在4月29日“胡連會”後發佈的“兩岸和平發展共同願景”的新聞公報中，明確提出了"恢復兩岸協商後優先討論兩岸共同市場問題"的共識，這是“建立兩岸經濟合作機制，促進兩岸展開全面的經濟合作”的戰略構思，若付諸實踐，必將對未來兩岸關係產生重大而深遠的影響。

　　蕭萬長的積極倡導

　　前中國國民黨副主席、現任中華經濟研究院院長蕭萬長在卸任“行政院長”後，積極倡導“兩岸共同市場”。2001年1月22日，蕭萬長在美國企業研究所發表演講，正式推出“兩岸共同市場”理念。此後，蕭萬長不辭勞苦奔走于兩岸政商學界，宣傳並完善“兩岸共同市場”構想。“兩岸共同市場”的主要精神可概括為：

　　首先，“兩岸共同市場”這個有目標、有步驟、有秩序的經濟合作機制，可讓台灣的資金、技術、市場管理以及經營理念和大陸的人力資源、廣大市場相結合，讓兩岸人民有更大的能力與彈性來共同面對全球化與自由化的挑戰，兩岸的經濟將更快速發展，從而實現真正的雙贏。

　　其次，“兩岸共同市場”從降低貿易障礙開始，擴大到商品、資金、服務、資訊等方面的全面自由化，進而發展到經濟政策協調等。抑或以科技合作或科技知識交流為起點，以中華民族的智慧及文化為基礎，打造一個有助於兩岸經濟甚至政治良性互動的根基。

　　第三，“兩岸共同市場”具體規劃為三階段。第一階段：建立互信，達成“三通”，推動兩岸經貿關係正常化，因此應大幅調整現階段的“小三通”及“戒急用忍”政策；第二階段：加強互利事務合作，調和兩岸經濟制度，促進兩岸經貿自由化，建立兩岸準自由貿易區安排，簽署“兩岸共同市場協議”；第三階段：實現兩岸經濟全方位整合(包括貨幣單一化、勞工政策協調一致以及稅制合作等)，實現“兩岸共同市場”。最後，由“經濟整合走向政經結合”，直到“政治統合”。不過，按蕭萬長所提，具體做法需根據實際發展進程而調整。

　　“胡連會”的“最重大突破”

　　蕭萬長積極遊說臺積電、統一企業、國泰人壽及新光集團等企業捐款，集合了包括自己在內的20位捐助人，每人捐款新台幣500萬元，于2001年3月成立了規模為l億元新台幣的民間組織--"兩岸共同市場基金會"，為“兩岸共同市場”的研究、議題的推動提供資助。2001年5月，蕭萬長訪問大陸，進行“交流之旅”，試圖在兩岸建立一種長期和穩定的經貿聯繫機制--共同市場，沒有得到所期待的回應。但在台灣商界、學界甚至政界都有不同程度的反響，國民黨主席連戰接受了“兩岸共同市場”，並將其作為國民黨兩岸政策的一項基本主張。

　　2003年，基於“一國兩制”與符合WTO規範的精神，中國內地分別與香港和澳門簽署了“更緊密經貿關係安排(CEPA)”協定。CEPA原本是個不錯的概念，比自由貿易協定(FTA)更加寬鬆及多元，目前國際上(如紐西蘭和澳大利亞)已有類似CEPA機制。但是，由於 CEPA已為“港澳模式的具體化”，涉及有關“統一”或“一中”的意涵，而台灣當局最擔心的就是台灣被“港澳化”，即所謂“矮化”。當外傳大陸可能借“胡連會”，比照港澳模式，向台灣提出CEPA時，台灣“行政院大陸委員會”表示，台灣絕對不可能接受。

