中國壟斷行業堅冰將破

　近日，《國務院關於鼓勵支援和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》頒發。這是建國以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件。文件允許非公有資本進入壟斷行業和領域，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域，進一步引入市場競爭機制。這標誌著束縛中國民營經濟發展的枷鎖被進一步打破，從而讓國有資本、民營資本和外資在同一起跑線上即同樣的市場規則下公平競爭。中國市場新博弈時代的大幕亦將開啟，中國經濟將迎來國有、民營和外資多元混戰的局面。

國務院鼓勵非公有制經濟發展若干意見

積極發展非公有制經濟，有利於繁榮城鄉經濟、增加財政收入，有利於擴大社會就業、改善人民生活，有利於優化經濟結構、促進經濟發展，對全面建設小康社會和加快社會主義現代化進程具有重大的戰略意義。[全文]

《若干意見》政策亮點

非公資本股權比例放寬；
非公企業可參與銀行改組；
加快設中小企業發展基金；
鼓勵非公企業境外上市

[詳文]

《若干意見》內容解讀

七個鼓勵政策措施；
六個放寬準入措施；
四方融資措施

[詳文]

相關鏈結

　　壟斷行業走向末路

長久以來，某些壟斷行業似乎成了改革的“禁區”，在這些行業，國家或者明令禁止或者實際上不允許外資和私人資本進入。

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　　非公經濟艱難破冰

經歷了20多年蓬勃發展的中國非公有制經濟，再次得到政府的強力政策扶持。中央政府表示，將鼓勵和支援非公有資本進入長期由國有企業控制的壟斷行業。

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　　競爭升溫三方備戰

電力：	民資介入，電力投資多元化胎動外資電力更新中國生存規則
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石油：	中國石油業風險與商機共存外資長驅直入民資"暗潮涌動"

關於壟斷行業

壟斷是市場主體在經濟活動中排除或者限制競爭者的狀態或行為。中國的壟斷行業，從形成過程來講，大體分兩種情況：一種是因政府政策的需要而形成的壟斷性行業，比如軍工、煙草等；另一種是自然壟斷性行業，主要是由於生產經營特點而形成壟斷地位，像電力、電信、鐵道等。

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關於非公有制經濟

非公有制經濟是相對於公有制經濟而言的，主要是指個體、私營經濟。個體經濟是生產資料個人所有制經濟，它的基本特徵是以經營者本人或者家庭成員勞動為主，由個人支配其勞動所得的一种經濟形式。私營經濟是在個體經濟基礎上發展起來的、具有一定規模的經濟形式。它的基本特徵是生產資料私人所有、雇工為主，並佔有剩餘價值。

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