專題 臺海評論 2014台海風雲錄
吳陳舒:依法推進兩岸關係和平發展
華夏經緯網   2014-12-25 15:22:55   
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作者:吳陳舒

    中共十八屆四中全會通過了《關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》涉臺部分明確提出,“運用法治方式鞏固和深化兩岸關係和平發展,完善涉臺法律法規,依法規範和保障兩岸人民關係、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對‘台獨’,增進維護一個中國框架的共同認知,推進祖國和平統一”。隨著兩岸關係和平發展的深入,兩岸關係發展已經取得巨大成就,但與此同時也要看到,由於兩岸間存在一些差異,兩岸關係遇到一些困難和阻力在所難免。在這種兩岸關係大形勢下,《決定》提出用依法治國的思想指導兩岸關係、運用法治方式鞏固和深化兩岸關係和平發展有著重要的理論意義和現實意義,為下一階段兩岸關係發展指明瞭方向。

    第一,未來將用依法治國的思想指導和推動兩岸交流。近年來,兩岸關係進入和平發展的軌道,台灣當局領導人也多次在公開場合表態兩岸關係非國與國關係,兩岸對於一個中國框架的共同認知也有了相似的表述。然而,台灣島內的統“獨”意識分歧仍然很大,對於長遠目標的表述也較為模糊,再加上島內政治生態的變化,成為兩岸和平發展的潛在變數。因而,用依法治國的思想指導兩岸關係,有其必然性:首先在對臺政策上,遵守兩岸達成的協議,用法治方式保障兩岸交流成果,珍惜兩岸關係發展的機會,為兩岸同胞的交流與合作奠定更加良好的法治環境;其次,在兩岸關係進入鞏固和深化的新階段,進一步強化兩岸關係和平發展的法治保障,必須堅持和維護一個中國框架。繼十八大報告提出一個中國框架、十二屆全國人大會議將其寫入政府工作報告後,《決定》再次重申一個中國框架的共同認知,表明大陸在“九二共識”的基礎上,就維護一個中國框架問題形成更為清晰的表述,希望兩岸在此問題上能夠求同存異、形成共識。

    第二,運用法律手段捍衛一個中國原則,反對和遏制“台獨”。維護兩岸關係和平發展局面、反對“台獨”,需要兩手都要硬。鋻於“台獨”勢力的存在及其分裂國家的危險性,必須依法遏制“台獨”,捍衛一個中國原則。這也是在兩岸關係中貫徹依法治國思想的重要組成部分。法治是政治文明最堅實的基礎,法律是治理國家最高的權威手段。《反分裂國家法》為反對“台獨”、捍衛一個中國原則提供了具體的法律手段。《反分裂國家法》第八條明確指出:“‘台獨’分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整”。只有堅定地遵守法律,貫徹依法治國方針,特別是在反“台獨”問題上堅決執行《反分裂國家法》,才能使“台獨”勢力知難而退,才可以真正使兩岸關係和平發展大局、臺海和平穩定局面得以維護,造福兩岸民眾。

    第三,依法治國也意味著繼續貫徹大陸自改革開放以來推行實施的對臺方針政策,依法推動“和平統一、一國兩制”。中共中央總書記習近平9月26日在會見台灣和平統一團體聯合參訪團時指出,“‘和平統一、一國兩制’是我們解決台灣問題的基本方針,我們認為,這也是實現國家統一的最佳方式”。《決定》提出運用法治方式鞏固和深化兩岸關係和平發展、推進祖國和平統一,延續了大陸對臺政策的一貫主張,並強調了依法推進和平統一進程的重要性,體現了新形勢下大陸對臺工作的政策思路。用依法治國的思想指導兩岸關係,推動“和平統一、一國兩制”,是順應時代發展潮流之舉,有助於以法律的方式保障台灣同胞在兩岸關係和平發展以及兩岸和平統一進程中獲得的各項權益,符合兩岸同胞的根本利益,有利於增進台灣民眾對“和平統一、一國兩制”的理解和支援,使兩岸民眾的心靈更加契合,助推兩岸和平統一的早日到來。

    可以期待的是,在依法治國思想指導下的兩岸關係和平發展,必將克難前行,為兩岸關係開創更加美好的未來。(本文作者為北京聯合大學台灣研究院研究生)

 

來源:華廣網

 

責任編輯:左秋子

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