中華人民共和國國家經濟貿易委員會中華人民共和國國家發展計劃委員會中華人民共和國對外貿易經濟合作部令
《中西部地區外商投資優勢產業目錄》已經國務院批准,現予發佈,自發佈之日起施行。
國家經濟貿易委員會主任 盛華仁國家發展計劃委員會主任 曾培炎對外貿易經濟合作部部長 石廣生
二○○○年六月十六日
〔國家經貿委按〕為了引導外商向中西部地區投資,國家經貿委、國家計委和外經貿部三部委共同制訂了《中西部地區外商投資優勢產業目錄》(以下簡稱《目錄》),已經國務院批准,于2000年6月16日以三部委令發佈執行。
《目錄》分別列出了中西部地區20個省(區、市)的優勢產業,以農牧業產品加工、發展旅遊、植樹造林、開發礦產資源、交通基礎設施建設和新型電子元器件開發製造等領域為重點,鼓勵外商進行投資。這是國家的一項重要的產業政策。《目錄》中的利用外商項目享受在投資總額內進口的自用設備免征關稅和進口環節增值稅等優惠政策。《目錄》所列鼓勵外商投資的產業,體現了中西部地區各地在環境、資源、人力、生產、技術、市場等方面不同的優勢,通過積極有效地利用外資,引進國外先進技術裝備和現代化的經營管理方式,加速發展,使之成為具有地方特色的新的經濟增長點,可以有效地帶動中西部地區產業結構、技術結構和經濟結構的調整和升級。這些產業有利於資源的節約和生態環境的保護,符合可持續發展戰略。
《目錄》要求各有關方面在審批外商向中西部地區投資項目時,要全面貫徹國家產業政策,嚴格執行有關法律、法規,按照現行的審批許可權和程式進行審核,注重技術裝備水準的提高和產品結構的改善,注重資源的合理利用和生態環境的保護。
為實施國家西部大開發戰略,鼓勵利用外資,引進先進技術、設備,發展中西部地區比較優勢產業和技術先進的企業,促進產業結構的優化升級,帶動中西部地區經濟整體素質的提高,依據國家產業政策,制定本目錄。
本目錄基於中西部地區自身的條件,提出了各地在環境、資源、人力、生產、技術、市場等方面確有顯著優勢和潛力的產業、產品。中西部地區通過積極有效地利用外資、國外先進技術裝備、現代化的經營管理方式和國際大市場,促進這些產業和產品快速成長,發展成為具有地方特色的經濟增長點,推動中西部地區產業結構、技術結構以及經濟結構的轉化和提高。同時,這些產業和產品也屬於國家產業政策支援和鼓勵發展的範疇。
屬於本目錄的外商投資建設項目,享受《指導外商投資方向暫行規定》中鼓勵類項目的各項政策和《國務院辦公廳轉發外經貿部等部門關於當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》(國辦發〔1999〕73號)中的有關優惠政策。
本目錄生效前的在建項目,亦按照本目錄的有關政策執行。
各有關方面依據本目錄審批外商向中西部地區投資項目時,要全面貫徹國家產業政策,嚴格執行國家有關法律、法規,按照現行的審批許可權和程式進行審核,要注重生產技術水準的提高和產品結構的改善,注重資源的合理利用和對生態環境的保護,防止重復建設和盲目擴大生產能力。
國家將根據經濟發展和國內外市場環境變化的需求,適時對此目錄進行調整、修訂。
中西部各省、自治區、直轄市外商投資優勢產業目錄如下:
一山西省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3無磷洗衣粉生產
4棉紡織、印染生產企業技術改造
5新型紡織機械製造
6公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
7煤炭加工應用技術開發及產品生產
8煤焦油深加工
9煤層氣資源勘探、開發利用
10單機容量30萬千瓦及以上火電站的建設、經營
11銅資源的勘查、開採(不允許外商獨資)
12高性能釹鐵硼材料及稀土電機的開發、製造
二內蒙古自治區
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3保健酒的生產
4皮革的後整理及高檔皮革產品製造
5乳製品加工
6毛紡織、毛針織品生產企業技術改造
7公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
8煤炭加工應用技術開發及產品生產
9煤層氣資源勘探、開發利用
10單機容量30萬千瓦及以上火電站的建設、經營
11風力發電站建設、經營
12稀土礦物加工及產品製造
13銅資源的勘查、開採(不允許外商獨資)
14中、蒙藥材加工
三黑龍江省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3大豆、玉米深加工及其製品開發、生產
4木漿及造紙生產企業技術改造
5亞麻紡織及製品生產
6公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
7煤炭加工應用技術開發及產品生產
8煤層氣資源勘探、開發利用
9銅資源的勘查、開採(不允許外商獨資)
10高精鋁材加工企業技術改造
11電工儀錶及電網智慧管理控制系統設備製造
