廈門與金門是兩岸相距最近的兩個地方。但是，自從1949年10月起，由於人為阻隔，廈金兩地長期處於對立狀態。兩地雞犬之聲相聞，老死不相往來。1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》提出和平統一主張，1987年11月，台灣當局開放民眾赴大陸探親。由於兩岸對峙的局面沒有改變，廈金“兩門”仍然相互緊閉。一直到上個世紀末，廈門率先提出“小三通”（現稱“廈金直航”）構想，在中央的支援下，經過兩岸民眾的不懈努力，本世紀初終於實現了“兩門對開”。
廈金直航，從構想到付諸實施，前後經歷過廈門提出構想獲中央支援、金門民眾向臺當局強烈抗爭、台灣民意代表闖關直航、台灣“立法院”通過“離島條例”、兩地實現直航等幾個階段。整個歷程可以說是一波三折，步履維艱。當時，我作為廈門市臺辦主任，親歷了廈金直航從構想到實施的整個過程。其中一些關鍵時刻，頗為複雜曲折，現在回憶起來，還禁不住心有餘波。
首航前陡生變數，
夜半驚擾
2001年1月2日，是廈金雙方商定的兩地直航首航日。這一天，金門縣縣長陳水在將率當地各界代表第一次從對岸直抵廈門。事先，我們安排好了當天在碼頭迎接以及他們上岸後的各項行程。然而，就在元旦的前一天的晚上，情況陡然生變，一場節外生枝的緊急狀況讓我們忙碌了近10個小時。
2000年最後一天夜裏11點多，我剛躺下將要入睡，突然被電話鈴聲喚醒。原來，是市政府秘書長蔡壽國緊急電話，告訴我：接到報告說，元旦當天，金門方面有一船人要首航過來，擬停靠沙坡尾臺輪停泊點。
我吃了一驚，雙方原定的開船日期怎麼突然單方改變？而且，為了與台灣漁輪區別開來，金門直航船停靠的地點是和平客運碼頭。這麼大的事，沒特殊情況是不能隨便改變的。
再說元旦放假，人員有的還在休息，不能到位。這一變，會打亂了原有的計劃，弄不好要出亂子。我意識到事情嚴重，必須迅速認真處理。
我首先緊急澄清事實，趕緊挂電話，先問省臺辦，又問省邊防局，都答覆說：時間沒變啊！
隨後，我把副主任黃呈建和聯絡處處長張保衛從夢中叫醒，由他們分別聯繫本市相關單位和金門方面，查問情況。金門縣副縣長顏達仁回復說，原定首航日期沒有變！他還驅車趕到碼頭查看：首航的船沒有動。
一直忙到天快亮了，情況終於弄明白了：
原來，是金門縣一位人士要奪廈金直航頭功，自行弄了一艘船，邀了十幾人，要搶在縣長陳水在率團首航的前面開出來。
此時，我看看表，已是淩晨5點多，身上頓感一陣疲乏，但睡意全消了。
情況清楚後我即向分管台灣事務的市領導作了彙報和請示，市領導非常重視，立即召集相關單位採取一系列緊急處置措施。我方明確告訴對方：雙方約定的首航是1月2日。元旦這一天是法定假日，口岸不便接待。突如其來的節外生枝變數，終於被妥善平息。
但是，金門那位人士為了給自己下臺階，當天還是“秀”了一遍，船在料羅灣海面上轉了一圈，就自稱因“風浪太大無法前行”返回原地。
第二天——2001年1月2日上午，陳水在率金門各界代表180人如期直航廈門，從和平碼頭上岸。
眾臺商隔岸急催，搶先準直航
廈金“小三通”開通以後，初期，按台灣當局“離島條例”的條文規定，可以利用金廈“小三通”航線往返兩岸的對象，僅限于金門島上民眾和在金門設籍6個月以上的其他人員。即使台灣島內的金門籍民眾，也不能經金門直接來大陸。因此，臺胞要突破“條例”規定，從金門中轉往返兩岸,幾乎是不可能的。
