專題 臺海評論 國臺辦主任張志軍首次訪問台灣 本網原創
民進黨調整兩岸政策必須有實質作為
華夏經緯網   2014-06-20 15:40:59   
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(評論員 與我同飛)5月25日,民進黨進行了第十五屆民進黨主席選舉,蔡英文毫無爭議地高票當選。而就在此刻,島內正值“太陽花學運”以及“反核”運動剛剛結束,以蔡英文為首的民進黨能否擺脫前任蘇貞昌領導的陰影,能否正確對待當前兩岸關係發展新局面,及早調整既有兩岸路線,頗受兩岸關注。

    就在蔡英文當選新一屆民進黨主席不久,民進黨作出了倍受外界矚目的兩岸交流動作。被視為黨內“明日之星”的台南市長賴清德于6月6日至7日訪問上海,展開他首次大陸破冰之旅,推進兩岸交流,行銷台南,這也是蔡英文重掌民進黨後,民進黨重量級政治人物首次登陸訪問,對於民進黨的兩岸路線調整具有重要的指標意義。

    儘管賴清德此次大陸之行並沒有包含政治議題,但他在上海復旦大學與大陸專家學者座談,在回應有關民進黨兩岸政策時重申《台灣前途決議文》的內容:“台灣的前途由2300萬人民共同決定”。顯然,賴清德作為民進黨重要政治人物,依然堅持民進黨一貫堅持的兩岸路線及基本價值,沒有任何改變。與此同時,賴清德也提出:“兩岸應該透過充分的瞭解,理解、諒解、和解,以兩岸人民福祉為最重要目標,現階段民進黨展現積極自信的態度來推動兩岸交流,未來期望彼此都有自信、互相尊重,求同存異,而能繼續向前走,相信這將是大家所期待的方向。”這從另一個方面顯示出當前民進黨人士面對兩岸交流的大格局,在堅持既有兩岸政策立場的同時,也在試圖推動兩岸交流,特別是推動民進黨與大陸之間的交流。

    對於此次賴清德訪陸,以及民進黨新的兩岸動向,6月11日上午,國臺辦新聞發言人范麗青應詢時表示:“我們反對‘台獨’分裂圖謀的立場也是堅定的、不可動搖的。我們多次講過,對於台灣人士,無論是誰,以前有過什麼主張,只要現在贊成、支援和參與兩岸關係和平發展,願意到大陸來交流訪問,我們都樂觀其成。我還要強調,大陸和台灣儘管尚未統一,但中國的主權和領土完整沒有分裂,兩岸同屬一個中國的事實從未改變,兩岸不是國與國關係。任何涉及中國主權和領土完整的問題必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定。”

    很明顯,大陸對民進黨的政策依然是明確的、一貫的。一方面,大陸方面樂見並歡迎民進黨人士參與到兩岸關係和平發展中來,這方面將更有彈性、更為務實;另一方面,大陸對民進黨依然抱持“台獨”理念,企圖以“台獨”分裂國家的圖謀是一貫反對並堅決反制的。這是兩岸關係發展的紅線,也是大陸與民進黨打交道不可逾越的底線。這一點,民進黨必須要有清醒的認知。

    民進黨在更換黨魁之後,雖然其兩岸政策似乎有調整的跡象,但基於民進黨長期以來頑固堅持“台獨”立場,蔡英文要想真正調整兩岸政策,並不簡單。一方面,蔡英文深知,民進黨要想走完重返執政的最後一里路,兩岸政策非調不可;另一方面,“台獨”在民進黨內根深蒂固,錯綜複雜,短期內要想根本上轉變絕非易事。當前,民進黨的兩岸政策調整如同走鋼絲,必須小心謹慎,不會進行大刀闊斧式的改革,但也絕不可能對兩岸議題視而不見,不予理睬。畢竟,無論從選舉的角度,還是民進黨未來發展的角度,兩岸政策都是無法回避的關鍵因素。

