“雷聲大，雨點小”，有人這樣評價台灣晶片廠大規模進入內地投資設廠的現狀。
臺積電、聯電的投資計劃還只處於“考察”狀態--台灣當局對大型晶片廠投資內地進行了嚴格的限制；而限制不嚴格的小型晶片設計公司對內地投資還持保留的態度--內地在投資法規方面的不透明讓它們不敢放手一搏。
帶刺的玫瑰
在台灣，石克強是一位勇於“吃螃蟹”的人。1990年，他辭去美國國家半導體公司總經理的職位回到台灣創業，1993年，他在聯電董事長曹興誠的支援下創立了台灣智原科技股份有限公司，這是一家提供ASIA和各種設計服務的公司，經過7年的發展，該公司2000年營業額達6億元人民幣，而這個數字相當於內地整個晶片設計業產值的60%。
在智原科技成為聯電的主要客戶之後，石克強離開了公司，1998年與同伴一起創辦了創意電子股份有限公司，這是台灣第一家以SOC(系統集成晶片)設計為核心的專業設計代工廠，為客戶提供一整套解決方案，這與張忠謀晶片生產代工的理念不謀而合。
但是在內地，石克強不得不小心翼翼地行事，因為在石克強眼裏，內地市場對他而言顯然是一朵帶刺的玫瑰。他一方面需要摘取到這朵艷麗迷人的玫瑰-佔領內地市場；另一方面，他又要避免被玫瑰刺傷-內地投資法規政策的不透明可能給他帶來的傷害。
12月17號，以石克強為團長的台灣晶片設計業代表團連續在北京和上海舉辦了“台灣半導體日”活動，隨團參展的有創意電子、淩陽科技、盛群半導體等7家台灣的晶片設計公司，其中淩陽科技在台灣十大IC設計公司中排名第三，盛群半導體位居第六。
這是台灣晶片業界第一次在內地舉行“台灣半導體日”活動，一些地方的招商部門更是嗅出了其中的商業機會，要求參加會議並在會議期間開展招商活動，石克強不得不為此解釋說這次活動並不是為了招商而來，“這次只是資訊的交流，大家互相了解”。
風光無限的台灣晶片業界一直參與一些世界級的技術制定委員會，但是從來就只有一票的投票權，“我們的發言大家也會聽，但是沒有人會重視，”石克強說，“決定標準的是消費者，是市場，單純技術好是沒有用的，台灣做的再大再好也只是世界市場的一個代工廠而已。”
而內地則不一樣，其市場需求強大到足夠可以確定自己的產業標準，如之前內地確定採用GSM的手機標準，直接導致了歐洲的GSM標準最終在市場上戰勝了美國高通公司的CDMA。“台灣廠商一直想做標準，但是也一直沒有成功，因為人不多，市場空間有限，只有和內地聯手，才有希望”。
無奈之下，石克強只得採取一種變通的方式：在經過對內地市場1年多的考察之後，創意電子與北京大學和上海積體電路研究中心建立了一種“合作關係”，由北京大學和上海積體電路研究中心負責對外的營運，創意電子做背後的技術支援。
“雙雄”被困島中
就在“台灣半導體日”在上海舉行的時候，台灣島內目前正在開展開放晶片業赴內地投資的政策討論，台灣半導體產業協會目前正在就開放8英寸晶片廠到內地投資的資金、技術和全球佈局等議案進行討論，準備提交台灣當局進行審議，最終結果于12月31日出來。
但是台灣當局一直認為晶片產業投資金額巨大，而且屬於島內重要的支柱產業，一座8英寸晶片廠投資需要10到15億美元，一座12英寸晶片廠投資額更是高達30億美元，如果開放赴內地投資，會動搖台灣的產業根基，所以在台灣當局內部，反對開放的聲音一直沒有停止過。
臺積電副總執行長曾繁城14日表示，應該開放8英寸晶片廠到內地投資而不是一味地限制，旺宏電子董事長胡定華更是放出“重炮”，強調如果到內地投資是對的，就應該全面開放。
