新華社9月28日電 對於正在尋求“崛起”的中部六省來說，這是一組令人尷尬的數字：2005年，中部六省的國民生產總值佔全國的1／5，但當年進出口總額卻不到全國的3％；利用外資僅佔全國的7％左右。“外源乏力”已成為制約中部發展的重要瓶頸。正在此間出席首屆中國中部投資貿易博覽會的商務部部長薄熙來說：“加快提高中部地區對外開放水準，已成為促進中部崛起至關重要的一招。”

                             外源乏力：政府對市場干預過多

    對外開放程度是觀察一個地區發展環境優劣的指示儀。專家認為，在全國進入工業主導型發展階段時，中部地區仍然保持著以第一產業為主導的“重農”型產業結構，未能及時實施加快工業化發展戰略。到目前為止，中部地區第二產業的優勢仍不明顯，第三產業仍是以傳統的流通和服務業為主，為現代工業服務的金融、通訊和資訊產業相當薄弱，現代化水準不高。同時，中部存在經濟體制僵化，政府對市場干預過多，“越位”“錯位”“缺位”和“不到位”現象比較普遍。中部六省還存在著企業規模偏小，產業結構趨同、產業配套不足等諸多“軟肋”。正是這些“軟環境”的缺失造成了中部發展“外源乏力”。

                             對外招商：改變一廂情願的思維

    要鼓勵更多企業的資金向中部地區轉移，首先是政府不得直接或變相干預企業轉移和新建生產能力的活動，使得政策風險大於市場風險。各地的投資促進政策應該包括投資者退出機制，例如有關企業撤資、搬遷的法律法規，增加政策的透明度。此外，一個迫切需要解決的問題是改變招商引資工作中資訊不對稱的問題。專家認為，目前中西部一些地區的招商材料往往是當地經濟發展規劃的翻版，套話多，各種“宏偉工程”多，人文歷史介紹多，一廂情願的項目多，而對外商需要了解的資訊提供得不夠。對招商對象缺乏了解，特別是對不同國家、地區、不同類型的投資者的資訊需求和投資決策特點缺乏深入的研究。

                           “逐鹿中原”：各自博弈沒有出路

    在中部地區這輪競相發展的熱潮中，出現了一些值得注意的現象：有的地方爭先恐後將自己定位為中部崛起的先鋒和龍頭老大；一些地方或明或暗地在招商引資、產業項目、政策環境等各方面展開了激烈的角逐和競賽，甚至出現了以超低地價招商引資等不良競爭現象。

    專家認為，改各自博弈為攜手共贏，才是中部崛起的正確方向和出路。中部要實現作為一個整體板塊的崛起，需要培育多個增長極，絕對不是一省一市排他性的一枝獨秀。

                             梯度轉移：中部並非唯一的選擇

    出於降低生產經營成本的目的，外資企業“梯度轉移”是一個必然選擇，但中部並非唯一的選擇。事實上，近年來印尼、越南、印度等其他發展中國家在勞動力成本、土地價格方面已表現出對中國的相對優勢，一些跨國企業的投資目光開始關注到這些新興地區。聯合利華大中華區副總裁曾錫文坦陳，對於企業而言，產業轉移的視野是全球性的，哪個地方的成本低，企業就會向哪轉移。

    一些跨國公司面臨轉移生產基地選擇時，是轉向其他新興市場還是在中國境內尋找新的投資場所？現實的情況是，跨國公司在投資國實施地區間的生產力轉移，面臨的風險和障礙甚至可能大於建立一個新企業。

                              加工貿易：勿簡單複製東部模式

    商務部副部長姜增偉27日在第一屆中國中部投資貿易博覽會的“加工貿易梯度轉移研討會”上說，引導加工貿易向中部梯度轉移，不能簡單複製東部沿海地區加工貿易產業及其發展模式，要突出優勢特色產業，把產業優勢、工業基礎、科技力量與加工貿易結合起來，互相促進，加快發展。

商務部、國家開發銀行150億元支援“中部崛起”

    記者從第一屆中國中部投資貿易博覽會上獲悉，商務部、國家開發銀行在中博會期間簽署150億元支援“中部崛起”合作協議，未來五年內，國家開發銀行將對中部地區國家級經濟技術開發區和發展潛力大、區位優勢明顯的部分省級開發區提供150億元的政策性貸款。

崛起的關鍵中部現代流通的發展

    商務部副部長姜增偉在此間表示，從發展經驗看，一個地區的發展水準和競爭優勢，越來越取決於其流通現代化水準。中部崛起的關鍵在於中部現代流通的發展。他指出，現代流通尤其是國際貿易的快速發展，已經成為推動全球經濟增長和發展的一個重要因素。中部地區連南貫北，承東啟西，具有得天獨厚的區位優勢，是我國重要的人流、物流、商流、資訊流中心。可以說，中部崛起，很關鍵的一點，取決於中部現代流通的發展。

跨國巨頭看好“中部崛起”

    正在此間舉行的首屆中國中部投資貿易博覽會吸引了一批具有全球影響的跨國公司的目光，對於中部地區這個加速發展的巨大市場，跨國巨頭們顯示出了濃厚的興趣。

    美國強生公司高級副總裁高瑞博士認為，中部地區為跨國公司提供了投資的廣闊空間。

    中部地區的六個省份工業門類眾多，勞動力受過良好教育並擁有熟練技能，可以很好地承接東部沿海相對飽和的外商投資。

中部醞釀增值稅試點 外商再投資將獲100%退稅

    國家稅務總局副局長王力表示，外國投資者選擇在中部地區再投資可享受現行稅法規定的相關稅收優惠政策；同時，我國也正就在中部地區實施增值稅轉型等問題作深入研究。

    王力說，如果外國投資者把從外商投資企業獲得的利潤，作為資本投資興辦其他外商投資企業，或者增加現有企業的註冊資本，經營期超過5年，可以退還其再投資部分已繳納稅款的40％，如果興辦的是出口企業或高新技術企業，可以100％退還已繳納稅款。

    來源：新華社