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當前位置: > 專題 > 臺海評論 > 台灣香蕉滯銷大陸施援手

如何解決台灣香蕉過剩問題?


2006-11-01 15:51:51         華夏經緯網

最近,島內香蕉盛產,銷售不暢,價格大跌。大陸方面緊急從臺進口300噸香蕉,以解台灣蕉農燃眉之急。與此同時,台灣當局也大力動員各部門採購香蕉,“大吃香蕉”。一時間,台灣香蕉成為兩岸最熱門的水果。台灣香蕉熱的背後,不僅反映了台灣農業的困境,也反映了兩岸農業交流中複雜的政治問題。

 

大陸對農民的善舉不斷

 

2005年春,“胡連會”後,達成多項共識,提出解決台灣農產品在大陸銷售問題。在“胡宋會”後發佈的會談公報中,也提出“大陸方面提供通關、檢驗、檢疫便利和部分農產品(水果)零關稅等優惠待遇,以協助解決台灣水果豐收季節之滯銷問題”。此後,大陸積極行動,宣佈對台灣十多種水果採取零關稅進口,後又擴大零關稅進口水果範圍,今年還擴大到蔬菜。一年多來,兩岸農業交流與合作持續升溫,大陸進口台灣水果等農產品迅速增加。據報道,今年前三季,僅廈門進口台灣水果達528噸,計64萬美元,分別較上年增長3.8倍與3.3倍。

 

大陸還積極落實解決台灣水果豐收季節的滯銷採購。今年六月,台灣香蕉豐產過剩,大陸超大現代農業集團及時與台灣省農會簽署協議,緊急從臺採購200噸台灣香蕉,受到台灣農民的肯定。日前,大陸方面又聽取台灣有關方面的建議,即時從台灣採購300噸香蕉。據報道,大陸採購台灣香蕉的出貨日程已安排到十一月,已帶動產地價格上漲三成,有分析者指出,台灣香蕉大崩盤的壓力已明顯緩解。可以說,大陸及時採購島內香蕉,確實達到了提升價格與穩定市場的作用,是大陸惠及台灣農民的重要善舉。

 

台灣當局的“香蕉政治秀”

 

面對香蕉的大量過剩與大陸的積極採購,台灣當局也不得不做出姿態,鼓勵有關部門“採購香蕉”。台灣“行政院長”蘇貞昌要求各部會採購香蕉,而且在“行政院會”上演“集體吃香蕉”,以顯示臺當局對蕉農的“關心”與解決過剩香蕉的決心。蘇貞昌像民進黨任何政治人物一樣,不做實事,卻會政治表演,會做秀,通過電視媒體“大吃香蕉”。有關部門與官中也積極配合,紛紛低價購買香蕉。台灣“農委會”還採取的所謂“安農計劃”,只不過是以每公斤三元收購次品香蕉,再以廢棄物處理,同時將協調農民團體如農會、漁會與合作社等,以每公斤十元的價格來收購香蕉,以拉臺香蕉價格回升。然而,台灣當局的做法並沒有解決香蕉過剩問題,也無法解決其他農產品如柳橙等水果的過剩問題。而台灣當局的不作為與缺乏對農民的輔導,正是造成香蕉嚴重過剩的真正原因。

 

台灣香蕉過剩的深層原因

 

最近兩岸展開“收購島內香蕉競賽”,目的是解決台灣農民香蕉生產過剩與價格大跌問題,但卻未探討台灣香蕉過剩的原因,以及思考解決台灣水果過剩問題的根本途徑。

 

經濟問題需要用經濟辦法來解決,不能違背經濟規律,政治手段解決不了農產品過剩問題。今年解決了香蕉過剩,明天還有柳橙過剩,後天還有更多的農產品過剩。就在香蕉過剩、價格大跌的同時,台灣的柳橙也剩產,出現次級產品一粒一元的價格。同時,目前島內的花卉價格也大跌,每枝菊花只有一、二元,花農對當局不聞不問不滿,要求比照香蕉方法協助促銷。那麼,大陸要不要採購?台灣“行政院”要不要大吃柳橙,大批購花送花?不只如此,目前台灣蔬菜也豐收,價格行情也下滑,如何解決?未來可能還有更多的農產品出現過剩,大陸如何面對?台灣當局如何面對?

