新華網宜昌7月11日電 (記者熊金超)放棄傳統“會戰式”的工程施工建設模式,實行項目法人化的市場化運作模式;改變以往成立“工程指揮部”的傳統作法,實現技術創新的契約化管理;突破過去用市場換技術的手法,推進“引進、消化、吸收、再創新”的重大裝備創新……
7月10日,我國首臺國產化70萬千瓦水電機組——三峽電站26號機組實現投產發電。三峽發電機組國產化水準從40%到85%再到100%,成功實現“三級跳”。
創新主體法人化
三峽工程自主創新最具特點的是“項目驅動的創新機制”,形成這一機制的關鍵是創新主體法人化。與過去“會戰式”工程施工建設和技術創新方式相比,創新主體法人化突出了創新主體的法人地位和責任,使創新資源得到了全面優化,創新效率得到了全方位提高。
舉世矚目的三峽工程,設計安裝的全是70萬千瓦的特大水輪發電機組,其容量與尺寸之大、水頭變幅之寬、設計和製造的難度非常大。要完成如此大的科技攻關,須調集世界水電界精英聯合攻關。
在三峽方圓15.28平方公里的工地上,匯集了來自全國17家主要參建單位工程技術專家,集中了世界最先進的水電開發技術和設備,法國阿爾斯通公司、加拿大GE、德國伏依特、挪威KEN公司、西門子(VGS)等世界知名跨國公司,都現身三峽,一展身手。
據中國三峽總公司李永安總經理介紹,三峽工程之所以能借世界水電精英之力,在水電技術上取得重大突破,除了三峽工程本身魅力外,主要得益於成立中國三峽總公司,構建全新的法人化的運作主體。中國三峽總公司是一個自主經營、自負盈虧的法人實體。它不是行政指揮者,而是項目法人,對工程籌劃、籌資、組織施工、生產營運、技術創新、還貸等進行全程管理。責、權、利有效統一,不僅有利於控制工程進度、品質和投資,而且有利於創新。三峽工程正是通過項目招標制,集合一大批具有法人資格的創新主體,使全世界最先進的水電開發技術和設備在三峽集中,形成了以法人為中心的聯合創新體系。
創新管理契約化
三峽工程以項目法人負責制、招投標制、建設監理制、合同管理制等為代表的管理機制,取代了以往建設大型水利水電工程成立工程指揮部的傳統作法,實現了工程管理體制的創新。其中,對技術創新的契約化管理,是合同管理制的主要內容,也是中國三峽總公司在技術創新管理上的重要實踐。
三峽工程技術創新的契約化管理,首先體現在以合同的方式確立中國三峽總公司與各創新主體的契約關係,形成具有法律約束意義的合作關係。其次,在引進技術過程中,對合作創新在合同上作出明確規定。第三,在創新項目的組織上,三峽總公司作為工程的業主分別與具體項目法人和作為創新主體的企業建立雙重契約關係,形成層級約束。
三峽工程早期設計安裝26臺70萬千瓦的水電機組,左岸電站安裝的第一批機組共14臺。中國三峽總公司在招標文件中明確了“三個必須”:投標者必須同意與中國製造企業聯合設計、聯合製造,並對供貨設備的技術和經濟負全部責任;投標者必須向中國製造企業全面轉讓核心與關鍵技術,培訓中方技術人員;中國製造企業分包份額的比例不低於總價合同的25%,14臺機組中的最後2臺必須以中國企業為主製造。
三峽左岸電站14臺機組契約化管理結果表明:國內製造份額達到40%以上,後4臺機組由哈爾濱電機公司和東方電機公司為主製造,其中14號機組、9號機組的國產化率分別達到71%和85%,投產後各項運行指標均達到設計要求。
創新體系集成化
在引進消化吸收再創新取得成果後,三峽總公司不失時機地向集成創新方向發展。在建的三峽右岸電站12臺70萬千瓦機組中,有8臺由參與左岸電站機組設計製造的國內兩家企業自主完成。由哈爾濱機電公司等國內製造與配套企業聯合開發製造的26號機組,是我國首臺全國產化機組。
縱觀這一機組開發歷程,三峽工程在巨型水輪發電機組技術的創新方面,走過了一條集成式創新之路。
通過招標,三峽工程實現重大技術的分包式技術創新。三峽工程左岸電站的核心設備146臺70萬千瓦水輪發電機組,全部通過招標形式,分別由阿爾斯通和ABB組成的供貨集團中標8臺,哈爾濱電機公司參與合作製造,完成技術創新;加拿大GE和德國伏依特、西門子(VGS)聯合體中標6臺,國內東方電機公司參與合作製造,完成技術創新。
在此基礎上,以工程項目為統領,帶動關聯技術的創新。三峽工程建設施工中涉及到大量中、小型機械設備及單項施工技術的開發研製和革新改造,每年有新技術、新工藝問世,並獲得國家專利。僅葛洲壩集團公司就申請了諸如水下管涌探測儀等31項專利,這些專利技術廣泛應用於三峽工程建設施工,加快了施工進度,提高了工程施工品質。
中國三峽總公司聯合相關技術配套企業,共同創新,掌握了一系列擁有自主知識產權的創新技術。如可大幅降低能耗、提高混凝土澆築品質的“特大型混凝土製冷系統”,就是由三峽總公司與浙江上風集團、洛陽礦山機械廠等單位聯合開發研製成功的,已申請國家發明專利。
目前,三峽工程的自主創新貫穿于從研發、設計、生產、分銷到服務的整個產業鏈。這種創新體系的集成化,不僅大大降低了技術創新的壓力,而且全面提高了中國三峽總公司在技術創新過程中的系統集成能力。這標誌著三峽工程形成系統化設計、分包式創新、集成式應用已取得全面成功。
創新成果市場化
從圍堰、築壩、到船閘的設計製造,再到機電設備的製造和安裝,三峽工程實現和完成的技術創新超過了我國水利水電工程施工建設以來的總和。據統計,三峽工程已創造、使用專利技術700余項,創下我國工程施工使用專利技術之最。
三峽工程所取得的這一系列科技成果,已走向市場。
作為三峽工程建設施工的主力軍,葛洲壩集團和中國水利水電四局在建設三峽的同時,相繼在國內外眾多的大型水電開發工程中中標。
據了解,目前,中國三峽總公司正在探索把技術創新與資本運作結合起來,通過資本經營增強技術創新的活力,通過技術創新進一步提升資本經營的優勢。