活等方面的種種“實惠”。
良好的預期基於這樣一個基本事實，近年來外商投資對經濟社會發展的積極作用日益突出，我國吸收外商投資已步入“收穫期”：到目前為止，外商投資企業稅收增長幅度超過全國稅收增幅一倍以上；外商投資企業實現工業產值增長率大大超過全國工業產值平均增幅；２００２年１至９月，全國外商投資企業出口額達１１９８億美元，佔全國同期出口增加值的６１％。
而外商投資對緩解我國的就業壓力效益更顯直觀。目前，我國在外商投資企業中直接就業的人數約２３００萬人，這個數字佔了全國城鎮勞動人口的１０％以上。
冷靜看“第一”，辯證看規模
“數字能說明一些問題，但絕不能代表一切。”在社會各界普遍對今年的引資業績彈冠相慶時，外經貿部有關負責人和一些資深研究專家卻近乎一致地表現出“謹慎的樂觀”。
“無論是‘第一’的地位還是引資的實際規模，都沒有給我們足夠樂觀的理由。”國家計委對外經濟研究所研究員張燕生說。
畢竟，在盤點今年吸收外資的豐碩成果時，“第一大國”地位取得的兩個背景無法被忽略：２００２年，全球外國直接投資總額繼續大幅“縮水”；昔日的引資大國美、英等國由於經濟復蘇緩慢等原因引資額急劇遞減，尤其是美國從去年的１２４０億美元銳減至４００多億美元。
“這使我們在談論‘引資第一大國’時就帶有很大的偶然因素，在探討其所具有的特殊意義時，也明顯缺乏足夠的支撐。”張燕生說。
即使對於５００億美元這一可能帶來實際效應的絕對數字增長，專家也認為應辯證地看待。長期關注中國引資動向的對外貿易經濟合作部研究院研究員馬宇認為，一方面這次增長實際是在前些年徘徊不前的基礎上實現的，目前數字規模仍然很小；二是衡量引資水準的高低，不應僅看絕對值的變化，還要看在全球投資中所佔的比例。２０世紀９０年代中期，中國的引資數量一度佔到全球投資額的１３％，之後一路下滑，目前也遠未達到９０年代初期時的比重。
“從這個意義上講，今年的外資進入狀況只能看作是恢復性增長，並不具有實際的突破意義。”馬宇說：“更重要的是，中國的引資潛力還遠遠未被發揮。”
“首選地”背後存隱憂
當今年的外資高速增長已成定局時，國內經濟專家和境外機構普遍用經濟增速提供誘惑、入世提供良好預期、全球範圍新一輪產業結構調整提供機會等來歸結“異動”原因。
而在具體的內因方面，世界權威的諮詢機構科爾尼公司年度調查報告中的結論無疑有著廣泛的代表性：“穩定的政治環境、有活力的經濟、加入世貿和成功爭取到２００８年奧運會的主辦權，是中國成為全球投資首選地的首要原因。”
精明的外國投資者不會忽略的是，為迎接加入世貿組織和表明積極開放的態度，一系列大規模的準備工作一直在中國有條不紊地進行：２３００多件法律規章被清理修訂；市場開放在按承諾穩步推行，５３００多個稅目降低關稅，關稅總水準降低了３.３個百分點。
中國成為外商直接投資的“首選地”已是一個不爭的事實。現在，專家們更為擔心的問題是，對引資吸引力和目前業績的盲目樂觀容易掩蓋我們在引資工作中的真實缺陷。
在我國對外資吸引力增強，今年外資快速進入的背後，我們必須清醒正視的幾個問題是：
——從這幾年外資的變化態勢看，我國的引資要素仍集中在廉價生產要素上，而非投資環境綜合競爭力上；
——外商在中西部地區的投資雖在絕對值上有所增長，但在利用外資總額中的比重仍不高，西部甚至一度有所下降，８０％以上的投資仍在東部形成集簇效應；
——產業分佈貧富不均。上半年農業的實際利用外資金額雖同比增長，但也只有４億多美元，佔同期外商直接投資的比重不足２％；金融、電信等服務領域引資尚屬“曲高和寡”；大筆外資仍徑直進入了加工製造業。
