時針指向了9月28日中午12點02分,位於長沙北郊湖南國際影視會展中心上空的煙花,在烈日的照耀下盡情地綻放。
陽光下,彭世滿瞇著眼睛看著遠處的煙花,良久,他深深地嘆了口氣:“明年的中博會,洞庭珍珠要作好更充分的準備。”此次中博會,湖南洞庭水殖珍珠有限公司與美國、香港多家公司達成多項意向性協議,公司旗下多種產品有望出口海外市場。但公司掌門人彭世滿似乎“不滿意”——“野心還要更大一點。”
相比于彭世滿的“不滿意”,遠大中央空調有限公司董事長張躍顯得躊躇滿志——中博會期間,他總是以一副笑容可掬的面孔出現在公眾面前。可以理解他的興奮:9月26日,遠大空調與湖南、河南、山東、天津、江西、安徽等地政府和企業,簽訂了130多億元的區域空調項目合同。來自山西的一位客商開著玩笑,“這次中博會,遠大空調所放出的不是冷風,而是颶風。”
中博會成了中部企業展示的舞臺,也成就了國家實現中部崛起,中華民族實現偉大復興的圖騰。武漢理工大學中部發展研究中心主任胡樹華曾在長沙舉行的中部崛起論壇上向記者如此表述,“中部就是中國龍的‘腰’,只有‘腰’挺直了,中國這個東方巨人才能站直,而龍是中華民族復興的圖騰。”
“中部塌陷”論
關於“中部塌陷”的論斷,早在20世紀80年代,國務院發展研究中心發展部有關專家就發表文章,提出了“東部起飛、西部開發要防止中部塌陷”的預警。“沒想到‘塌陷’變成了現實。”國務院發展研究中心副主任魯志強在益陽召開的“工業強市戰略”研討會上發出如此感慨。而他當時提出的“四大因素影響中部崛起”的論斷,當時經中國經濟時報報道後,在引起了國內外學術界和媒體的一片譁然。這“四大因素”為:外部環境的變化;制度創新影響;生產要素的投入;城市化問題。
不光只有魯志強,還有國內外眾多專家、學者為“中部塌陷”出謀劃策。早在20世紀末,著名學者劉茂松教授在研究經濟跨越式發展戰略時,首次提出發展中地區反梯度推移發展戰略,並將其界定為“工業化反梯度推移”。如今,身為湖南師範大學商學院院長、博士生導師的他提出,“我國中部地區應該在接受發達地區經濟技術梯度推移的同時,創造條件,利用外力,實施工業化反梯度推移發展戰略。”“中部要崛起,漸進式發展就必須向跨越式發展轉變,大力發展特色產業、高新產業、依託大項目成為中部跨越式發展的重要途徑。”武漢理工大學中部發展研究中心主任胡樹華在前述論壇上如此表示。
融入泛珠終於中部崛起?
正當“中部崛起”論在全國熱談的時候,“泛珠三角經濟圈”已是如火如荼地進行著,9省市加上港澳,均達成了“9+2”共識。
在一場區域經濟發展的大討論之中,2004年年底,湖南省社科院一份報告提交到了湖南省政府,而主題就是“既要聯動中部馳騁泛珠,更要借力泛珠逐鹿中原,但連橫泛珠重於合縱中部”。當時,參與撰寫這份報告的湖南省社科院院長助理、社會法學研究所所長方向新在接受記者採訪時說,“中部崛起戰略的實施,會使沿襲幾十年排斥中部的非均衡發展戰略得到矯正,為湖南區域合作拓寬了戰略空間。但可以預見中部崛起短期內難以立竿見影。”
湖南省統計局資料顯示,1981—2003年,中部六省固定資產投資年遞增20.1%,比全國平均水準低0.2個百分點,比西部12省區低1.3個百分點。2003年,中部六省中江西、山西、安徽的投資增速有所加快,分別增長49.3%、33.2%、30.4%,分別位居全國第3位、7位和8位;湖南僅增長14.8%,位居全國第26位,在中部六省中僅比湖北高,居第5位。2003年中部地區人均固定資產投資雖然有所提高,但仍普遍低於全國平均水準。
2003年,外商對中部六省的直接投資額為53.19億美元,只佔全國的4.62%;從外貿出口來看,2003年中部六省出口額為146.21億美元,僅佔全國的3.34%。中部六省都面臨著加快招商引資步伐、擴大出口的任務,因而在這兩個方面的競爭將日趨激烈。
“中部六省有著共同的特點,面臨著同樣的困難,湖南與其他省份難以在短期內取得實質性的合作效果。湖南惟有在與中部各省全力爭取中央政策支援的同時,積極建構區域經濟合作新格局,才能崛起于中部。”方向新說。方向新認為湖南應該連橫泛珠重於合縱中部的理由主要有四條:第一,泛珠連橫時機已經成熟;第二,泛珠連橫經濟互補性強;第三,泛珠連橫區位梯差明顯;第四,泛珠連橫借力條件優厚。
共“贏”之道
首屆中博會落戶湖南,6700萬湖南人民以及中部其他五省應該感謝國家商務部等中央有關部委。
