今年10月8日，臺“國防部長”李天羽到“立法院”做“國防部業務報告”時聲稱，面對解放軍持續增長的軍力，臺軍必須確保在“質”的方面獲得提升。因此，臺“國防部”規劃在今、明兩年積極發展“不對稱作戰能力”，以便建立起有效的嚇阻戰力。

    軟硬兩手雙管齊下，提高“嚇阻”能力。

    臺軍認為，台灣所處的地理位置使其作戰縱深淺、預警時間短。而且與解放軍相比，無論是在數量上還是在作戰持久力上，臺軍均處於劣勢。因此只有致力於“強化和提升聯合作戰整體戰力”，採取“不對稱”的作戰方式，才有可能在臺海戰事之間佔得上風。

    李天羽在“報告”中表示，臺軍在2008年將首先從指揮戰、網路戰、電子戰、心理戰、情報戰等“不對稱作戰”的“軟殺傷”方面著手加強能力建設。

    除了軟的一手外，臺軍還將加大對所謂“下一代高精準武器”的投入力度，圖謀打造“不對稱作戰的硬殺傷武器”。據臺媒體報道，臺“國防部”2008年度用於高新武器裝備研發和引進的預算達1267億元新台幣，較2007年增加了399億元，其採購重點集中在能提升“不對稱”戰力的武器裝備，主要包括美國的“鋪路爪”遠端預警雷達、“愛國者3”導彈、P-3C反潛機等。

    研製非傳統武器石墨炸彈，意圖攻擊大陸城市電力系統。

    台灣國防部軍備局長日前承認臺軍正在研製石墨炸彈，這種被稱為“電力殺手”的武器能夠癱瘓目標的電力系統，預計于2012年研製成功，屆時搭載于“雄風-2E”巡航導彈上。台灣中科院研製用於攻擊敵方電力系統武器的計劃代號“玄宇計劃”，研製經費為4-5億新台幣。石墨炸彈因對電力系統的強大破壞力而被稱為“電力殺手”。

    該炸彈是由特殊碳絲製成，這些碳絲直徑極小，傳導性能好，能在高空中長時間漂浮並附在一切物體表面。石墨炸彈一旦在變電站上空引爆，就會釋放出無數顆罐頭大小的子炸彈，這些子炸彈爆炸後形成一團直徑幾百米由碳絲組成的“網狀大幕”，散落在目標地區。碳絲可直接進入電子設備內部、冷卻管道和控制系統，引起變壓器和輸電系統短路，從而導致停電。

    同時，它對敵防空、通信、指揮管制和發電等設備中的許多重要硬體都有破壞作用。石墨炸彈成本低、對電力和電子設備破壞大，對人不構成直接傷害，屬“軟炸彈”，不僅可以攻擊軍事設備，也能癱瘓民用設施，加上目前沒有有效反制該炸彈的方法，因而成為臺軍的理想武器。

    未來可能由“雄風-2E”型巡航導彈發射。儘管台灣國防部反復強調，研製石墨炸彈是“為評估台灣城市遭到攻擊時的損害程度”，但難掩癱瘓大陸城市電力系統的圖謀。但臺軍“雄風-2E”導彈目前遭遇技術瓶頸，一時間很難突破。而且“雄風-2E”導彈量產案“戟隼計劃”中的38億余元新台幣預算已被刪除和凍結各1/3，所以，該導彈難以在明年量產，何時列裝更是未知數。

　　頻繁演練不對稱戰法，強化“以武拒統”能力。

    在美國刺激和鼓勵下，台灣當局制訂了大規模的軍事變革方案，企圖強化“以武拒統”能力，其中強化所謂“資訊戰”的電子戰、資訊戰，即其重點內容。

    2003年1月，台灣軍方制定了“軍事事務革新”方案，從2004年1月起，正式推動“軍事事務革新案”，企圖在2011年前將臺軍全面轉型為“聯合部隊”編組形態，達成先制大陸的能力。

    通過軍事革新，臺軍原為“制空、制海、地面防衛”戰略指導，將調整為“資電先導、遏制超限、聯合製空、制海、地面防衛”，宣稱將致力於科技、指揮控制、通信戰力的提高，企圖打資訊戰與電子戰，以及不對稱戰。

    在指揮戰方面，臺軍將加快臺軍武器裝備平臺之間及其與作戰指揮中心的互聯互通，同時強化臺軍各級聯合作戰指揮機制的效能，減少指揮環節，實現“指揮層級扁平化”。

    在網路戰與電子站方面，一方面利用島內民間的電子科技優勢，研發新型電腦病毒、電子干擾或電子攻擊武器等，強化網路戰與電子戰攻擊能力，彌補臺在新武器發展方面的不足，同時加強對自身系統的安全防護。（李莉）

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