同樣值得重視的問題是，一些地方在引資工作中仍存在“盲目”傾向。一是不顧本地的經濟發展實際，仍將單純引進外資的數量指標作為第一要務；二是在引進外資企業後，忽視帶動當地中小企業的配套發展，不僅沒有借機形成自己的工業體系，而且產生過多的依賴性。據了解，在東部沿海某地，已經發生了外資產業大規模轉移對當地經濟產生較大打擊的情況。
“乘勢而上”仍需多方加力
未來幾年我國吸收外資是否仍能保持快速的增長？對此，冷靜看待今年潮起潮落的外經貿部官員和經濟專家們普遍表現出較為樂觀的態度。一些專家預測，今後２至３年中，我國吸收外資仍可能保持５％至１０％左右的增幅。
經濟觀察人士指出，雖然全球經濟與跨國投資趨勢還存在一定的不確定性，但中國經濟的蓬勃增長、生產要素的低成本、投資的高回報三大因素將對外資構成長期、穩固的‘利好’。“而國內安全的投資環境和黨的十六大表現出的積極開放姿態無疑將為越來越多的外商投資者所關注。”
但有關人士同時提醒，要充分發揮我國的引資潛力，當前仍有一些制約因素亟待破除。其中，法律法規不完善、服務體系欠缺以及地區分割、侵犯知識產權等市場經濟環境問題的解決程度，將在很大程度上影響我國吸收外商投資的規模和水準。
值得注意的是，我國已越來越意識到解決這些問題的重要性。１２月６日，外經貿部部長石廣生在京接受採訪時再次明確表示，在未來幾年中，中國將以改善外商投資軟環境為重點，全力為外商來華投資創造一個更好的環境。同時，在繼續積極鼓勵外資進入規模的同時，將更加注重“用好外資”，加大政策引導力度，全力提升引進外資的品質和水準。
開放的中國需要外資的進入，外商投資也看重中國市場的回報。張燕生說：“隨著制約因素的逐一破除，經濟活力四射的中國將越來越成為全球外商投資的‘熱土’。”（新華網 黃全權 張旭東）
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創新紀錄 中國平穩度過“加入世貿初年”
據權威經濟部門預測，今年我國經濟增長速度將達到8%左右，這一增長速度在世界範圍內名列前茅。中國經濟總量佔世界經濟的份額將進一步擴大，與前五位發達國家的差距將會縮小。國內生產總值將超過10萬億元人民幣，實現歷史性突破。國內生產總值的新跨越，標誌著綜合國力邁上了一個新的臺階。
紀錄一 成為世界上吸收外商直接投資最多的國家
2002年全年，我國實際使用外資金額將超過500億美元。中國有望成為世界吸收外商直接投資最多的國家。根據聯合國貿發會議發佈的《世界投資報告》，中國已連續9年位居發展中國家和地區吸收外資的首位。
紀錄二 外貿近年來首次對經濟增長實現了正拉動
外貿進出口總額今年有望達到並超過6000億美元。而在2001年，我國外貿進出口總額為5098億美元。外貿順差前10個月已經超過去年全年的水準，凈出口對經濟增長的拉動有望由負轉正。
外貿進出口總值在前10個月已經逼近了去年全年的水準。特別是出口，前10個月增長了20%以上，凈出口比去年同期增長了40%，近年來首次對經濟增長實現了正拉動。
外匯儲備更加充裕，從年初的2122億美元，增至2700億美元以上。
紀錄三 汽車產量有望躍升世界第五位
汽車、住房等重量級商品消費創造了歷史新高。尤以汽車消費最為明顯，汽車的消費量保持50%左右的增長速度。今年我國汽車產量的世界排名，有望由去年的第八位躍升到第五位, 轎車產量有望由去年的第十四位升到第十位。
紀錄四 民間投資增幅保持18%左右
民間投資也出現了近年來少有的活躍局面。民間投資的增長幅度保持在18%左右，對固定資產的貢獻率明顯提高。根據這一數據，不少經濟專家認為，我國投資的增長正在減少對政府的依賴。
（北京青年報）
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