如今已沒有人懷疑，美國和日本的軍事合作，多多少少都對中國產生影響，特別是臺海局勢。

　　近日從日本和美國傳出消息：在駐日美軍進行大調整的同時，美國一個陸軍司令部將 
移往日本，一個核動力航母戰鬥群將取代“小鷹”號航母駐防日本……臺海附近正出現越來越多的美軍前線指揮部。

　　美軍在日建新型司令部

　　美國東部時間10月29日，美國國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿賴斯與日本外相町村信孝及防衛廳長官大野功統，在華盛頓舉行本年度第二次美日安全磋商委員會會議。在今年2月舉行的此類會議上，美日雙方敲定了兩國的“共同戰略目標”，宣佈將臺海納入其中。

　　據透露，此次會議開得很順利。由於這4人已多次坐在一起，因此見面後的寒暄都顯得很輕鬆。會議室大門關上後，4人開始商討落實“共同戰略目標”的具體步驟。會後，雙方發表題為《美日同盟：為未來進行轉型和調整》的文件，闡述雙方在亞太地區所發揮的作用、面臨的任務和應具有的能力，明晰日本自衛隊提升與駐日美軍一體化水準的方法，並公佈駐日美軍的調整計劃。

　　根據美日此次達成的協議，駐紮在華盛頓的美國陸軍第一軍司令部，不久將進行整編，準備遷往日本神奈川縣的座間兵營。據悉，遷往日本的第一軍司令部將成為一個新型概念的陸軍指揮部——其規模可能比現在小，但功能大很多。必要時，它可以指揮陸、海、空軍和海軍陸戰隊等各軍種協同作戰。因此，它更像是一個聯合作戰司令部。

　　軍事專家指出，美軍新型司令部“雲集”日本似乎已成趨勢。除陸軍外，位於關島安德森空軍基地的第13航空隊司令部也遷至日本，與駐日本橫田的第五航空隊司令部合併，組成一個作戰效率更高、戰略威懾性更強的空軍司令部。這也是美軍太平洋戰區惟一一個管轄兩支航空隊的司令部。海軍方面，美第七艦隊司令部設在日本橫須賀基地。海軍陸戰隊方面，美軍第三陸戰師司令部早已在日本紮下根。

　　美軍對臺海威懾加強

　　駐日美軍進行調整的消息很快傳到台灣。台灣媒體引述日本《產經新聞》10月26日的報道稱，應對“臺海緊急事態”將是駐日美軍新司令部的一大重要任務。

　　分析人士指出，駐日美軍此次調整是維護美日“共同戰略目標”的重要一步，而臺海地區位列“共同戰略目標”之中，因此，駐日美軍的一舉一動都將對臺海局勢產生直接影響。根據美日10月29日達成的協議，大約7000名美海軍陸戰隊士兵將從日本移防關島。表面上看，駐日美軍的人數得到了削減。但實際上，其力量不降反增。

　　第一，遷往關島的主要是駐日美軍海軍陸戰隊第三遠征部隊的司令部機關人員和後勤支援部隊，其作戰力量的主體如第三陸戰師和陸戰隊所屬航空部隊依然駐留在沖繩。而且調整後，調往關島的美軍將對駐夏威夷、關島和沖繩美軍形成強有力的後方支援，有助於後續戰鬥力的形成。

　　第二，美國“尼米茲”級核動力航母將部署至日本的橫須賀海軍基地，以替代將在2008年退役的“小鷹”號常規動力航母。

　　據美聯社報道，美國海軍10月27日宣佈，日美已達成協定，美國將首次在日本部署一艘核動力航空母艦。“西太平洋地區的安全環境日益要求美國海軍部署最為先進的艦艇，”美國海軍當天在一份聲明中說，“部署核動力航空母艦符合美國政府‘保衛日本’的承諾，並且有助於維護遠東地區的和平與穩定”。“尼米茲”級核動力航母是世界上火力最強大的水面艦艇，可對西太平洋的“軍事競爭對手”形成強大的威懾。

　　第三，美國將在日本部署X波段雷達，提升針對彈道導彈的戰略預警能力。該型雷達是一種彈道導彈目標跟蹤和識別系統，可對4000多公里外的目標進行精確掃描，能捕獲數千公里外棒球大小的物體的運動情況。

　　第四，美軍與日本自衛隊的聯合作戰能力將得到加強。根據計劃，美日雙方將在橫田空軍基地設立一個“聯合作戰協調中心”，統一指揮駐日美軍與日本自衛隊的行動。日本自衛隊“中央快速反應部隊”司令部將部署在座間基地，與這裡新成立美陸軍司令部為鄰。日本空中自衛隊的防空司令部和空中支援司令部也將遷移到橫田基地，以方便與駐日美軍第五航空隊司令部的協調，強化雙方空中力量的合作，以及針對導彈防禦系統的聯合指揮控制和情報分享。

　　種種情況表明，太平洋美軍對臺海地區的威懾非但沒有減弱，反而是大大增強了。

    美日臺軍力同步提升

　　台灣媒體同時注意到，美國在調整西太平洋駐軍的同時，也在加緊幫助臺軍提升戰力。

　　據台灣媒體報道，美國已與台灣達成協定，將繼續在亞利桑那州協助台灣空軍訓練F— 
16戰機飛行員，並提供用於訓練的空對空導彈。

　　此外，台灣所購買的“基德”級導彈驅逐艦“基隆號”和“蘇澳號”10月30日在美國舉行了移交儀式，也成為台灣軍方熱談的話題。據台灣軍方透露，出席儀式的包括台灣海軍“總司令”陳邦治、駐美代表李大維，以及美國國防部國際安全事務亞太處處長艾倫准將。艾倫在致詞中說，台灣正因大陸軍力的大幅增長而面臨更大的威脅。