這一不合理的限制，引起了台灣島內民眾普遍不滿。尤其是在大陸投資的臺商，更是強烈要求取消限制。時任廈門市臺商協會會長黃鐵榮提出，應該讓在廈門、福建的臺商享受“小三通”這一政策。
2001年1月，廈金直航當月,恰逢台灣海基會邀請大陸臺商于春節後到金門舉辦新春茶話會。黃鐵榮也在應邀之列。於是，他抓住這一機會，採取了突破限制的行動。
臘月二十二，黃鐵榮返臺過春節，臨行，打電話向我諮詢，說他準備聯絡回臺過春節臺商，節後返回大陸時從金門直航到廈門入境，問此事是否可行？
根據中央歡迎臺胞直接往返兩岸的一貫精神，我在電話中明確答覆：此事可行。我向黃鐵榮會長表示，市臺辦將受理他們的申請，並上報上級主管單位及協調口岸各單位，以促成此事。
除夕前，黃鐵榮從台北來電話說，海基會負責人口頭同意他們從金門返廈，就看廈門這邊的情況如何。
我接到他的電話，立即向省主管單位報告。但是，由於此前大陸尚未辦理過此類案例,加上報審環節較多和春節放長假的特殊情況，答覆尚需時間，黃鐵榮在對岸急得天天來電催問。其實，我心裏比他更急。
眼看著時間一天一天地過去，金門春節茶話會即將結束。原來有20多名臺商會長報名走金廈直航返大陸，有十幾位未見答覆，便改訂從金門飛台北繞經香港返大陸的機票。
正月初三，恰逢省臺辦經濟處處長朱文義來廈門市臺辦拜年，我請托他幫忙促成此事。朱文義慨然應允，回到福州，立即向國臺辦上報。報告獲國臺辦批准。
正月初九上午，我接到報告獲批的消息，立即挂電話告訴正在金門參加春節茶話會的黃鐵榮會長，黃鐵榮興奮得連說：太謝謝了！
據說，台灣有關方面為了找到給臺商走金廈航線又不與“離島條例”限制相悖的背書，也費了一番週折。
第二天是2月2日，距廈金“小三通”首航恰滿一個月，黃鐵榮與桂林、重慶、南寧、東莞等地的11位臺商協會會長、理事，從金門乘船直航抵達廈門，實現了臺商、臺胞第一次從台灣島內經金門前來大陸的“準直航”。海基會負責人到碼頭送行，場面頗隆重。
兩個月後清明節，廈門臺商經廈金航線返臺祭祖；次年年初，在閩臺商也經這一航線返鄉過春節；以後，又有一系列經廈金直航往返兩岸個案成行。到目前，廈金直航每天有多個航班往返，一年往返人次達60多萬。“廈門一金門一台灣”準直航航線終於形成。(記者蔡國煙整理)
見證
台灣議員首次闖關直航廈門
1998年8月19日，為表示對台灣當局阻撓兩岸“三通”做法的強烈抗議，台北市議員曹原彰、馬祖議員金介壽破天荒地採取闖關行動，直航廈門。市臺辦有關負責人在廈門見證了這一事件。
當天，金介壽率議員、島內媒體記者等共11人，從台灣租船出發，直駛此岸。按計劃，曹原彰提前從台北乘飛機經香港轉赴廈門，先到廈門接應。回程時，則由時任金門縣“立委”李炷烽在金門接應。
船至廈門沙坡尾臺輪停泊點，市臺辦副主任黃呈建、聯絡處處長張保衛等人受命到碼頭接待。曹原彰、金介壽等人在岸上拉起橫幅，上寫“要‘三通’、‘三通’第一船，第一人”等字樣。
晚上，市臺辦在臨海一家酒店請他們吃飯。金介壽指著窗外大海憤憤地說，廈門距金門只有幾公里，如果“三通”了，幾十分鐘以後就可以到金門，李炷烽還等著請我們再吃一餐晚飯呢！現在，卻不讓“三通”，真是豈有此理！民眾不能直接過來，這太荒謬了！
第二天，他們乘原船從沙坡尾返回金門。乘飛機從香港入境的曹原彰也隨船一起離開。
這是台灣民意代表第一起闖關直航大陸的行動。事後，金介壽、曹原彰兩人被台灣當局以所謂違反“國家安全”罪名逮捕並提起“公訴”。（記者蔡國煙整理報道）
作者：廈門市臺辦前主任孔長才
來源：廈門商報
