南海艦隊某支隊出臺“先審後批，先借後支，一事一報，歸口管理，按級負責”的財務管理措施，加大年度經費預算和執行力度，完善《伸縮性經費管理細則》等一系列規章制度，黨委帶頭執行。(見本報3月3日第三版)

　　預算是經費管理的“龍頭”，是確保經費正確投向、投量的“總閘門”。俗話說：吃不窮，穿不窮，算計不好一世窮。小至個人、家庭，大至單位、國家，要當好家、理好財，都得學會算計。單位經費預算經黨委審定並報上級批准後，就是一種規章制度，必須嚴格執行，任何單位或個人不得擅自變更。預算能否實現其功能，歸根結底取決於執行的程度。

　　但是，有的單位和個人對預算的嚴肅性認識不足，對預算的權威性重視不夠，在執行中彈性過大，剛性不足。有的依規定按預算辦事的觀念比較淡薄，預算執行的約束力比較薄弱；有的超預算辦事，超標準花錢，超財力建設，導致“寅吃卯糧”、“一任政績，幾任包袱”；有的領導隨意批條子、開口子，使預算執行結果與批准的預算相差較大。

　　預算執行的剛性有賴於預算的科學性。預算的分類、細化和科學編制是增強執行剛性的基礎條件，也是決定預算能否執行、執行效果如何的重要因素。有的單位的年初預算過於籠統、粗糙，缺乏可操作性，導致年度執行中追加較多、資金撥付不及時等問題。因此，我們要加強支出預算的測算，規範預算編制，細化預算科目，確保預算與計劃、政策相配套、相一致。

　　預算執行的剛性要靠執行者的自覺。再完善的法規都可能會有空子，再健全的制度都可能會有漏洞。不能有空子就鑽、有漏洞就進，而應該自覺地、不折不扣地執行預算。要堅持先預算後支出、無預算不支出的原則，不能自行改變預算確定的資金用途，不能在預算的不同科目之間進行資金調劑。財務部門要盡職盡責，沒有預算的開支不借款，超預算的開支不報銷。

　　增強剛性需要有效的監督懲處措施。預算執行中的很多問題，都與內部約束不力、外部監督不強、問責機制不健全有關。審計監督部門應加強對預算執行情況的檢查和考評，並嚴明賞罰，通過嚴格督查，促進各級各部門嚴格執行預算。同時，應充分尊重官兵的主體地位，認真聽取他們的意見，主動接受他們的監督。(解放軍報)