專題 非動態專輯 江丙坤率團參訪大陸
民進黨漸失兩岸政策的話語權
華夏經緯網   2005-04-05 10:16:03   
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4月1日晚,率團訪問中國大陸的國民黨副主席江丙坤,結束北京行程,返抵台灣。這是自1949年以來國民黨首次正式組團到大陸訪問,在兩岸引起了強烈反響,其後續效應也在持續發酵。

 

國民黨在兩岸問題上得分

 

國民黨訪問大陸的時機頗為敏感,正是在祖國大陸《反分裂國家法》出臺、泛綠陣營發動“3.26遊行”反制《反分裂國家法》後不久。在這個時間節點上訪問大陸,反映了兩岸關係中的些許微妙變化。

 

首先是台灣的民意發生了有利於兩岸交流的變化。在《反分裂國家法》出臺後,儘管有台灣當局的刻意抹黑,但是並沒有引起強烈的社會震動,相反,倒是“行政院長”謝長廷一句“兩岸有發生戰爭之虞,已達發動防禦性公投的條件”的言論卻引起股市大跌。因此,《反分裂國家法》本質上是和平法的內涵已經被台灣人民所接受。同樣,對於這次連戰表示接受邀請訪問大陸一事,民調顯示有超過40%的民眾表示支援。另據台灣年代電視臺最近的民調顯示,68.4%的台灣民眾希望兩岸走向務實談判,有43.9%的人贊同優先加強與大陸的關係,比希望優先加強與美國關係的33%高出10.9個百分點。

 

需要注意的是,在台灣政壇上,與大陸加強交流的建議和做法往往被扣上“親共”、“不愛台灣”的“紅帽子”,成為泛藍難以擺脫的夢魘,在去年的“大選”中,由於被攻擊為“外來政權”、“不愛台灣”,連戰和宋楚瑜甚至不得不親吻土地來表示自己“愛台灣”。這次國民黨訪問大陸的成功,意味著這個“魔咒”已經破功。

 

其次,這次江丙坤訪問大陸是今年兩岸春節包機模式示範效應的繼續和發展。今年春節包機在兩岸引起的強烈震動絕不僅止于兩岸實現了首次對飛,它事實上形成了一種模式,即兩岸可以通過黨對黨的協商來達成協定,再壓迫執政當局接受,從而實現兩岸交流逐步擴大。同時,它也為國民黨兩岸政策的調整提供了一個範例,使國民黨看到了在兩岸議題上破解民進黨的主導優勢、爭取民眾支援、實現突破的可能性。

 

第三,國民黨在兩岸議題上不再跟隨民進黨的步調起舞,開始按照自己的節拍來調整兩岸政策。由於民進黨當局對祖國大陸通過的《反分裂國家法》反彈強烈,國民黨原來擬推遲訪問大陸的行程,但是後來還是如期進行。這說明在兩岸問題上,國民黨放棄了以前對民進黨的大陸政策“拿香跟著拜”的做法,開始與民進黨爭奪兩岸議題上的話語主導權。

 

而國民黨只所以做出這種決策,也是島內局勢發展使然。一是國民黨相信自己有一半的民意支援,二是國民黨在台灣島內面臨著巨大的壓力。在親民黨和民進黨當局合作、國民黨面臨著全面邊緣化危險的時候,國民黨要搶回在台灣政壇的主動權,兩岸關係是一個重要的著力點。三是連戰在正式交棒之前想要實現自己的歷史定位,兩岸關係顯然也是一個重要的突破口。

 

第四,江丙坤此次訪問大陸,成果頗豐,和大陸形成了“十點共識”,包括儘快推動實現兩岸客運包機“節日化”、“常態化”,增加航點,擴大搭載對象;加強兩岸農業合作;解決台灣農產品在大陸銷售問題;恢復對臺輸出漁工勞務合作業務;鼓勵和推動兩岸金融、保險、運輸、醫療等服務業的合作,加強兩岸資訊產業標準的研究和制定;在互惠互利的基礎上,商談並簽訂保護臺商投資權益的民間性協議;促進兩岸縣市之間、鄉鎮之間對口交流,建立相對穩定、長期的交流機制,加強區域合作,增進往來,相互幫助,共同發展;通過適當民間渠道磋商,促成早日實現兩岸媒體互派記者常駐,促進兩岸新聞交流;實施台灣學生與大陸學生同等收費標準、設立台灣大學生獎學金的辦法;大陸方面在既有基礎上,進一步研擬台灣同胞往來大陸的便利措施;推動兩岸共同打擊犯罪等。

 

