所謂精確動員,是指在對戰爭需求進行精確分析的基礎上,依託資訊技術和資訊資源對動員活動實施精確控制的一種動員模式。它主要通過對戰爭需求的精確分析和戰場活動的監控與跟蹤,實現動員的數量、品質、保障時間和保障地點的精確。要實現真正意義上的“精確”,需要做到“五 要”:
要以能力儲備為基礎,確保動員資源儲備的合理性
現代化戰爭爆發突然、強度大、毀傷高,只有依託以強大的生產能力為基礎的國防動員,才能充分對戰略儲備物資進行利用,在短時間內生產大量作戰物資、武器,最大限度地滿足戰爭前期的需求。
同時,強大生產能力的儲備,能夠因應戰爭的變化,適時改變成品的生產,在確保動員任務完成的同時,避免以往成品儲備中出現的供需脫節的現象,使作戰資源得到合理利用,避免浪費。能力儲備與成品儲備另一個重要的區別就在於強大的生產能力儲備,經動員後,能夠在戰爭中始終保持作戰物資、裝備源源不斷的供應,保證持續動員的有效進行,從而在戰爭的中後期產生決定性的影響。
要以作戰需求為牽引,確保精確動員有的放矢
近期戰爭實例表明,粗放型的戰爭動員不僅會導致動員系統龐大,效率低下,也會造成資源的耗費並對戰爭的進程造成極為不利的影響。確保精確動員,就是要清楚地知道前線需要什麼,需要多少,並根據戰爭的發展趨勢進行需求預測。只有這樣,精確動員才能做到有的放矢,把戰爭潛力轉變為有效的戰爭實力,才能在戰爭的進程中起到不斷補充、維繫、增強戰鬥力的作用。
要以潛力調查結果為依據,確保精確動員有據可依
要做到精確動員,不僅要清楚戰場需要什麼,還要十分清楚自己手中有什麼。只有這樣,才能根據需求對已有的資源進行合理利用,對缺乏或沒有的資源進行挖掘和集中,做到有備而發,既要避免出現面對戰爭需求茫然失措、打亂仗的現象,更要防止因資源沒有得到合理利用而導致動員任務落空等現象的出現。
要搞好潛力調查,就必須實現動員由以軍隊為主體向以政府為主體的角色轉換,利用政府強有力的行政資源,掌握準確的潛力數據。只有在平時進行嚴格的潛力調查,對相關戰爭潛力的數據、品質、現狀等了然于胸,精確動員才能有據可依,才能在戰爭中合理地制定各類計劃,合理地利用資源,避免出現亂使用、亂指揮的現象,確保精確動員的有序進行。
要以電腦網路技術為支撐,確保動員與作戰需求有機對接
動員要精確,必須以可靠的資訊網路作支撐,提供一個戰場需求與後方支援結合的資訊共用平臺。要利用先進的電腦模擬倣真技術對可能發生的戰爭的規模、兵器兵力配置、各種物資需求、戰鬥毀傷評估等各方面進行推演,預先取得與戰爭實際相近的各種動員數據,為動員決策和動員計劃的制定提供保證。
在動員活動中,要依託電腦網路適時了解前方的物資消耗情況,找出最快的補給手段和最短的運輸路線,有效實現動員保障與作戰需求的及時對接。
要加強平戰結合的動員體制建設,確保精確動員有效實施
要做到精確動員,離不開平戰結合緊密的動員體系。惟有建立高效的動員體系,才能及時完成動員任務,避免出現動員任務累積現象。
加強平戰結合的動員體系建設,一是要不斷完善各類動員法規制度,做到動員工作有法可依,行動有據,克服因法制不全而出現的隨意操作現象,保持動員的權威性。
二是要適應新形勢的發展,結合市場經濟實際,注重軍事工業經濟效益與國家國防效益的融合,寓軍於民,創造“雙贏”局面,為戰時動員打下基礎。
三是要加強和重視平時的動員演練,對戰時各種複雜情況進行預想,不斷強化演練的針對性和有效性,掌握必要的動員數據,為戰時實施精確動員作好鋪墊。 (中國國防報)