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美臺開通24小時軍事熱線,各指揮所為美軍預留指揮席位。
2007年7月,由於整合三軍指管通情系統的“博勝案”工程已具初步成效,美方借此計劃順勢完成與臺24小時軍事熱線的建立,美臺軍事熱線正式開通。
目前臺軍衡山指揮所與美軍太平洋總部的戰情系統,已可全天候24小時電話聯繫,預計到2009年,所有臺海和臺軍的戰場圖像,甚至可以完全呈現在太平洋總部的戰情螢幕上,以同步因應臺海可能的突發事件。
美臺軍事熱線是一條衛星電話加密專線。依臺美雙方的秘密協議內容,設立軍事熱線電話,旨在因應“臺海發生迫切軍事危機、台灣遭受突發性攻擊”等重大狀況時,台北可突破“外交”限制,實時與美國政府及美國軍方直接對話。
依此項秘密協議內容,軍事熱線對口部門均為雙方最高防衛部門,台灣獲授權使用熱線電話的最低層級官員是“國防部”副部長。
美臺軍事熱線電話硬體由美方提供,設置時美方曾派專人抵臺協助,硬體掩護強度可抗空中打擊,採美軍衛星通訊技術,且有最高級加密防護。軍事熱線電話的兩端,華盛頓部分設于五角大廈內部,台灣部分,位置至今沒有透露。估計應該在臺軍衡山指揮中心的地下。
美國答應與台灣建立軍事熱線的原因有三:首先是借熱線了解臺軍動向。陳水扁上臺後,頑固推行決戰境外策略,揚言對大陸先發制人,美方擔心這會挑起臺海衝突,因而必須隨時掌握臺當局動作。
其次,防止台灣當局過激行為。據分析,台灣當局有可能發展一些大規模殺傷性武器,比如遠程導彈、核武器等。
第三,美方還可以利用台灣當局了解的資訊和自己了解的大陸資訊相互補充,從而盡可能地全面了解臺海兩岸的軍事動向,隨時掌握局勢,以利於美國主動應對。然而對於台灣當局來說,建立軍事熱線,可以造成一種假像,就是美臺之間已形成一種軍事聯盟關係,雙方已經從過去純粹的美國向台灣出售武器,發展成戰略對話和協商。
雖然美方一直強調,美臺軍事熱線僅限于軍事層面溝通,而不是台灣當局所期望的政治熱線。然而,一旦未來臺海有重大事件發生,台灣當局很可能會和美方利用這條熱線隨時互通資訊,這樣軍事熱線就演變成了政治熱線。
同時,美臺除了開通軍事熱線外,臺軍還在各作戰區指揮所規劃了美軍的位置,而美軍相關人員也清楚自己在臺的戰鬥位置。
種種跡象表明,美軍介入臺海的因應計劃已初具輪廓。臺軍包括衡山指揮所、位於台灣南北的海空軍作戰中心、陸軍臺澎各作戰區指揮所內,全數都已預留美軍作戰席位,美軍太平洋總部相關人員,已陸續藉來臺觀摩漢光演習機會,熟悉在臺戰鬥位置,台灣方面為美軍預留的這些席位是固定的,並非因應漢光演習美軍來臺才臨時性增設,目的在讓美軍人員需要時以最快速度進駐臺軍所有作戰區。
日、臺軍事合作由秘密轉向公開,重點突出情報蒐集。
今年7月,日本防衛省以“其他國家都派現退役武官駐臺,只有日本沒有”為由,研究決定派現役自衛隊官員駐台灣。此舉表明,日臺軍事合作開始由後臺走到前臺、由秘密轉向公開。日臺雙方的軍事情報合作有著共同的戰略利益。
對日本來說,臺海有事,其賴以生存的海上交通線將會受到嚴重威脅。因此,日本極其關心臺海局勢;對台灣當局而,日本是除美國之外,另外一個可以直接依賴的幫助其抗衡大陸的靠山,所以台灣當局專門制訂“明德”計劃,為駐美、日的間諜提供費用,用於拉攏美日政客、蒐集重要情報。
