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《若干意見》徹底打開市場的大門


2005-03-02 13:40:51         華夏經緯網


    《國務院關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》(以下均簡稱為《若干意見》)的頒布,是自去年修憲之後對我國個體私營經濟發展極具重要意義的一件大事。這一政策的起草制定和正式頒布,是改革開放不斷深入的客觀需要和必然選擇。這一政策的頒布徹底打開了市場的大門,對我國個體私營與非公經濟的發展必將起到強有力的推動作用。

  《若干意見》開宗明義提出“放寬個體私營企業市場準入”,用一連串的“允許”、“鼓勵”的表述,十分明確地提出了個體私營企業可以進入包括壟斷行業、公用事業和基礎設施、社會事業、金融服務業、國防科技工業建設等幾乎所有的市場領域,可以積極參與國有經濟結構調整和國企重組,積極參與西部大開發,東北地區等老工業基地的振興和中部地區崛起等幾乎所有的重大經濟建設進程。與以往相比,就市場開放的程度而言,這是一次重大的政策突破,其傳遞的政策資訊令人鼓舞。

  從上個世紀80年代初我國個體私營經濟悄然而興,直至近年來個體私營經濟的勃然壯大,儘管個體私營經濟保持著持續快速的發展勢頭,規模日益擴大,實力不斷增強,貢獻越來越突出,儘管個體私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分這一論斷已經確立,但是,市場準入問題始終是困擾、滯礙非公經濟更快發展的一大難題。儘早儘快地破解這一難題,已成為個體私營等非公企業的強烈呼聲。

  中國改革開放的一大創舉,是構思並確立了中國特色社會主義市場經濟體制。這一市場經濟體制的不斷完善,必須遵循市場經濟的基本規律,必須建立健全有效的市場經濟秩序。其中,確保市場機會均等,確保市場公正,確保不同的經濟主體在市場之中暢行無阻,是市場經濟運行的前決條件和基本保證。顯然,當市場的大門只對一部分企業開放時,不僅是競爭的不充分和效率低下,不僅是制度的缺失和不公平,同時也將對我國的經濟安全、市場經濟地位的確立等一系列問題造成不利影響,進而影響到社會主義市場經濟體制本身。而當市場大門徹底敞開時,它將召喚所有的企業在更充分的競爭中優化資源配置,努力技術創新,不斷提高勞動生產率,為社會創造不斷涌流的財富。

  《若干意見》的頒布,首先選擇了市場準入這一問題為突破口,抓住了我國個體私營等非公經濟發展的重點和難點,體現了政策決策者把握問題、解決矛盾的智慧,標誌著中國特色社會主義市場經濟體制的進一步成熟。

  (中華工商時報 2005-02-25)

 


 
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