專題 臺海評論 兩岸兩會領導人第11次會談 分析評論
2016前最後一次兩岸兩會,談什麼?
華夏經緯網   2015-08-26 10:44:52   
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 8月24日,兩岸兩會(海協會和台灣海基會)第11次領導人會談預備性磋商在福州舉行,8月25日將舉行正式會談,預定簽署《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協議》和《海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議》,並就大陸居民經台中轉及進一步便利兩岸同胞往來事宜等交換意見。此次會談距台灣地區2016年領導人選舉時間不足半年,很可能成為2016年選舉之前的最後一次會談。

   《海峽兩岸民航飛行安全與適航合作協議》是繼《海峽兩岸包機會談紀要》、《海峽兩岸空運協議》和《海峽兩岸空運補充協議》之後,兩岸兩會在飛航領域簽署的又一重要協議,將建立兩岸飛行標準與適航監管機制,為兩岸民眾享受到更加安全、便利的航空服務提供制度保障。鋻於今年7月份以來,兩岸每週客運定期航班在已增加至890班,大陸方面客運定期航班航點也增加至61個,此協議所能產生的影響可見一斑。

   “兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作”在2009年的兩岸兩會第4次會談中就被列為協商議題,因涉及諸多技術層面問題,當時未能達成協定。經過近6年時間和多輪磋商,目前終於達成協定,可謂好事多磨。本項協議重點是通過合作消除雙方企業及民眾從事跨境經濟活動所得的重復徵稅,還將建立爭端解決及稅務交流合作機制,並採取措施防止跨境逃漏稅。協議將進一步優化兩岸投資環境,並直接降低企業及民眾所得稅負。根據台灣當局財政部門的估算,該協議可使臺商及陸商稅負分別減少新台幣39億元和1億元。

   兩項協議簽訂既是對此前兩岸兩會制度化協商的延續,也是進一步的深化。尤其是兩項協議一個突出飛行安全,一個在實際上強調所得稅減免,是對兩岸民眾生命財產及個人利益的切實保障,充分體現出雙方務實解決難題、便利兩岸民眾的特點。

   自2008年6月兩岸兩會恢復溝通協商以來,已經簽署協議將達到23項。這一系列協議帶動促進了兩岸全方位的溝通交流,給兩岸產業界和普通民眾帶來了切實利益,有效支撐了兩岸關係的和平發展。實踐表明,“溝通、合作、發展”是增進兩岸民眾福祉的康莊大道。基石已經奠定,相信未來這條道路會越來越寬。

   當然也不能忽視,2013年6月兩岸兩會領導人第九次會談所簽署《服貿協議》至今躺在臺“立法院”沒能過關,更沒能實施。但兩岸兩會2014年2月繼續簽訂了氣象合作協議和地震監測合作協議,再加上本次會談將要簽訂的兩個協議,顯示了服貿受阻沒能阻礙兩岸深化交流合作的腳步。在這種背景下召開的兩岸兩會第十一次領導人會談,更有了一份特殊意義。(周小柯,北京聯合大學台灣研究院講師)

 

來源:海外網

 

 

責任編輯:黃楊

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