　　島內媒體同時指出，日本也在“共同戰略目標”的蔭蔽下受益匪淺。日本政府近期向美軍轉達了建造高速運輸艦的意向。高速運輸艦素有“小型航母”之稱，日本建造此型艦隻，是要為自衛隊打造“海上基地”，防範中國對東海一帶可能發動的攻擊。

　　專家因此提醒，隨著駐日美軍進行“大調整”，未來臺海地區將出現這樣一種軍事態勢：美軍、日本自衛隊和台灣軍隊的作戰能力同步得到提升。

　　10月30日，《日本經濟新聞》發表題為《美國針對中國軍事抬頭搶先採取行動》的文章稱，這次駐日美軍的調整，很大程度上是衝著中國來的，這一方面是為了應對臺海危機，另一方面也有把美軍中樞機構撤到中國短程導彈射程之外的目的。該報認為，美軍正在關島部署戰略轟炸機和攻擊核潛艇，以同中國“擴大軍備的動向”相對抗。

　　《日本經濟新聞》還認為，如果臺海爆發衝突，單靠美軍難以應對，日本自衛隊的支援必不可少。

沖繩還要趕美軍走 日本撈到不少好處

　　與日本政府的迎合態度相左的是，在此次駐日美軍調整中涉及到的相關縣市政府和地方民眾，表達了強烈反對的聲音。

　　據日本共同社報道，10月30日晚，日本沖繩縣那霸市某公園舉行了反對沖繩美軍整編 
的“縣民誓師大會”，抗議美軍普天間機場遷往施瓦布軍營(位於沖繩縣名護市)沿岸地區。據主辦方公佈的數據，約有5000人冒雨參加了此次活動。與沖繩居民希望美軍遷往沖繩縣外的意願相反，日美政府達成的協議並沒有要求美軍遷出該縣。抗議的人群高呼：“沖繩既非無人島亦非殖民地。”

　　日本神奈川縣知事松澤成文在近期訪問美國期間，針對駐日美軍調整問題表示，他反對美陸軍第一軍司令部遷移至神奈川縣座間基地的方案，同時要求美國尊重當地居民的意願。座間市市長星野則在10月初專門拜會日本外相町村信孝時，向其表達了反對遷移的想法：“新司令部的遷移可能會造成基地的功能會得到強化及造成基地的長久化，這與座間市再三請求縮小基地的初衷相悖。”

　　美國準備在橫須賀部署核動力航母的做法也在日本國內遭到了強烈的反對。許多在野黨的政治人物聲稱，日本不是美國的附屬國，要求日本政府謹慎對待核動力航母可能存在的核泄漏問題。

　　日本媒體認為，未來一段時間，日本針對美軍的抗議活動將再掀高潮。

　　在此次駐日美軍調整中，日本也獲得了極大的收益。

　　首先，日本在美日同盟中的地位得到了進一步的提升。《美日同盟：為未來進行轉型和調整》將雙方的安全合作定義在兩個領域：一、保衛日本安全並對日本週邊事態作出反應；二、共同採取行動，維護國際安全環境。這對於美日同盟而言，實際上已經突破了僅僅維護日本安全的局限，使日本在美國全球戰略中發揮更大作用的願望在法律層面上得到確認。文件有關“任務”的界定，更凸顯了這一點，比如要求日本應當與美國強化在反恐、防擴散、人道主義救援、維和行動、重建行動等方面的合作。

　　其次，日本自衛隊將加速與駐日美軍的一體化建設。在駐日美軍的此番調整中，日本獲得了大量與美軍共用軍事基地的機會，這將更方便日本自衛隊與美軍展開協同訓練。同時，美國方面還準備增加日本自衛隊在美國本土、夏威夷、關島和阿拉斯加訓練的機會。為提升與日本自衛隊的合作水準，美軍還準備研發適用於雙方的保密通訊系統，以更加方便地展開情報合作與情報分享。尤其是在導彈防禦系統方面，美國除承諾在日本部署“愛國者”—3型和“標準”—3型導彈外，還準備將其X波段雷達所發現的預警情報提供給日方。日方也傾向於將其“未來警戒管制雷達”(FPS—XX雷達)的預警資訊與美方共用。

　　再次，日本獲得了美國在島嶼爭端和周邊安全利益上對日本的間接支援。日本認為，其周邊安全環境並不穩定，存在諸如臺海問題、北韓半島局勢等對日本構成安全挑戰的熱點和焦點問題，而近期日漸升溫的中日釣魚島爭端、東海資源之爭、韓日獨島爭議以及俄日北方四島問題，也威脅到日本的國家利益。這些問題單獨依靠日本的力量難以應對，必須依靠美國軍事力量作為背後的支撐。在10月29日公佈的磋商文件中，美國承認日本保衛自己的行動，包括應對彈道導彈攻擊、遊擊隊或特種部隊攻擊和對日本遠方島嶼的入侵等。在這些情況下，美國將向日本提供必要的軍事支援。

　　此外，駐日美軍將部分撤出沖繩境內的軍事基地，這將減緩日本政府所承受的來自地方行政部門的壓力。 （青年參考  特約記者　左漸曉）