“這屆中博會,河南省積極地參與了前期的準備工作,我們來的陣容強大,有1000多人,可能還不止這個數字。地方企業都對這個博覽會有積極性。既然有這樣一個好的平臺,我們就充分地利用,在這一次活動中,我們希望能夠得到更多的收益。”在接受記者採訪時,李成玉顯得非常高興。
“安徽省為了參加這次中博會,組織全省17個地級市的197支小分隊,人數達到了1000人以上,帶來是7個方面的合作,790個項目,總投資額達到508億。”王金山對記者很順暢地說出這一連串數據。
正是由於中部六省及中央有關部委竭盡全力,共同編導的招商引資大戲,才使得中外客商位之趨之若騖。家樂福中國控股公司代表法國家樂福與湖北、湖南、安徽、河南、江西、山西六省商務廳共同簽署了《法國家樂福與中國中部六省合作意向書》。9月27日,百勝餐飲集團一舉與武漢英聯頂峰、河南永達等大型原料供應商,以及湖南上河國際商業廣場等中部六省地產開發商簽訂了投資金額近億元的合約。同時,中國中部首家肯德基汽車穿梭餐廳──河南鄭州商都餐廳也舉行了簽約儀式,預計今年年底正式建成開業。“中部可以提供的機遇,主要是龐大的消費市場和給予提升競爭力和盈利能力的條件。”可口可樂中國有限公司董事陳奇偉的觀點代表了諸多外商的中部印象。
為貫徹黨中央關於實施“中部崛起”的戰略部署,加快中部地區經濟發展,國家商務部和國家開發銀行簽署了《支援中部地區開發區基礎設施建設貸款合作意向書》——在五年合作期內,國家開發銀行向中部地區國家級經濟技術開發區和區位條件優越、發展潛力大的部分省級開發區,提供總計150億元的政策性貸款,用於發展規劃、基礎設施和改造項目建設。
上海口岸辦在深入調研並與中部六省口岸辦共同協商的基礎上,提出了加強上海與中部省份口岸“大通關”合作,促進現代物流發展的六項合作計劃。其中,上海和中部六省政府口岸辦圍繞發揮口岸功能,提高通關效率,促進現代國際物流發展,加強交流合作;支援上海海關與中部六省海關在海關總署統一部署下加強關區合作,積極探索上海與中部地區區域通關改革,方便物流通關,降低物流成本,促進現代國際物流發展。
當然,中部百姓也是贏家。9月27日,為了進一步加強區域化合作,來自中部地區的湖南長沙、常德、張家界,山西太原、大同,安徽蕪湖、安慶,江西南昌,湖北鄂州、荊州、十堰等52個中國優秀旅遊城市市長聚集長沙,簽署了“合作宣言”,並承諾構建旅遊行銷協作網路,憑藉“中博會”平臺,適時舉辦區域性旅遊交易會,研究市場開發戰略,通報和協調重大旅遊宣傳行銷活動;組織新聞媒體宣傳景區風光、旅遊環境及城市形象;實施網站友好鏈結,共同搭建網路資訊平臺;打破區域界限,實現旅遊資源共用、客源互流、線路互通。
此外,按照“聯合主辦、輪流承辦、每年一次”的方式,設立中部地區中國優秀旅遊城市合作與發展論壇,建立市長聯絡會議制度、政府秘書長和旅遊局局長合作協調製度。“發展速度還應該要快一點,中部旅遊產業有很多需要突破之處。”國家旅遊局局長邵琪偉在接受記者專訪時提醒,“中部旅遊業要發展,就必須既要發展‘硬體’又要發展‘軟體’,‘軟體’所產生的效益往往不亞於硬體所產生的效益。”
政府也是這次中博會的最大贏家。9月27日,中博會開花結果之日,中部各省紛紛舉行專場簽約。湖北共有82個項目簽約,境內省外投資項目預計總投資額57.48億元,引進資金53.68億元。湖北省在此次中博會期間所簽項目主要涉及到基礎設施建設、汽車及零部件、旅遊、物流、紡織、電子、化工、食品等領域。河南共有106個項目簽約,其中外資項目包括年產200萬條防漏氣輪胎項目等41個,總投資6.4億美元,合同外資4.1億美元;內資項目有年產120MW的太陽能電池組件生產線建設項目等65個,總投資78.02億人民幣,其中合同利用省外資金70.33億人民幣。山西省代表團在中博會上簽約的招商引資項目共136個,其中合同62個,總投資額17.52億美元,引資14.07億美元;協議74個,總投資40億美元。
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湖南贏了嗎?山西贏了嗎?河南贏了嗎......
9月27日下午,在中博會·汾酒論壇上,山西省長于幼軍和湖南副省長談笑風生的表情可以看出,湘晉兩省都贏了。當然還有河南、湖北、江西、湖北......
目前,河南已接過了執導第二屆中博會的大旗,中博會的精彩將會持續下去。
中部崛起——中華民族復興的圖騰,將會為期不遠。
稿源:紅網 喻向陽