準入門檻降低非公資本股權比例限制放寬

　　昨日，《若干意見》明確提出，允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入，並放寬股權比例限制等方面的條件。

　　壟斷行業、公用事業和基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業，這些長期以來非公有制企業難以進入的領域，如今獲得了國家的準入。有關部門與地方政府將儘快完成清理和修訂限制非公有制經濟市場準入的法規、規章和政策性規定工作。

　　準入領域拓寬非公企業可參與銀行改組

　　國家將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入。在國家統一規劃的前提下，除國家法律法規等另有規定的外，允許具備資質的非公有制企業依法平等取得礦產資源的探礦權、採礦權。

　　國家將支援非公有資本積極參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營。在規範轉讓行為的前提下，具備條件的公用事業和基礎設施項目，可向非公有制企業轉讓產權或經營權。

　　在加強立法、規範準入、嚴格監管、有效防範金融風險的前提下，國家允許非公有資本進入區域性股份制銀行和合作性金融機構。

　　符合條件的非公有制企業可以發起設立金融仲介服務機構。允許符合條件的非公有制企業參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。

　　政策支援加大加快設中小企業發展基金

　　昨日，《若干意見》明確提出，要加大對非公有制經濟的財稅金融支援。《若干意見》提出，國家將逐步擴大有關促進中小企業發展專項資金規模，省級人民政府及有條件的市、縣應在本級財政預算中設立相應的專項資金。加快設立國家中小企業發展基金。研究完善有關稅收扶持政策。

　　國家將有效發揮貸款利率浮動政策的作用，引導和鼓勵各金融機構從非公有制經濟特點出發，切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用，改進信貸考核和獎懲管理方式，提高對非公有制企業的貸款比重。

　　融資渠道拓寬鼓勵非公企業境外上市

　　非公有制經濟的直接融資渠道得到拓寬。《若干意見》提出，國家將對非公有制企業在資本市場發行上市與國有企業一視同仁。鼓勵符合條件的非公有制企業到境外上市。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。允許符合條件的非公有制企業依照國家有關規定發行企業債券。

　　國家將鼓勵金融服務創新。改進對非公有制企業的資信評估制度，對符合條件的企業發放信用貸款。對符合規定的企業，經批准可開展工業產權和非專利技術等無形資產的質押貸款試點。

　　國家將支援非公有制經濟設立商業性或互助性信用擔保機構。建立和完善信用擔保的行業準入、風險控制和補償機制。據新華社電

　　來源：國際線上