    目前民進黨兩岸政策調整面臨以下幾方面的制約因素:

    一是蔡英文剛剛當選黨主席,必然要將鞏固自身地位作為頭等大事。就黨主席蔡英文而言,她並沒有將兩岸政策調整作為其個人領導民進黨前進的首要選項。在本次黨主席選舉之前,有媒體曾詢問蔡英文是否會考慮廢除“台獨”黨綱議題,而蔡英文回應,“等當上黨主席再說”。然而等到她當上黨主席後,將“打贏九合一選戰”、“貼近民意”以及“培養人才”作為三大任務,並沒有將兩岸政策調整放到優先議題,顯見蔡英文上臺後,依然要首先鞏固自己在黨內的權力與地位,通過打贏年底地方選舉、爭取民意支援以及在黨內培植自己的勢力作為頭等目標,而兩岸政策,顯然沒有列到十分緊要的議事日程上來。

    二是受選舉因素的制約,民進黨兩岸政策調整有其必要性,但目前並無緊迫性。今年底的地方縣市選舉,對於民進黨重返執政是極其重要的關鍵一步。如果民進黨能夠勝出,則在2016“大選”中將佔據十分有利的地位。而且目前國民黨執政不佳,馬英九民調支援率持續低迷,看不出有強勢反彈的跡象,這對民進黨而言,是打贏地方選舉的絕好機會。而蔡英文回鍋民進黨主席,不論是黨內還是黨外,都在用放大鏡來檢視蔡英文的能力,如果年底縣市長選舉有失,這對蔡英文政治生涯將造成不可估量的負面影響。而兩岸政策在地方選舉中,並不會產生決定戰局的關鍵性作用。基於這樣的選舉考量,蔡英文並不會把優勢資源放到兩岸政策調整上來,而是需要專心謀劃,集中優勢兵力,打贏年底的地方選舉。

    三是蔡英文調整兩岸政策的能力有限。民進黨要想走完最後一哩路,兩岸政策必須要推陳出新。一方面,民進黨必須要提出不同於國民黨的兩岸政策;另一方面,新的兩岸政策又必須要讓大陸接受、美國放心。這兩方面加在一起,對於“空心菜”的蔡英文而言,難度頗高。而黨內“交流派”,目前仍沒有佔有主流的位置,不論是在黨內地位,還是兩岸政策論述,“交流派”都沒有在民進黨內站穩腳根,蔡英文也並沒有對“交流派”給予認同與支援,這顯然對蔡英文兩岸政策調整不利。

    四是蔡英文必須要面對“獨派”的壓力。由幾屆民進黨主席改選來看,新任民進黨主席要想坐穩大位,必須首先爭取“獨派”的首肯與支援。遠的不說,單以蘇貞昌為例。蘇貞昌為安撫“獨派”,雖然也設立了所謂“中國事務委員會”,但卻沒有啟用黨內“交流派”,同時他受制于“獨派”壓力,沒有在兩岸政策轉型問題上邁出關鍵步伐,不敢在改善兩岸關繫上作出實質性的作為,反而越發保守。接連九場“華山會議”,最終也淪為空談,最後仍以《台灣前途決議文》作為基本價值理念,轉了一大圈子,卻回到原點。而蔡英文面臨的黨內形勢大體上與蘇貞昌並無二致,依然要面對“獨派”的壓制。蔡英文要想有所作為,一是要有能力,二是要有勇氣,敢於突破“獨派”的重圍,這對蔡英文來講殊為不易。

    總之,蔡英文如願當選民進黨主席,而考驗才剛剛開始。特別是在兩岸政策上的調整與轉型,民進黨雖然表示出一定的積極意願,也做出了一些交流動作,但距離真正廢除“台獨”,完成轉型,還有相當長的距離。蔡英文領導下的民進黨要想實現華麗轉身,謀求重返執政,必須要有更大的智慧,展現更大的政治勇氣,及早在兩岸政策調整上作出實質性的作為。

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責任編輯:黃楊

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