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民進黨有愧於台灣農民
2006-11-01 10:38:19
華夏經緯網
台灣中央日報網路版智庫論壇發表“國家政策研究基金會”助理研究員尤元奎的文章,指出,加強兩岸農業合作,實現兩岸農業互利雙贏,其目的就是要解決兩岸農業交流面臨的困局,併為台灣的農業找未來,為台灣的農民謀出路。文章全文如下: 兩岸先後於2001年及2002年加入世界貿易組織(WTO),面對全球經濟國際化與貿易自由化的潮流,對兩岸農業之發展必然產生重大的衝擊。兩岸在農業發展的進程中,都屬於從小農制度下追求農業的現代化,多年來累積了相當多寶貴的經驗,因此如何加強兩岸農業交流與合作,促進兩岸農業永續發展與增進各自農民長遠福祉是一重要的課題,也是雙方政府責無旁貸的責任。
兩岸在農業發展政策上,台灣兼顧生產、生活與生態,大陸則強調農業、農民與農村。就大的目標而言,三生與三農大同小異,但雙方所採取的策略或措施可能有較大的差異,因此,兩岸農業發展的經驗足可供互相借鏡。
今十月中旬,國民黨智庫與大陸中央臺辦海研中心在海南博鰲共同舉辦了兩岸農業合作論壇,台灣農業界參與踴躍,三大農民團體包括農會、合作社、農田水利會等主要領導人皆親自出席;產業團體、農產市場、公會及協會等主要負責人亦親臨大會,顯示台灣農業界對於農業未來的發展有很深刻的期許。本次論壇主題名為加強兩岸農業合作,實現兩岸農業互利雙贏,其目的就是要解決兩岸農業交流面臨的困局,併為台灣的農業找未來,為台灣的農民謀出路。
然而日前群策會舉辦的台灣農業發展菁英高峰會卻指本次論壇只是企圖以短線利誘的方式,吸引台灣優秀的農業技術、人才、資金,挖空台灣的根,是不顧台灣農民利益、不為台灣農業長遠發展著想的作法。面對這樣的指控,我們深以為憾,我們仍強調:
一、推動兩岸農業合作可共創兩岸互利雙贏
少數反對兩岸農業進行合作的人士一再表示,兩岸農業交流至今是一面倒的現象,中國大陸獲利的多、台灣得利的少,大陸將接收台灣高等的技術、人才,台灣將只會一再流失。事實上,兩岸由於自然環境與社會經濟條件的差異,兩岸的農業在人力、土地、資金、市場及技術等方面具有強烈的互補性。台灣擁有技術、管理經驗、資金方面的優勢,大陸則在土地、人力、市場方面具有優勢,結合雙方有利的條件,加強兩岸的農業交流合作,將有助於促進雙方整體經濟的發展,併發揮農業發展的乘數效果。
二、加強兩岸農業交流可提升兩岸農業競爭力
部分反對兩岸農業進行交流的人士一再強調,台灣農業技術一向領先,但是近年來技術、品種卻紛紛外流,特別是流向中國大陸,因此一再迫使政府採取積極措施防範台灣重要種源、優良品種及農業科技外流。事實上,兩岸農業科技各擅所長,台灣的實用農業科技,特別是亞熱帶農特產品的生產技術較為進步,大陸則在生物技術如水稻育種、基因改造及動物複製等方面具有很高水準。結合雙方的優勢,加強彼此農業科技合作,可提升雙方農業科技水準與農業生產力。目前台灣與美國、加拿大、法國、德國、日本及一些開發中國家都有長期農業科技合作的關係,因此,兩岸農業科技的交流更不應自外于國際間合作交流的常態。
大陸是全球動植物種源最多的八個國家之一,台灣亦有豐富的種源,過去兩岸經交換蒐集的種源不下千種,禁止或限制種源交換及農業科技合作並不能阻斷農業科技的外流。雙方為保護其新品種與新科技,可藉專利權與智慧財產權的機制,經由農業交流合作平臺,建立互惠的合作模式。
近年來兩岸農業始終缺乏一個正常的溝通平臺,本次國共兩黨共同舉辦的農業論壇恰可提供一個協商的機制,協助解決兩岸農業長期以來所面臨的問題,進一步促進兩岸農業交流與合作。本次論壇除達成了七項共同建議外,大陸方面也宣佈了二十項政策措施,對於解決現行兩岸農業交流面臨的困境,提出了具體的回應,其中對台灣農民有立即幫助的即有:
(一)為保護台灣水果品牌和形象,大陸方面同意加強市場監督與管理,嚴格區分“台灣產地水果”和“台灣品種水果”。凡是銷售非原產于台灣的台灣品種水果,均需在包裝物和價格標簽上註明產地。對以非原產于台灣的水果假冒台灣產地水果進行銷售的行為予以制止,並依有關規定予以處罰。
(二)歡迎台灣農產品生產商和經銷商在大陸通過註冊普通商標、證明商標或集體商標等方式,獲得大陸《商標法》的保護。對侵犯台灣農產品註冊商標專用權的行為,將按照大陸《商標法》的有關規定予以處罰。
(三)大陸方面將進一步完善海峽兩岸農業合作試驗區和台灣農民創業園建設,大陸有關單位將在法規、稅務、財政及用地上,提供台灣農民完整的配套措施。
兩岸農業具有高度的互補性,兩岸農業合作尚有擴大發展的空間。今後宜在秩序貿易及互補原則下拓展雙邊農產貿易;在資源互補、根留台灣的互利原則下,擴大對大陸的農業投資;在互惠原則下,透過專利及智慧財產權機制,繼續進行種源交換與農業科技交流合作。
台灣多數的農民向來是最支援民進黨的一群,然而民進黨執政後農村失業嚴重,農民所得下滑,尤其產銷預警制度瓦解,造成農產品價格滑落情形時有所聞,近期的香蕉、柳橙即面臨了價格崩盤的危機,使得果農苦不堪言,民進黨當局實有愧於台灣廣大的農民。如今在野的國民黨為台灣農業贏造了一個新的局面,就是要追求台灣農業的永續經營,追求台灣農民的最大福祉,執政的民進黨當局應積極協助並加速予以落實。
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