司令機關的指揮職能及其特殊地位,決定了司令部建設始終是部隊建設的重中之重。積極推進資訊化條件下的軍事訓練,尤其應突出司令部建設這個重點,不斷深化改革、突破“瓶頸”,以司令部建設的跨越式發展推動部隊軍事訓練的整體轉型。 確立與資訊化戰爭相適應的建設觀念。觀念源於變革實踐,又反過來推動變革實踐。建設適應打贏要求的高素質高效能的司令部,必須衝破習慣性思維定勢的束縛,改變機械化條件下重數量、求規模的觀念,確立資訊化條件下重品質、求效益的觀念;改革以指揮作戰行動為主的單一發展觀念,確立遂行多樣化任務和全面建設的思想;改變單一靜態控制,局限于陸軍兵種的簡單協同的觀念,確立聯合指揮的觀念,以司令部建設的高品質帶動部隊整體建設的高品質。
實現觀念更新,關鍵在於創新思維,以新的視角思考研究問題。具體講,就是確立以作戰任務為牽引、以集成建設為支撐、以訓練實踐為推動,走“戰、建、訓一體互動”的建設路子。
以指揮手段效能的提升為基礎。指揮手段建設,既是司令部建設水準的標誌,也是提高指揮和指導能力的物質基礎。指揮手段建設必須適應聯合作戰指揮控制由分散獨立向綜合集成發展的趨勢,加速以自動化、網路化、智慧化為重點的指揮手段一體化建設,實現指揮手段效能的新突破。
必須實現從分散建設向系統配套建設轉變,把指揮、控制、通信、情報、監視、偵察、預警、電腦等分系統作為一個整體來考慮,下大力解決指揮裝備硬體不介面、軟體不相容、功能不銜接等問題。
必須實現從偏重常駐地指揮手段建設向注重野戰化手段建設轉變,針對聯合作戰戰場多維立體、兵力火力廣泛機動、指揮機構頻繁移動的特點,以解決“動中通”、“抗中通”、“擾中通”等難題為核心,建成野戰與固定結合、有線與無線互聯、遠中近互通、聲音圖像數據並用、指揮命令實時下達的一體化野戰指揮系統。
必須實現從人工決策為主向電腦輔助決策為主轉變,充分拓展電腦的應用功能,研製開發具有資訊獲取與處理、方案優選與評估、文書擬制與傳輸、態勢標繪與推演為一體的標準化作戰指揮軟體,為實現輔助決策提供平臺。
以參謀隊伍的素質跨越為根本。從某種意義上說,參謀隊伍建設決定著司令部建設的品質。實現參謀隊伍素質的跨越式提高,必須適應資訊化戰爭要求,走科技型、複合型發展之路。應堅持高起點選才,由重文輕理向注重理工類高學歷人才方向轉變,善於在內部挖掘人才,從源頭上解決人才缺乏問題。
應堅持多渠道培養,把培養指技合一的專家型、智囊型人才作為參謀培訓目標,著力提高參謀人員的學歷層次、科技素質和綜合能力。應堅持重任務催生,大力開展崗位練兵,在大項活動中交任務、壓擔子,將技術人員、參謀人員和指揮員“三類人才”捆在一起訓練培養,在軍事鬥爭準備的實踐中實現高素質向高能力的轉化。
以通盤籌劃週密組織為方法。在強化司令部建設的指導上,需要重點把握幾個問題:
一是切實加強對司令機關建設的組織領導。各級應從確保軍事工作方向的高度,強化主動抓司令部建設的意識,主官盡職抓,參謀長以“第一責任人”的使命抓,為司令部建設的跨越式發展創造條件。
二是以改革創新謀求品質與效益。司令機關建設必須不斷注入科技含量,保證重點建設與指揮未來高技術戰爭的要求相適應、與世界軍事革命發展的趨勢相一致。
三是注重特點規律的探索研究。司令機關建設有其自身的特點規律。應站在時代的高度和新軍事變革的前沿,思考研究新時期司令機關建設的基本特點和規律,把握最新發展趨向,突破重點難點,切實提高司令機關建設的針對性和有效性。(解放軍報)