　　在“胡連會”推出“恢復兩岸協商後優先討論兩岸共同市場問題”這一共識後，媒體注意到，民進黨沒有給予明確的拒絕態度，只是表示，兩岸經貿依存度2004年已超過37％，且台灣可到大陸投資的項目高達九成多，在如此高度緊密結合的情況下，是否需要推動“兩岸共同市場”，有待商榷。而且，共同市場涉及更深程度的整合，並不容易達成，路途非常遙遠。輿論認為，對大陸給予台灣農產品以關稅優惠與便捷通關等提議，民進黨明顯質疑大陸的政治動機，基本持拒絕態度。而對於“優先討論兩岸共同市場問題”，由於台灣政商學界對此早有思想準備，兩岸可以以WTO締約方的身份進行談判，不會涉及台灣的政治定位問題，也不會被“矮化”。民進黨態度消極，主要是不願由國民黨來主導兩岸議題。

　　連戰由大陸返臺後，在接受媒體採訪時表示，“兩岸共同市場”是“胡連會”的“最重大突破”，是目前兩岸經濟合作機制當中較好的形式，可使市場機制得到充分發揮，從而會使兩岸經濟合作成效更大，市場之餅會做得越來越大，兩岸的經濟力量也會越來越強，使兩岸關係真正向前邁進一大步。不過，連戰也指出，經濟合作架構的建立不可能一步到位。他表示，希望由雙方的執政者來推動“兩岸共同市場”，但若目前有質疑，可以民間論壇方式，做搭橋鋪路工作。

　　“共同市場”能給兩岸帶來什麼

　　“兩岸共同市場”有利於改變目前兩岸交流的“間接、單向”的畸形格局，使兩岸經貿關係趨於正常化。迄今為止，兩岸經貿往來基本上是台灣對大陸的單向經濟活動，而大陸參與台灣經濟發展則備受限制。比如，大陸資金不能入島投資經營，這不僅對大陸企業不公平，而且使島內減少了經濟增長動力，失去就業機會。這種失衡的經濟關係嚴重妨礙了兩岸經貿往來平衡深入的發展。另外，l987年∼2004年，台灣居民來大陸累計超過3300多萬人次，而大陸居民赴臺累計只有100多萬人次。兩岸人員交往不成比例不利於兩岸人民增進了解，積累共識，也使亟待振興的台灣旅遊業坐失商機。“兩岸共同市場”要求貨物、資金、技術、勞務及人才等方面實現“雙向自由流動”，有利於改變目前兩岸交流的“間接、單向”的畸形格局。

　　“兩岸共同市場”有利於增進兩岸經貿合作，實現優勢互補，經濟雙贏。l988年至今年3月，臺商在大陸投資項目累計約6．5萬個，合同金額超過800億美元，實際投資超過400億美元。伴隨資金而來的還有技術、企業管理及行銷經驗等。由此促進大陸產業提升、對外貿易擴大、就業機會增多，為經濟增長注入動力。不過，兩岸經貿關係的進一步整合對於台灣的重要性遠大於大陸。十幾年來，大陸一直是台灣最大的貿易順差來源地，已經成為台灣經濟增長的主要動力來源。兩岸經貿關係的進一步整合會促進台灣對大陸出口的進一步增長，創造大量就業機會，促進台灣產業的轉型與升級，提升台灣人民的福祉。蕭萬長認為，如果兩岸進一步合作，那麼對台灣助益絕對不是一加一等於二，而是大於二。

“兩岸共同市場”可給台灣帶來現實與戰略利益。目前兩岸人、貨間接運輸使台灣多負擔1 6％和22％的經濟成本，加上時間成本，對台灣的經濟發展十分不利。“兩岸共同市場”首先要求兩岸經貿關係正常化，儘快實現“三通”，這樣就能有效降低成本，提升競爭力。“兩岸共同市場”有利於弱化兩岸在經濟體制、環境上的差異性，使臺商在大陸的投資以及其他經貿往來獲得更加可靠的保障。日益加速的經濟全球化已經使中國大陸成為世界工廠、世界市場。台灣若要維持企業生存及提升其國際競爭力，則應依“比較利益”原則，以大陸作為生產基地及市場腹地，來謀劃其全球經濟佈局。國民黨主席連戰告誡：台灣一定要正視、面對這一點，台灣若再拖延，就可能在東亞區域經濟整合中被邊緣化。 （江 涌）

來源: 《世界知識》雜誌