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墜機事故表現出臺軍為保護沿海軍事基地，開始重視近海反潛，以及為保護出口“生命線”注重南部海域反潛兩大趨勢
國際先驅導報文章 據台灣媒體日前報道，臺海軍19日晚間發生嚴重墜機事件，“ 海軍航空指揮部”一架編號2316號S-70CM2反潛直升機在高雄左營外海實施夜間降落軍艦的訓練時墜海。對此，專家指出，臺軍一向重視對大陸的反潛作戰，甚至樹立了“反潛第一”的思想，並就大陸可能採取的潛艇封鎖戰略進行了各式各樣的針對性訓練，包括夜間訓練。此次墜機事件在引起各方關注的同時，也暴露出臺軍近期反潛戰略的調整動向。
“總統專機”照摔不誤
墜機事件對於臺軍來說早已成為家常便飯，自1950年到現在，臺軍以平均每年12架的速度連續摔掉630架飛機。雖然臺軍的飛機因其價格和性能的差異有“貴、賤”之分，但在事故率方面卻是絕對平等——就連陳水扁乘坐的“總統行政專機”也照摔不誤。
據臺“海軍艦隊司令部”透露，失事的這架編號2316的S-70CM2反潛直升機隸屬於“海軍艦隊司令部”航空指揮部飛行二大隊701中隊，駐地在花蓮。S-70CM2反潛直升機是臺軍反潛兵力中較具代表性的，由美國西科爾斯基直升機公司製造。該型機是新一代艦載型全天候反潛直升機，能精確搜索、追蹤、定位200海裏內目標，裝備有各种先進的搜索雷達、磁探測儀、吊放式聲納等探潛設備、MK-44(或MK-46)反潛魚雷以及MK-64深水炸彈。可進駐台灣海軍成功、康定級軍艦，能有效執行以艦隊空中反潛為主，反水面作戰與海上搜救為輔的反潛任務。
目前臺海軍共有20架S-70CM型反潛直升機，空軍也擁有17架該型搜救直升機，其中有2架改裝成“總統行政專機”，專責搭載行政高層人員。陳水扁在早些時候遠赴彭佳嶼巡視海疆，宣示“主權”時所搭乘便是S-70CM型直升機。
墜機事故並非偶然
S-70CM型反潛直升機早在上世紀90年代就在台灣海軍服役，落海前訓練已有很長一段時間，應該算是台灣海軍的“老把勢”，但為什麼仍舊難逃墜機厄運呢？
首先，表明臺軍通訊系統存在重大問題，早在2001年上半年，台灣“海軍總部”就曾宣佈，S-70CM反潛直升機與成功級巡防艦艦上輔降系統無法配合，風浪大時不易降落。此次失事的S-70CM2反潛直升機依照訓練計劃，必須繞行到軍艦後方，降落在軍艦停機坪上，這是再平常不過的常規訓練，但當軍艦向直升機發出“重飛”口令後，這架直升機居然在艦上官兵目擊下突然墜海。由此推斷，不排除成功級巡防艦和S-70CM2通訊指揮系統融合不夠的可能。
其次，受零附件與器材供應不足的影響，臺軍只能採取“串件”辦法來維持S-70CM的飛行訓練和戰備值班。有報道說，美國在售臺S-70CM2反潛直升機時，並沒有提供隨機航材附件，因此，臺海軍不得不從舊型機上拆零件用。據悉，到去年底，臺軍靠“串件”方法維修包括S-70CM2在內的戰機竟達15000多次。
另外，飛行員超負荷工作，精力不濟。有消息稱，經臺“海軍艦隊司令部”初步調查，這架反潛直升機是在晚間結束勤務任務後，準備返航時執行在“1107子儀號”軍艦上實施夜間降落訓練科目的，在飛行員長時間飛行、體力精力不再充沛的情況下連續作業，飛機失事就更沒有什麼好奇怪的了。
臺軍暗補南部反潛軟肋
此次墜機事故在引起各方關注的同時，也暴露出臺軍反潛戰略調整動向。
首先，臺軍實施多層防禦趨勢開始顯現，強調反潛飛機的運用。此前臺軍認為，未來戰爭中，大陸潛艇對臺主要威脅是海上交通線的破壞和使用潛射導彈打擊台灣沿海目標，因此臺軍在反潛作戰方面特別注重以外線(30至50海裏)為主。而此次墜機事件顯露出台灣海軍將採取外線反潛與內線反潛相結合，同時強調對海軍反潛飛機的運用，擴大反潛力量覆蓋範圍。外線反潛，主要由空中反潛兵力負責，內線反潛(5到30海裏)，主要由反潛水面艦艇負責，潛艇和岸基對潛聲納站配合。一方面保證台灣至金門、馬祖、烏丘等離島的海上交通線暢通，另一方面“懾止”對方潛艇接近臺沿海軍事設施。
另外在環島防禦的基礎上，臺軍正在彌補南部海域的反潛漏洞。台灣四面臨海，除了因西部台灣海峽海水較淺而使潛艇活動受到限制以外，其餘海域均適合潛艇活動，所以台灣海軍將實施環島防禦。同時，台灣南部又是臺軍戰略部署的“大後方”，台灣的經濟是典型的海島型經濟，出口是台灣經濟的命脈，作為台灣最大港口高雄自然是反潛的重中之重。因此，台灣海軍將加強南部海域的反潛力量，高雄、基隆、左營、花蓮附近海域作為重點反潛海域，試圖構成以“二代艦”為主，北有“康定”、南有“成功”、東有“濟陽”的水面反潛作戰配置。（國際先驅導報
【作者】本報特約撰稿
棲徠）
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