 

正確引導農民的生產經營,是解決產銷失衡問題根本之道。台灣媒體報道,去年,台灣因受氣候因素影響,台灣香蕉減產,價格暴漲,達到一公斤60元新台幣,約是成本的7倍。蕉農因為種香蕉有利可圖,便擴大種植面積,大量搶種香蕉,僅屏東一個縣就多種了100萬蕉樹。不料,今年台灣政局雖然動蕩,但氣候卻風調雨順,香蕉盛產,今年五、六月份就出現香蕉過剩問題,隨後更加惡化,據估計滯銷香蕉達三千多噸,部分地區香蕉批發價跌到每公斤1元,市場價也是每公斤5元左右。可見,香蕉過剩,是產銷失衡所致,這是二千多年來中國農民的縮命。但在市場資訊發達的今天,台灣執政者應當對農民的生產進行調節,正確引導農民的經營項目與品種,避免“谷賤傷農”。

 

香蕉過剩的另一大幕後黑手則是台灣的公營企業臺糖公司。臺糖公司擁有大量的土地,為增加收入,將土地出租給財團,大種香蕉。據台灣媒體報道,2005年,臺糖公司出租了近1800甲(一甲相當於1公頃)土地給財團,全部搶種香蕉,預估多生產了近1億公斤的香蕉,這才是香蕉剩產滯銷的重要原因。如果再按邏輯推論,大陸採購台灣滯銷香蕉,是否是在幫台灣的公營企業或大財團,而未能讓台灣農民得利,這是一個值得檢討的問題。

 

目前台灣柳橙產量也出現嚴重過剩,同樣源於產銷失衡。據報道,近年來,台灣年年柳橙盛產。臺“農糧署”曾制訂“落日條款”,做出四年內柳橙種植逐年減產,到2000年不再收購補貼。但2002年開始,臺“農委會”為照顧農民利益,又開始收購,造成種植面積日益增多。可見,收購的補貼政策起到了反效果,是治標不治本,解決不了問題。台灣“農糧署”有關負責人表示,柳橙“生產面積不減反增,收購補貼機制不合時宜,都應檢討。農民觀念要改,要讓市場機制調節生產”。但農民是弱勢群體,完全由市場調節也難實現,這是農業長期以來面臨的普遍問題。

 

台灣當局對大陸善舉“以怨報德”

 

大陸零減稅進口島內水果與蔬菜,緊急進口島內過剩香蕉,是惠及台灣農民的一項善舉,也得到台灣老百姓的肯定。

 

然而,讓人不可思義的是,台灣當局與台獨勢力對大陸的善舉不是感謝與感激,而是表現出一種強烈的不滿,甚至惡毒攻擊。民進黨籍“立法委員”江昭義表示,台灣香蕉外俏日本每公斤新台幣36元,而銷到中國大陸只有16元,中國民眾消費能力不足,台灣農產品登陸不符合農民利益,與中國技術合作或召開農業論壇是錯誤的,而且強調“將台灣農業的前途交給中國是一條死路”。民進黨另一位“立法委員”葉宜津對大陸的善舉視而不見,卻批評大陸對台灣農業是“口惠實不至”,強調大陸倣冒台灣農產品問題至今未有誠意解決,而且還打壓台灣農產品。李登輝也將大陸惠及台灣農民的收購香蕉善舉攻擊為是“中國一貫的統戰手法,中國今年買,明年不買怎麼辦?”

 

民進黨與台獨勢力對大陸的攻擊不會改變大陸採取的積極務實的對臺政策,不會改變對台灣水果與蔬菜零關稅進口,大陸還會繼續出臺惠及台灣農民利益的政策措施。不過,大陸如何進一步完善兩岸農業交流與合作,如何採取更為完善的政策措施保護台灣農民的利益,同時實現兩岸農業合作中的互利互惠雙贏與對台灣農民的單邊利益讓度,是一個新的課題,需要進一步的研究與完善。

 

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