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臺軍在新年過後，各部隊均已投入“漢光23”號演習的各項準備工作。作為在任內的最後一次軍演，陳水扁對此次演習格外看重。與以往“漢光”演習不同，今年的“漢光23”號演習堪稱全島皆戰、全民皆兵、遍地烽火。演習採取“全台灣”、“全裝備”、“全實彈”等實戰方式演練，全臺分區、同時進行操演，演練範圍涵蓋金門、馬祖、東引、澎湖，演習科目包括反登陸、反滲透等島嶼作戰。
兵棋推演背景設定2012。
今年“漢光23號”演習的兵棋推演，是模擬2012年解放軍對台灣突擊，台灣在解放軍導彈、海空飽和攻擊後的反擊。臺軍首度模擬臺軍以“反制武器”對中國大陸的重要城市反擊，“雙方均受損嚴重，最後由國際出面調停”。
這次兵棋推演，是在臺軍聯合作戰指揮中心、聯合作戰演訓中心，以及各戰略執行單位的戰術指揮所，以24小時連續五天四夜的方式進行，前太平洋美軍司令布萊爾帶美方人員在場觀看。
兵推由當時擔任臺“國防部長”的李傑擔任統裁官，“參謀總長”霍守業全程指揮作戰，參演人員分別進駐大直“聯合作戰指揮中心”（防衛軍─藍軍─衡山指揮所）、“聯合作戰演訓中心”（攻擊軍─紅軍─模式倣真中心）及各戰略執行單位“戰術指揮所”。
臺軍這次首度模擬臺軍以巡航導彈、短程彈道導彈等“反制武器”對大陸沿海軍事據點、重要城市反擊，模擬結果呈現“雙方戰損嚴重，除兩岸經濟重創”外，也各引起“國際經貿重創及恐慌”，“最後由美國等西方國家聯合出面調停善後”，兩岸兩敗俱傷。
28萬台軍全部投入。
“漢光23”號實兵演習幾乎動員了臺全島各種兵力，不僅13萬陸軍全部上陣，海、空軍各5萬兵力，導彈指揮部6000兵力，加之憲兵、聯勤及後備部隊共28萬之眾全部“總動員”，規模之大“史無前例”，幾乎所有臺軍部隊全部投入。臺“國防部”要求，演習之前，所有進修的軍人以及在外調其他非軍方部門的人員都必須按時返回原部隊參加演習，“一個也不能少”。
同時為了宣揚“全民國防”理念，臺“國防部”還責成操演單位分別在澎湖、花蓮、宜蘭蘇澳、新竹湖口、台中港區、彰化花壇、屏東加祿堂等地區操演場地附近，規劃數個參觀點，開放民眾自由參觀，以形成“全民觀戰”。而且台灣民眾不光要看，還被要求參與配合同時舉行的“萬安”30號防空演習。
該演練項目為“防空疏散”，時間大約30分鐘，人、車一律接受“憲警”指揮就地疏散避難。鐵路局各班次列車正常行駛，下車旅客立即接受“憲警”、民防人員引導疏散避難。高速公路交流道實施管制，行駛于高速公路車輛不予管制，下交流道車輛立即疏散避難。各公民營工廠、公司照常營運作業，但須關閉門窗及實施人員與燈火管制。
三型戰機高速公路起降拉開帷幕。
5月15日早晨6點，由台灣空軍三款二代戰機在彰化花壇戰備道演練高速公路緊急起降正式揭開序幕。臺空軍這次出動F-16、幻影-2000和IDF戰機各兩架雙座機，演練緊急挂彈起降。其中幻影戰機曾在3年前于台南仁德戰備道順利起降，F-16和IDF戰機則是首度進行這項科目操演。
演習中，臺軍按照F-16、幻影、IDF戰機的順序，分三批、前後六架，演練戰時緊急降落，隨後還進行了戰力恢復的“潛力挂載”，包括由地勤人員進行緊急加油、緊急挂彈等科目。按臺空軍任務要求，F-16戰機必須在29分鐘內、幻影戰機18分鐘內、“經國號”戰機18分鐘內完成“潛力挂載”，再按相同順序緊急升空。
令人矚目的是，F-16戰鬥機首度加挂美制中程導彈亮相，被臺軍吹噓為“穩定臺海”的撒手锏。台灣空軍為這次戰備道起降演練，動員超過一千人，其中在戰機降落前，道路清潔車必須先清理路面，並由上百名兵力拿著掃帚沿路掃除剩餘的小碎石，以避免碎石被戰機引擎吸入發生危安狀況。同時還派出S-70C直升機進行地面監控，甚至進行驅鳥動作。
演練科目遍及全島。
自1984年舉行“漢光”1號演習以來，每年的演習區域都是在台灣本島的5個戰區或戰區接合部按年度輪流進行。而“漢光23”號演習，其規模將大大勝過以往，演習區域也突破常規，在5個戰區同時展開，北部、中部、南部、東部以及外島各自演練不同的科目，可謂“全島皆練”。
“漢光23”號演習包括的課目之多也創了“漢光”演習之最：包括“三軍聯合截擊作戰”“三軍聯合反舟波射擊”“戰備跑道起降”“反特攻作戰”“反空降作戰”與“基地整體防衛作戰”。
其中“三軍聯合截擊作戰”，主要是海、陸、空三軍協同，對假想的解放軍攻臺兵力實施攔截，致使登陸部隊及裝備大量消耗，無法繼續執行登陸任務，須返港整補後再出發；“三軍聯合反舟波射擊”，則利用對海火炮，假想對解放軍舟波攻勢進行射擊壓制，無法讓解放軍登陸艦艇順利搶灘登陸；“基地整體防衛作戰”是假想臺軍事基地在遭到解放軍攻擊的情況下，實施戰力保存，以及反制反擊；“反特攻作戰”則是指假想反制解放軍特種部隊和特工人員對臺實施特種偵察、特種破襲、暗殺、心理戰等。（李莉）
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