日前，針對長期以來非公有制經濟市場準入受到過多限制的現象，國務院頒布了《國務院關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。《若干意見》明確提出，允許非公有資本進入法律法規未禁止的行業和領域；允許外資進入的行業和領域，也允許國內非公有資本進入。至此，壟斷行業的大門已向民營資本敞開。

    《若干意見》是我國市場經濟走向成熟的一個重要標誌，它的意義在於：其一，使非公有資本獲得了和國有資本、國外資本平等的國民待遇；其二，打破了很多行業的壟斷，引入了競爭，而競爭的結果便是帶來產品及服務的價格下跌與品質的提高，提高普通老百姓的生活水準；其三，讓諸神歸位，減少了政府對投資項目的參與權及審批權，讓投資決策更多地交由市場決定，其結果必然是提高了市場運行的效率，也能減少以往在審批、投資等環節出現的各種腐敗行為。

    實際上，這些行業無論是公有改為民營，還是公有、民營共存，行業的壟斷性質是無法改變的。有壟斷就有壟斷利潤，隨著壟斷行業樊籬的撤去，面對鉅額利潤，非公有資本必定蠢蠢欲動，乃至一試身手。

    我們希望看到的未來圖景是：由於投資增長的經濟發展和就業擴大刺激國家經濟的進一步繁榮，而緣于競爭因素的產品及服務的品質提高與價格降低又將令國人的生活品質由此躍上一個新的臺階；而不希望看到非公有資本在進入這些行業後，反而借助行業的壟斷性只顧賺取超額利潤，而去損害國家及普通老百姓的利益。

    不過，當樊籬撤去後，非公有資本是否真能不被歧視，獲得國民待遇；或者並不會因為起跑太晚而趕不上已跑了一程的各位競爭對手，從而不能在其中佔據位置，還有待時間的檢驗。

    一切還只是開始。

　　據悉，中國個體私營等非公有制在國內生產總值中所佔比重已從一九七九年的不足百分之一提高到目前的三分之一左右。上世紀九十年代中期以來，城鎮新增就業崗位的七成以上由非公有制經濟提供，從農村轉移出勞動力的七成以上亦在非公有制經濟就業。中國官方認為，實踐證明，大力發展個體私營等非公有制經濟，有利於繁榮城鄉經濟、增加財政收入，有利於擴大社會就業,對於完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。(完)

證券時報 2005年02月26日