現實看,日臺情報合作主要以美日臺三國情報合作為大背景,而未來隨著日本、台灣相繼引進美制“愛國者”導彈攔截系統,在共用情報和彈道導彈防禦系統日常維護方面,美日臺將形成事實上的安全網路和準軍事同盟關係。
目前,臺軍參謀本部與日軍參聯會建立了秘密聯絡熱線,遇到重大突發情況可即時聯絡;另外,臺軍參謀本部情報機構與日本外務省、防衛省情報部門之間也建有定期交流機制。交流的內容既包括國際形勢等戰略情報,也包括雙方軍事行動互通,以及大陸異常軍事活動的查證比對等,標準是使來自中國方面的緊急情報資訊由“定期交流”轉變為“實時提供”。
同時,臺軍目前的兵棋推演系統——“聯合戰區階層模擬系統”(JTLS),也是2003年從美國引進的,與美國、日本和其他十幾個北約國家現在使用的系統一樣,可模擬最多十幾個陣營的聯合作戰行動,模擬各種戰爭狀況,效果相當接近實戰演練。
該套兵棋推演系統能夠與美軍太平洋總部連線,並通過該總部與日本、南韓及各地美軍通聯,構架起以美國太平洋司令部為主機,下與日本、南韓及美國太平洋地區駐軍和其他各地駐軍等分機相連接的、網路化的演練體系,使美太平洋總部遠在千里之外就能夠掌握全局。
JTIDS不僅是美軍及其北約主要盟國的現役裝備,也裝備了日本自衛隊。因此“博勝”計劃完成後,臺軍不僅將實現自己內部指控機制的整合,還將建立起與美軍、北約和日本自衛隊的戰術資訊交流介面。未來臺海一旦有事,美、日的飛機、艦艇和偵察監視設施都能為臺軍方的耳目,險惡用心昭然若揭。
宣稱兩岸軍事日益失衡,臺欲參與美日反導計劃。
今年6月,“台灣駐美代表”吳釗燮在接受日本共同社專訪時聲稱,鋻於大陸日益擴充軍備,臺海兩岸的軍事平衡逐漸向大陸傾斜,台灣方面希望將來能參與美國和日本正在聯合研發和部署的導彈防禦系統計劃。
吳釗燮稱,雖然台灣了解到,要參加美日這一導彈防禦計劃在現實上仍有困難,但盼望未來有朝一日能夠參加。吳釗燮是於今年4月中旬被派駐美國的,他是第一位有“台獨”色彩的執政黨民進黨背景的“駐美代表”,與陳水扁相當親近。因此,可以斷定此言絕不是空穴來風。
模倣美軍“紅旗演習”,謀奪臺海制空權。
台灣空軍于11月21至27日進行了年度“戰術訓練總驗收”,這項總驗收以制空、制海任務結合實戰場景為主軸。這項演練堪稱台灣版的“紅旗演習”,參加演練的全部是台灣最先進的戰機,以及空軍精英部隊。臺軍力圖通過強化空軍制空能力,來彌補台灣海軍制海能力不足。
本次演練地點位於花蓮佳山基地,參加的機種包括E-2K空中預警機、幻影-2000、F-16、IDF和F-5E等戰機,演習內容包括夜間防空攔截、防禦作戰、空對地攻擊和空對艦攻擊等,演習的一個重點是,模擬戰時F-16戰機使用反輻射導彈摧毀大陸雷達。
台灣軍方宣稱,此次“戰術訓練總驗收”是歷次規模最大、實戰性最強的年度聯合空戰演習,演練標準倣照美軍及北約各國的類似演練,按照“從嚴、從難、求實、求精”的原則,“通過真正的對抗演練強化戰備”。台灣當局“國防部長”李天羽表示,希望此次演習能提升臺空軍對抗的能力,以達到“為戰而訓、戰訓合一”的目標。(李莉)
華夏經緯網專稿
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