１９９０年４月１８日，是國務院宣佈浦東開發開放的日子。
浦東開發１５年來，GDP年均增長１９.２％，２００４年浦東GDP達１７９０億元，約為１９９０年開發之初的３０倍，整體經濟實力相當於１５年前整個上海市。浦東已成為上海重要的經濟增長極，成為上海建設國際經濟、貿易、金融、航運中心的核心功能區。一個外向型、多功能、現代化的新城區初露芳容。
經濟和社會的高起點、跨越式發展，使浦東成為上海現代化建設的縮影和中國改革開放的象徵。
浦東綜合經濟實力實現了跨越式增長。最新統計顯示，２００４年，浦東工業總產值突破３５００億元，其中高新技術產業產值佔到４３％；第三產業增加值佔到GDP的４７％，其中以金融保險、現代物流、會展旅遊、資訊服務為主體的現代服務業增加值佔第三產業總量的６７％；外貿進出口總額突破８００億美元。浦東土地面積５７０平方公里，常住人口２８０萬人。浦東以全市１／８的人口、１／１１的土地面積，創造了上海１／４的GDP和工業總產值、１／２的外貿進出口總額，累計合同利用外資２５２億美元，佔到全市的１／３。
金融機構集聚效應凸顯
陸家嘴金融貿易區現已聚集３１１家中外資金融機構、４５家跨國公司地區總部、９４家國內大企業總部以及近４０００家各類仲介專業服務機構，其中８０家外資金融機構的資產總額佔到中國大陸外資銀行的半壁江山。上海證券交易所的成交額佔到全國的８０％，上海期貨交易所的交易量佔到全國的５７％，其中銅期貨成為全球三大定價中心之一。瞄準國際金融中心的戰略目標，浦東著力吸引中外金融機構、強化金融服務功能。浦東中外金融機構的資產品質和運行效率穩步提高，並呈現金融機構進一步集聚、金融要素市場快速增長、外資金融機構穩步拓展業務三大亮點。
金融機構集聚效應進一步凸顯。隨著興業基金管理有限公司、中國財產再保險股份有限公司上海分公司、中富證券、北德意志州銀行上海分行等７家中外資金融機構的進駐，浦東金融機構增至１５７家，其中外資金融機構７３家。引人矚目的是，中外金融機構紛紛將總行級業務中心移師浦東。譬如，中國農業銀行總行數據處理中心落戶外高橋保稅區，使浦東總行級數據處理中心達到５個。中國民生銀行資金交易中心、信用卡中心和客戶中心，以及中國建設銀行資金交易中心也相繼入駐，提升了浦東金融業的能級。
從機構投資者來看，QFII影響日益增強。浦東現有１１家境外投資者獲得１７億美元的投資額度，已匯入境內１４.６億美元，絕大多數投向上海證券市場。瑞銀等幾家已獲QFII資格的機構紛紛申請增資。QFⅡ的入市強化了股票市場的價值投資理念，優化了浦東資本市場的投資環境。
外資金融機構穩步拓展業務。外資銀行以上海為基地向外拓展，業務穩步增長。外資銀行３７％的貸款投向外省市，除了長三角地區，還輻射到北京、長春、青島、珠海等地。馬來亞銀行利用伊斯蘭銀行業務方面的優勢，開拓中國西北部市場。東京三菱銀行、恒生銀行、瑞穗銀行等加緊佈局長三角。外資金融機構的集聚，拉動了對金融人才和高檔寫字樓的需求。浦東外資金融機構從業人員達２６００人，租用陸家嘴辦公樓宇面積達５.６萬平方米。譬如，JP摩根銀行今年新增４００平方米辦公面積，使辦公總面積達１２００平方米。東亞銀行新購置了５０００多平方米的物業。
正在邁向“自由港”
中國加入WTO後，與１３０多個國家和地區建立了貿易關係的浦東，國內外市場樞紐功能、轉口貿易功能空前加強。隨著跨國公司日益把投資重心和採購中心放在浦東，越來越多的中國產品通過浦東這個"大碼頭"走向世界。
外高橋保稅區吸引外企８０６４家、外資１０２億美元，出口加工、國際貿易、保稅物流功能不斷增強，經濟總量、銷售收入、稅收總額等指標相當於國內其他１４個保稅區的總和。 ???
