2005年2月25日，上海市對口支援地區第1期幹部培訓班正式開班，由此拉開了"上海對口支援展望計劃"項目實施的帷幕。開班儀式在展望計劃西部人才工程基地長城飯店舉行，首批40名學員全部為來自上海對口支援八地區（三峽庫區、雲南、西藏和新疆）的縣委書記和縣長，上海市人民政府合作交流辦公室副主任胡雅龍和合作辦對口支援處處長曹整國以及上海展望發展學院院長符鋼戰等出席了儀式。

"上海對口支援展望計劃"由上海市政府合作交流辦公室與上海展望發展學院正式簽定。這項計劃是由上海市政府合作辦資助，國家外國專家局提供配套資金，國務院西部辦提供渠道支援，上海展望發展學院實施培訓，目標是3年內，在上海為上海對口支援八地區培訓公共行政管理人才1100名。2005年全年培訓9批學員，共360名西部幹部參加。

"上海對口支援展望計劃"的實施是上海市對口支援地區幹部培訓工作思路的創新，是一個嶄新的嘗試，這是上海市政府首次購買NGO（非政府非營利機構）服務，資助並委託NGO舉辦培訓，此舉開創了地方政府和中央政府合作、政府與非政府組織合作的先河，也是上海市貫徹中央扶貧工作會議以及"人才強國"精神、服務全國的具體體現。

承接此項幹部培訓工作的上海展望發展學院是展望計劃辦公室麾下機構，具體承辦展望計劃西部人才工程項目。展望計劃是一項全國性的社會公益事業，1993年，"展望計劃"由團中央領導的中國青少年發展基金會和國家外國專家局領導的中國國際人才交流協會聯合發起，並設立專門小組與工作機構--展望計劃辦公室負責組織實施。同年9月，江澤民同志為展望計劃親筆題名。自2000年展望計劃辦公室遷址浦東以來，一直致力於西部人才的培訓，策劃了展望計劃西部人才工程項目並成立上海市展望發展學院組織實施。迄今，在中共中央組織部，國家外國專家局、國務院西部辦等中央部委的支援下，已舉辦各類培訓班共92期，為西部地區來自56個民族的5000余名公共管理人才和農家樂創業人才提供了培訓，展望計劃西部人才工程也正式列入《"十五"期間中央、國家機關部委和東部省市支援西部地區幹部培訓的計劃》。"展望計劃"在浦東的順利發展，同時得到了上海市政府和新區政府的大力協助和積極支援。

此次，為圓滿順利地推進西部地區幹部培訓工作，上海展望發展學院進行了充分細緻的準備，對上海對口八地區的社會、經濟情況等進行了詳細調研，從而進一步優化了培訓方案和操作流程，充實了講師庫，並開拓出新的參觀考察點。

"上海對口支援展望計劃"首批培訓班主題是"黨政綜合經濟管理"，來自上海對口八地區的、9個民族的40名學員，在為期14天的學習中，將在上海、浙江、江蘇三地學習與參觀，為他們授課的既有政府官員，也有知名的大學教授，還有著名的企業家，課程內容豐富，教學形式多樣。

國務院西部辦 2005年4月3日