9日，上海合作組織成員國武裝力量總參謀長（參謀長委員會主席）在中國新疆烏魯木齊舉行戰略磋商並出席演習開始儀式，共同宣佈“和平使命－2007”聯合反恐軍演正式開始，這拉開了上合組織第七次峰會的序幕。
8月16日，上海合作組織第七次峰會將在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。與歷次峰會相比，本次峰會的意義尤為不同。中國外交部部長助理李輝今天下午在北京的新聞發佈會上表示，此次峰會是上合組織發展歷史進程中一次具有重要歷史意義的峰會，他還將胡錦濤主席出席此次峰會並觀摩同期舉行的上合組織聯合軍演，評價為中國“今年的一次重大外交行動”。
今年的比什凱克峰會為什麼“具有重要歷史意義”，李輝給出了3個理由——
一是規模盛大。本次峰會除了6個成員國的首腦將出席以外，還將有觀察員國蒙古總統恩赫巴亞爾、伊朗總統內賈德、巴基斯坦外長卡蘇裏、印度外長慕克吉，以及阿富汗總統卡爾扎伊出席。此外，土庫曼總統別爾德穆哈梅多夫、聯合國副秘書長帕斯科，也將作為主席國的客人與會，這是他們首次應邀出席上海合作組織的活動，充分表明瞭上合組織的國際影響和威望在不斷提高。
二是成果豐碩。6國元首將共同簽署《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》、《比什凱克宣言》、《上海合作組織成員國保證國際資訊安全行動計劃》等重要文件，並且就會議成果發表聯合公報。此外，成員國之間還將簽署涉及經濟、文化領域的合作文件。需要特別指出的是，《長期睦鄰友好合作條約》是規範成員國相互關係準則的重要政治、法律文件，它把成員國人民世代友好、永葆和平的思想以法律的形式確定下來。
三是影響深遠。峰會期間，元首們將回顧和總結去年上海峰會以來本組織發展取得的進展，並就成員國今後在安全、經濟、人文等領域的合作，以及對外交往作出新的規劃，就重大地區和國際問題廣泛交換意見。李輝認為，經過6年的發展，上海合作組織已經成為地區地緣政治格局中一支重要的建設性力量。
伊朗總統內賈德將出席本次峰會，引起了世界很多國家的高度關注。事實上，內賈德總統出席上合組織峰會，已不是第一次，去年他就出席過上海峰會。“作為觀察員國，伊朗是否會在未來成為上合組織的正式成員國？”對這個很多國家都特別關心的問題，李輝表示：第一，上合組織不是一個封閉的組織，它要發展、擴大，目前該組織正在研究與觀察員國之間的務實合作；第二，上合組織目前尚未制定出吸收成員國的法律文件，該組織還缺乏吸收新成員的法律依據和基礎，所以現在談論此問題還為時過早。
阿富汗既非上合組織成員國，也非觀察員國。去年的上海峰會，阿總統卡爾扎伊是以主席國邀請的客人身份與會的。今年的比什凱克峰會，卡爾扎伊又在受邀之列。為什麼上合組織要拉上阿富汗？李輝表示：“阿富汗同上合組織有著特殊的密切關係，因為它是該組織很多成員國的鄰國。兩年前，雙方就建立了上合組織和阿富汗聯絡小組，以加強雙方的溝通。今後雙方將在經貿、交通運輸等領域加深合作，尤其是在反毒禁毒方面，彼此還有很大的合作空間。”
事實上，本次上合組織峰會之所以受到非同一般的關注，與各成員國在俄羅斯舉行聯合反恐軍演關係密切。據悉，這是首次由上海合作組織全體成員國參加的聯合反恐軍演，6個成員國的軍方都為此作了精心準備，各國元首屆時將對軍演進行現場觀摩。
對於此次可載入上合組織歷史的軍演，美國等西方國家實際上相當關注並有所猜測。那麼，6國為什麼要在當前情勢下舉行這次軍演？必要性在哪？李輝對此解釋說：“目前，本地區安全形勢錯綜複雜，恐怖主義、分裂主義、極端主義這三股勢力活動猖獗，給各成員國的安全和穩定造成極大危害。因此，6國希望通過此次軍演，深化彼此在反恐安全領域的交流合作，提高共同應對新威脅、新挑戰的行動能力。”此外，在整個新聞發佈會期間，李輝不止一次地提到：此次軍演的目的是為打擊恐怖主義，而且是聯合性質的、多邊的，不針對任何第三方。
在此次比什凱克峰會和聯合軍演期間，胡錦濤主席將和俄羅斯總統普京兩度會晤。今年，中俄戰略協作夥伴關係進入新的10年,兩國政府希望在各個領域的合作能夠取得新的突破。根據來自中國外交部的數字，2007年上半年，中俄兩國貿易額增幅超過30％，全年貿易額有望突破400億美元。
李輝還透露，在比什凱克峰會召開前的8月14日至15日和峰會結束後的8月17日至18日，胡錦濤主席還將分別對吉爾吉斯斯坦和哈薩克進行國事訪問。近年來，中吉關係發展良好，去年兩國貿易額達22.6億美元，同比增長128.6％；今年1月至6月，雙邊貿易額達11.4億美元，同比增幅達73.5％。中哈關係發展也很順利，去年兩國經貿額達83.58億美元，同比增長22.8％；今年上半年，雙方貿易額達59.7億美元，同比增長60.4％。目前，哈薩克和吉爾吉斯斯坦已分別成為中國在中亞的第一和第二大貿易夥伴。（中國青年報/劉坤喆）