12月初，曾繁城利用到內地參加研討會的時機，“秘密”考察了上海的張江和松江地區--為臺積電內地設廠選址，據上海市政府一位工作人員介紹說，曾當時對兩個地方都提出了自己的看法：張江目前已經集中了中芯國際、宏力半導體等大廠，如果再設廠與此，過於擁擠，而且好的地段已經被選走了；松江則集中的主要是食品和飲料類的工廠，周邊環境並不適合設晶片代工廠。
有人評價說，曾並不是在否定這兩個地方，而是向上海市政府施加壓力，以便取得更優惠的條件，在考察完上海之後，曾一行還前往蘇州新工業區，並有消息稱臺積電已經在此地定下了一塊設廠用地，但是臺積電在台灣表示，一切要等當局的開放政策明朗之後才可以定案。
聯電轉投資的智原科技於今年2月份在上海設立子公司，5月份拿到執照，目前也正在積極評估在深圳、蘇州設廠的計劃，聯電曹興誠也與11月底赴蘇州進行會談，並在台灣表示要在內地開始第二次創業，而來自蘇州的消息則稱，聯電已經基本定下來，將在蘇州設立晶片廠，預計整個工程總投資將高達50億美元，曹興誠也表示蘇州是可能的設廠地址，蘇州本地臺商盛傳，聯電已經在蘇州工業園區金雞湖畔的星州路附近敲定一決約15萬平方米的土地，但是這一傳聞遭到了聯電方面的否認。
全球第二大晶片封裝廠，也是台灣第六大晶片公司的日月光集團目前明確宣佈自己的內地佈局規劃：短期內，準備在上海張江工業開發區中芯國際廠區的旁邊設立自己的封裝測試廠，按照它的中長期規劃，還將在杭州設立一個大型封裝測試廠。
但是日月光集團同時表示，如果台灣當局的限制政策沒有改變，日月光不會偷跑，最多只是喊喊而已，臺積電和聯電的內地佈局計劃也一直是在地下狀態中進行，如果台灣當局的政策不開放，這些廠家的內地佈局計劃還是只能在地下潛行。“他們想要大模大樣地進來，必須等到台灣當局的政策開放以後。”一位參加會議的內地晶片廠負責人對記者表示。
“臺積電等大公司有龐大的人力資源，有自己的法律部，我們在內地碰到的這些問題他們可以解決。”石克強說，但是臺積電等大的公司目前還無法完整地破解台灣當局設下的迷局-台灣對晶片代工廠赴內地投資的政策限制，雖然台灣業內一直在努力。
政府要做除霉劑
與台灣的晶片產業相比，內地到目前為止還只有兩座8英寸的晶片廠，而且兩家之一華虹NEC的主要技術還掌握在日本人手中，8英寸生產線所需的設備和材料還需要進口；全國從事晶片設計的公司100余家，2000年的營業收入僅為10億元，主流的設計技術還停留0.35-0.8微米，而台灣的晶片設計公司僅僅威盛一家2000年的營業收入就接近10億美元，主流技術為0.18-0.25微米，0.13微米的晶片也已經開始量產。
2000年內地生產的晶片產品佔國內市場需求份額不到20%，全行業實現銷售收入為200億元人民幣，而同時期台灣的晶片產業產值為200億美元。近9倍的差距！
首鋼高新技術產業研究中心一位博士後研究人員在提交給首鋼集團領導的參考報告中提出，如果內地可以成功地吸引臺商投資，就有可能大幅度提升自己晶片產業的發展水準，並擺脫美日歐的技術封鎖。
吸引台資晶片廠投資對內地的重要性不言而喻，剩下的問題是如何把他們拉過來，問題的結還是在臺商手上，內地可以做的就是營造更好的投資環境，“光有蛋糕還不行，必須有吃蛋糕的良好氛圍”，這樣臺商自然會竭力突破台灣當局的政策限制到內地一展身手。
“內地發展晶片產業一開始必須有來自政府的資金、政策、土地的支援，但是政府只能做一個除毒劑的角色，創造一個產業發展的良好環境，同時在一定的時候必須交給專業的公司來做，交給專業的人士來經營，不然只能看到內地一個個公司興起，然後一個個跨掉。”石克強憂心忡忡的評價內地同行說。（顧建兵）
來源：21世紀經濟報道 2002-01-10
