新華網北京7月20日電(記者李宣良)“打擊恐怖主義是上合組織各成員國的共同使命,也是上合組織歷次聯合演習的主題。”上海合作組織研究中心主任潘光20日在接受新華社記者採訪時說,“‘和平使命—2007’聯合反恐軍演將進一步增強各成員國聯合反恐的實戰能力。”
“作為從地區安全合作起步的區域性合作機制,上海合作組織從成立之初起就將反恐作為既定目標。”潘光說,“上合組織早在‘9·11’之前就提出了明確的反恐主張,是最早舉起反恐旗幟的國際組織。”
2001年6月,上海合作組織宣告成立。在成員國各國元首共同簽署的《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》中,規定了有關合作的具體方式和程式,為聯合打擊“三股勢力”奠定了法律基礎。2006年6月,設在烏茲別克首都塔什幹的上合組織地區反恐機構正式啟動,表明上海合作組織的反恐合作完成了機制建設,進入了務實合作的新階段。
為震懾恐怖分子,上海合作組織多次舉行聯合反恐演習。從2002年至今,在上合組織框架內,各成員國武裝力量或執法力量先後舉行了6次聯合演習。
2002年10月,中國與吉爾吉斯斯坦在兩國邊境地區舉行聯合反恐軍事演習,這是上海合作組織框架內首次舉行的雙邊聯合軍事演習。
2003年8月,上合組織成員國武裝力量舉行聯合反恐軍事演習,這是上海合作組織框架內首次舉行的多邊聯合反恐軍事演習。
2005年8月,中俄兩國舉行首次成建制、大規模的“和平使命—2005”聯合軍事演習,展示了兩國官兵合作應對新形勢下新威脅、新挑戰的決心和信心。
2006年3月,上海合作組織有關成員國在烏茲別克境內舉行了代號“東方反恐—2006”的聯合演習,進一步完善了各成員國強力部門在打擊恐怖分子方面的合作。
2006年8月,中國和哈薩克在兩國境內聯合舉行了“天山—1號(2006)”反恐演習,這是上海合作組織框架內,中哈兩國執法安全部門首次舉行聯合反恐演習。
2006年9月,中國和塔吉克舉行代號為“協作-2006”的聯合反恐軍事演習。
“無論是雙邊的還是多邊的,不管是武裝力量實施的還是執法力量實施的,反恐是上合組織已經舉辦的歷次聯合演習不變的主題。”國防大學危機管理中心教授歐陽維在接受記者採訪時認為,這些演習充分體現了上海合作組織團結一致、共同打擊恐怖主義的堅定決心和強大實力。
“通過舉行聯合演習,各成員國武裝力量、執法力量之間,增強了軍事和安全領域的相互信任,提高了共同應對新威脅、新挑戰的能力。”歐陽維認為,各成員國武裝力量通過聯合演習,進一步熟悉彼此的指揮體系、指揮方式、指揮手段,完善成員國軍隊指揮機關和部隊進行反恐作戰的樣式和方式,這必將為各國進一步提高反恐實戰能力打下良好基礎。