從以上協議內容上看,實際上牽涉到了各個方面,全面照顧到了台灣各個方面民眾的利益。如果能全面落實的話,將使兩岸直接交流實現質的突破。對於國民黨來說,則塑造了務實為台灣民眾謀福祉的形象,在兩岸政策上取得了主動權。

 

民進黨在兩岸議題上進退失據

 

對於江丙坤訪問大陸一事,泛綠陣營反應不一。謝長廷先是說,“相信江丙坤所率領的訪問團,一定會對台灣有利。”但隨後不久,則又高調批判國民黨與祖國大陸簽署的“十點共識”是“一廂情願”、“公然親共”。民進黨秘書長李逸洋說:“國民黨顯然摒棄了中華民國主權,無視(台灣)2300萬民眾的死活。”並說國民黨“變成了共產黨的宣傳工具”。陳水扁更是宣稱江丙坤到大陸進行“國共和談”,是“時空錯亂”。臺聯則認為國民黨訪問大陸有“三不宜”,即“在中國通過反分裂法、對台灣經濟打壓之際登陸,時間不宜”;“訪問行程從黃花崗到中山陵,最後到北京,行程有如‘朝貢’,地點不宜”;“國民黨的中國訪問團無政府授權,做法不宜。”

 

但是,從這些反應的背後,卻可以看出泛綠陣營對國民黨成功訪問大陸五味雜陳的心態,同時也反映出陳水扁當局在兩岸議題上的無力與無奈。“扁宋會”後,陳水扁本來要在兩岸議題上放低姿態,營造兩岸緩和的氣氛,但是這個企圖卻被國民黨所打亂,難怪民進黨高層人物對此如鯁在喉。除攻擊國民黨向大陸“朝貢”之外,民進黨還表示,“國民黨沒有權力和大陸簽定協議。”陳唐山甚至酸溜溜地說,大陸如果有誠意,應該與民進黨政府溝通,向民進黨政府釋出善意,而“不是藉由國民黨訪問的場合,製造台灣內部矛盾。”

 

然而,不管如何歪曲,國民黨與祖國大陸達成的協議與台灣人民的利益是根本相關的,這也正是陳水扁當局難以全面拒絕的原因。如果真的是這樣的話,必然會強化民進黨當局不顧人民的死活,而只顧及到自己政治利益的負面形象,這種政治成本是民進黨當局所無法負擔的。

 

另一方面,國民黨訪問大陸的成功也使得美國對陳水扁的壓力加大。針對江丙坤赴大陸訪問一事,美國國務院副發言人埃瑞利表示,美國認為對話是達成長期解決兩岸分歧的最佳途徑,美國期盼的是雙方都能接受的解決方案。埃瑞利說,“如果兩岸之間的互訪能夠有助於解決歧見,這些訪問將受到歡迎。”另外,據新加坡前總理李光耀透露,“從一位美國高級官員那堭o知,美國方面已通過一個非常高級別的渠道嚴正地照會陳水扁,布希總統不希望因為台灣一再挑戰極限,而迫使他必須將注意力分散(到臺海地區)。”所以,台灣當局能在多大程度上接受國民黨與大陸達成的協議,成為美國觀察其是否真想緩和兩岸局勢的一個重要指標。

 

但是,民進黨想要向中間路線靠攏卻面臨著巨大的壓力。首先是“急獨”分子的強力牽制。“扁宋會”中,儘管陳水扁並沒有突破他以前的政治承諾,卻已經惹來“台獨基本教義派”圍剿,臺聯黨甚至公然挖民進黨的晲丑A呼籲民進黨員與陳水扁劃清界限,加入臺聯黨。其次,從民進黨的社會基礎和“台獨”黨綱來看,民進黨也很難全面開放兩岸交流。

 

陳水扁此時正陷於焦灼困境。這一方面由於其“台獨”路線使他在打破兩岸僵局方面難有作為,甚至找不到邁步的空間。另一方面,由於兩岸的經濟聯繫越來越緊密,加強兩岸交流成為民間最為強烈的呼聲,如果不對現有阻礙兩岸交流政策改弦更張的話,原有票房也可能出現急劇萎縮的危機。以前“台獨”色彩鮮明的許文龍在退休感言中承認一個中國原則,承認“台獨”之路是走不通的,就是一個明顯的例子。許文龍事件已經引發了綠營大地震,後續影響也正在發酵中。

 

也正是在這種騎虎難下的局面下,民進黨在兩岸議題上的主導權和話語權正在逐漸流失。其實,造成民進黨這種困境的根本原因,就在於台灣當局不願放棄“台獨”路線。但是,事實勝於雄辯,近一段時間兩岸局勢發展已經越來越清晰地表明,“台獨”是一條越走越窄的不歸路。

 

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