浦東外高橋保稅區率先在全國試點"區港聯動"，邁向"自由港"，從事國際中轉、採購、配送和轉口貿易的物流企業可就地進行集裝箱的分拆和集拼，這種業務過去只能在日本、南韓、香港等地進行。海關實行２４小時全天候電子通關，空運貨物通關時間從過去７２小時縮短到６小時。蘇州工業園設立了保稅物流中心，通過浦東機場進口的貨物可在蘇州異地報關，時效快了２天。此外，浦東精簡了超過半數的行政審批事項，推行政府服務"零收費"，努力為企業降低服務成本和時間成本。
據介紹，１５年來，浦東全社會固定資產投資累計達５３５７億元，其中基礎設施建設投入達１３６５億元，城市面貌日新月異。以浦東國際機場、外高橋港區、上海資訊港為核心的功能性、樞紐型重大工程，以及５條跨江大橋、６條越江隧道的建成，使浦東初步形成了融入上海、面向世界、輻射長三角的基礎設施網路體系。２００４年，外高橋港區集裝箱吞吐量達９４３萬標箱，浦東國際機場貨物運輸量達１８８萬噸（位居全球第十），分別佔到全市的８０％以上。
上海港集裝箱吞吐量繼２００３年突破１０００萬標箱，超過南韓釜山、台灣高雄，躍居世界第三後，今年有望達到１４００萬標箱，其中浦東外高橋港區將達９００萬標箱。全國２／３的國際空運貨物通過浦東機場吞吐，浦東國際機場的貨運量可望從去年的１１９萬噸增至今年的２００萬噸，從世界第１７位躋身１０強，亞太區樞紐港的雄姿初顯。
彰顯跨國公司戰略升級之勢
截至目前，４３個跨國公司地區總部、１００多個全球性研發機構和採購中心入駐浦東，彰顯跨國公司的戰略升級已成潮涌之勢。
作為"中國改革開放象徵，現代化建設縮影"，全世界見證了浦東的崛起和成熟。但土地資源稀缺、商務成本攀升、電力供應緊張等"瓶頸"制約也不期然相隨而至。即使善意的輿論近來也不時發出疑問--浦東是否還能或者如何才能繼續引領開發開放的風騷？浦東人處變不驚，打"環境牌"、打"服務牌"、打"世界牌"，以聚焦高端產業、提升綜合服務、鍛造國際競爭力來回應現實的嚴峻挑戰。
人們完全有理由期待浦東在更高的層次上實現新一輪偉大創業。開發初期，浦東走過必經的"資源招商"階段，較低的土地和勞動力成本、優惠的稅收政策等等是當時的"絕招"。資源稟賦和戰略定位，決定了５７０平方公里的浦東不可能靠拼土地等自然資源而踏上可持續發展之路。浦東適時提出"環境招商"新命題："營造符合國際慣例的商務環境、中西交融的人文環境、人與自然和諧的生態環境。"其直接意圖就是以環境、服務之長彌補商務成本趨高之短。其行動策略是："聚焦以金融為核心的現代服務業、以高科技為主導的先進製造業、以知識應用為特徵的創新創意產業，著重發展佔地少、能耗低、知識密集、附加值高的智慧型高端產業。"實際成果則表現在中外金融機構、要素市場、跨國公司地區總部和研發中心、行業旗艦型企業、科技創新型企業等市場經濟的精華匯聚在浦東，"以有限的空間集聚起無限的能量"。
金橋出口加工區２００４年實現工業總產值１２３４億元，在全國各經濟技術開發區中名列第二；銷售收入達１８００多億元，標誌著區內部分企業開始從製造性企業向地區總部、全球定單中心和運營中心轉型。浦東開發是一項國家戰略，一開始就被賦予"服務全國、面向世界"的歷史使命。
上海市啟動於１９９９年的"聚焦張江"戰略，為張江高科技園區插上了騰飛的翅膀。政策和資源的"聚焦"，資本和人才的聚集，使張江重點培植的積體電路、軟體和生物醫藥產業迅速成長，產業能級不斷提高，"矽谷"、"藥谷"初具雛形。在美國乃至全球經濟不景氣的背景下，國內特別是上海不斷趨好的經濟環境、張江的創業創新氛圍、"鼓勵成功、寬容失敗"的創業文化、日益完善的服務體系，對回國創業的留學生產生了強大的吸引力。張江吸引的微電子產業投資總額佔到全國的１／２，已建成投產和在建的８英寸晶片生產線有９條，產能約佔全國６０％。軟體產值和出口額分別佔全市的１／３左右。生物醫藥產業初步形成產學研一體化發展格局。
資訊流、資本流、人才流源源不斷地通過這裡輸送到全國各地。浦東吸納各地外貿公司分享寶貴的配額資源，幫助內地企業借船出海。對６００多家各省市投資性、管理性公司，浦東把上繳稅收的地方留存部分返還企業，增強其反哺母體的能力。
經濟專家們注意到，與當年通用汽車、克虜伯等上１０億美元的大項目落戶浦東的熱鬧相比，如今跨國公司的戰略升級、產業升級顯得靜悄悄的，但這種從內在需求和主動選擇中迸發出的能量確實不可低估。
今年以來，浦東吸引外資項目逾１５００個、合同外資３２億美元，其中現代服務業項目和資金分別佔８成以上，比兩年前高出３成多，招商引資的品質、結構和檔次發生了顯著變化。跨國公司對浦東投資呈現三大新趨勢：製造業投資的高端化、服務業投資的寬領域、地區總部及研發中心等頭腦型機構的佈局集中化。本報記者 李誌石
來源：《國際商報》
