中國西部旅遊近三年來，平均年增長速度為百分之二十至三十之間，整個呈現超常規跨越式發展。中國社會科學院旅遊發展研究中心研究員魏小安日前表示，西部旅遊要持續發展，三大問題是回避不了的。

一是處理好保護和開發的關係。一直以來，專家們兩種極端意見處於火熱的爭議中。一種意見是西部不應該開發，開發就會破壞。另一種意見則是有水就要快流。

開發旅遊對自然生態環境和人類生態環境會有影響，要付出相應的代價，但是做任何事情都要付出代價。如果什麼都不開發，破壞還是客觀存在的。人們的選擇應是代價性能比。

另外，旅遊的發展是經濟效益、社會效益和生態效益並存的產業，本身也會對生態效益做出貢獻。在旅遊的發展中會形成一個利益機制，這個利益機制本身就會促進環境的保護，因為環境是旅遊的賣點。當然，破壞的問題是存在的。需要研究的是，究竟誰在破壞？現在，自然景區的人工化、商業化、城市化的趨勢還存在，這個問題如果從旅遊發展的角度來說，完全可以統一起來，完全可以把它處理得非常好。

二是宏觀管理體制與微觀管理體制。現在體制問題的基本矛盾是部門利益和功能化管理的矛盾。現在的部門割據形成一個“九龍治水水更大”的局面。各地的屬地化管理也缺乏相應的規範，缺乏相應的管理力度。

三是西部旅遊發展模式基本上是東部地區的發展模式。東部地區的發展模式總的特點就是追求大量的旅遊者，形成一個相對人均花費比較低的狀況。但是，東部旅遊是以城市為主，而且東部地區經濟發達，一個項目失敗，重新再來。但是西部地區如果走東部地區的這條路恐怕就不行了。

魏小安強調，如果能成功地解決好這三大問題，對西部旅遊的發展就會產生大的突破。周音

來源： 中新社  2004年9月15日