國家發改委負責人就藥品定價等問題答新華社記者問。

近日，國家發展和改革委員會降低了阿莫西林等24種抗感染類藥品價格。這次降價後老百姓能否得到真正實惠？發展改革委負責人就群眾十分關心的問題回答了記者的提問。

■三項措施保駕

問：很多群眾擔心，一些醫生在開處方時會用沒有降價的藥品來替代降價藥品。怎麼才能讓百姓真正享受到降低藥價的實惠？

答：為確保群眾真正得到藥品降價的好處，發展改革委將採取三項措施落實好這次藥品降價工作：一是加強價格監督檢查，對不按時、不按規定執行降價的單位，將依法查處；二是適時降低其他抗感染類藥品價格，保持同類藥品間合理比價關係，防止藥品替代；三是充分發揮群眾和社會輿論監督作用，規範醫生的用藥行為。

■降低藥價是一項複雜的系統工程

問：一些藥廠反映，流通環節的差價是藥價虛高的直接原因。那麼，降低最高零售價格能否從根本上解決藥價虛高問題？

答：近年來，價格主管部門多次降低藥品的最高零售價格，減輕了群眾藥費負擔。據不完全統計，2001年以來，累計降價金額已達300億元左右。但受體制和機制制約，降低藥品零售價格並未從根本上改變中間環節的利益分配格局，流通環節仍然存在較大的盈利空間。可見，降低藥品零售價格並不是解決藥價虛高的治本之策。

藥品價格過高，表面看是價格監管問題，背後是體制和機制問題。藥品消費和終端銷售環節缺乏競爭機制，零售環節無法形成有效競爭。“以藥養醫”的補償機制，使藥品銷售與醫療機構和醫生之間發生直接的經濟利益關係。我國藥品生產經營低水準重復建設嚴重，藥品市場競爭演變為價格折扣和回扣高低的競爭。消費環節也缺乏有效的費用制約機制，醫療保險制度有待進一步完善。