專題 2006國共經貿論壇
兩岸經貿論壇的政治經濟分析
華夏經緯網   2006-04-24 11:07:00   
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    上週末,兩岸經貿論壇在北京轟轟烈烈的召開,台灣方麵包括國民黨高層、學者、與業界代表共有170余人與會。會後,除大會公佈的雙方會議共識以外,大陸方面又宣佈了多項開放台灣產品進口的優惠措施。

  然而,消息傳回台灣,卻立即引起陳水扁與呂秀蓮的“遮羞布”與“良心安在”譴責,讓台灣民眾一時認知失調,不知道誰才是執政黨?誰才是在野黨?誰在拼經濟?誰是意識型態挂帥?
    
  平實而論,兩岸經貿論壇的成果的確對於台灣的農業與觀光會有一些正面效果,但是也有許多其他部分沒有進展,包括直航、金融、與共同市場等等。因為後面這些政策都牽涉到“公權力”與雙方談判的問題,在野的國民黨即使有心推動,也是力有未逮。更重要的是,兩岸經貿論壇其實有很重要的政治意含在內,這可能才是造成台灣高層惱羞成怒的最主要原因。
    
  首先,檢視大陸宣佈的開放措施對台灣經濟的可能效益。在大陸宣佈的十五項開放措施中,關於農業的有七項,其中以柳丁、甘藍、洋蔥、帶魚等潛在效果最大,因為這幾項農產品產量較大,而且在盛產期時的價格很低,會對農民不利。因此,在盛產期把其中一部分銷往大陸,一方面可以賺取“外匯”,一方面可以穩定本土價格,對於農民實質的收益會有很大幫助。此外,大陸也宣佈在台灣水果與蔬菜盛產時,願意組團赴臺採購,一方面他們可以買到廉價農產品,一方面也可協助穩定台灣農產價格,這是雙贏的結果,台灣方面當然應該表示歡迎。 
    
  其次,在開放大陸人士赴臺觀光方面,由於大陸立即公佈了管理辦法,每天1000人次的大陸人士將在不久後就可到台灣旅遊。據估計平均每人來臺七天,平均支出五萬元,所以大約每年可創造200億新台幣的商機。同時,旅遊是勞力密集型服務業,因此可創造較多的就業機會,對於降低台灣失業率有實質幫助。 
    
  但在大陸宣佈開放措施之後,外界即質疑開放程度不足,以及是否達成預期目標等。坦然言,這樣的質疑對兩岸經貿論壇的參與者並不公。因為兩岸經貿論壇並不是去向大陸要糖果吃,更不是去被摸頭,主要目的是在推動兩岸經貿關係正常化(例如直航)與自由化(例如共同市場),而這些經貿關係正常化與自由化的促成,當然需要雙方“公權力”介入。兩岸經貿論壇的國民黨代表完全是民間身份,怎麼可能代表臺當局做任何與“公權力”有關的實質協商與談判?因此,與兩岸經貿有重大關係的直航、金融、與共同市場的相關措施,自然難有進展。
    
  但只要國共雙方就兩岸經貿某些事項達成共識,就會立即對執政黨形成莫大壓力,因為畢竟兩岸經貿的開放,是台灣大多數人民的期盼,現在國民黨正努力企圖予以突破,民進黨當局怎麼能不緊張呢?
    
  其實大陸方面對於台灣政治情勢非常清楚,民進黨的支援者大本營大都在中南部,尤其是以農民為大多數,因此,大陸鎖定開放重點集中在農漁業。另外,旅遊景點也以中南部居多,開放大陸人士赴臺觀光旅遊,受益最多者也應當是中南部。大陸方面利用經貿手段來挖掘民進黨椓}用意甚明,可嘆執政當局只會開口罵人,卻拿不出因應對策。
    
  另一方面,國民黨推動兩岸經貿論壇的政治目的也是一目瞭然。因為有識之士都知道兩岸經貿是維繫台灣未來經濟發展最重要的因素之一,推動兩岸經貿發展符合大多數民眾期望。因此,連戰去年的破冰之旅才會受到海內外矚目,這一次的兩岸經貿論壇結果,也同樣受到海內外重視與期待。
    
  最後,雖然因為客觀條件的局限,兩岸經貿論壇的結論是否得以兌現,無人得知,但台灣民眾以及臺商,對建構兩岸正常經貿關係,期待甚深,“朝野”應該看得很清楚。我們希望當局不要再以意識型態治臺,儘早以務實心態來面對兩岸經貿關係。就正如同蘇貞昌說的:“兩岸經貿論壇結論中,對於台灣有利的,都應考慮接受。”我們認為這是正確的心態,希望蘇貞昌能繼續衝!衝!衝!

來源:台灣《工商時報》4月23日社論

 

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