12電腦軟體開發
13新型電子元器件開發、生產
14石墨開採、加工及製品生產
15抗生素藥物原料生產
16中藥凍、幹、粉、針製劑生產
四吉林省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2優良農業作物和畜禽品種繁育基地建設、經營
3林木營造及林木良種引進
4農作物副產品(玉米秸桿等)的綜合利用
5化纖木漿生產企業技術改造及綜合利用
6公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
7風力發電站建設、經營
8乙烯下游深加工產品及精細化工產品生產
9汽車零部件製造
10汽車電子元器件生產
11高性能釹鐵硼材料及稀土電機的開發、製造
12液晶顯示器開發、製造
13電腦軟體開發
14藥用植物種植、加工和制藥新工藝開發
15生物工程技術制藥
五安徽省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4棉紡織生產企業技術改造
5碳纖維的開發、生產
6公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
7煤炭加工應用技術開發及產品生產
8煤層氣資源勘探、開發利用
9非金屬礦的勘查、開採及產品深加工
10農用機械製造
11銅材料相關電子產品製造
12旅遊景區(點)及其配套設施的開發、建設和經營
六江西省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4高檔日用陶瓷生產(青花玲瓏瓷除外)
5苧麻紡織及製品生產
6公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
7煤炭加工應用技術開發及產品生產
8煤層氣資源勘探、開發利用
9稀有金屬(銣、銫、鈷、鉭、鈮)冶煉、加工
10濕法磷酸及高濃度NPK複合肥生產
11新型電子元器件及電子發光材料開發、製造
12中藥材、中成藥加工
13發酵工藝藥物的開發、生產
14旅遊景區(點)及其配套設施的開發、建設和經營
七河南省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3棉紡織、印染生產企業技術改造
4公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
5煤炭加工應用技術開發及產品生產
6單機30萬千瓦及以上火電站的建設、經營
7銅加工企業技術改造
8天然鹼礦開採、加工
9新型電子元器件開發、製造
10新型數字產品及配套件生產
11電能綜合管理自動化及電工儀錶製造
12優質浮法玻璃加工
13中藥材種植、加工
八湖北省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4水資源合理開發、利用與保護工程
5水產品養殖及深加工
6棉紡織、印染生產企業技術改造
7高檔服裝布料及服裝加工
8公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
9風力發電站建設、經營
10磷礦開採、高濃度磷復肥、磷化工及鹽化工產品生產
11汽車零部件製造
12大型環保設備製造
13新型電子元器件開發、製造
14石墨開採及深加工
九湖南省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4紅壤改造工程
5水資源合理開發、利用與保護工程
6高檔日用陶瓷生產
7苧麻紡織及製品生產
8公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
9煤炭加工應用技術開發及產品生產
10鐵、錳礦採選及錳系列產品深加工
11大型積體電路設計與封裝
12中藥材、中成藥半成品及成品生產
十廣西壯族自治區
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4松香深加工
5水產品養殖和加工
6蔗糖生產的綜合利用
7公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
8水電資源的開發、建設和經營
9銦、鋅有色金屬礦的開採(不允許外商獨資)
10氟化鹽、氯化鹽、聚合磷酸鹽生產企業技術改造
11新型電子元器件開發、製造
12中藥材、中成藥半成品及成品生產
13旅遊景區(點)及其配套設施的開發、建設和經營
十一四川省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3優質農產品基地建設和經營
4竹資源的綜合利用
5棉紡織、麻紡織、絲綢企業生產線改造
6公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
7煤炭加工應用技術開發及產品生產
8水電資源的開發、建設和經營
9釩鈦礦物開採及加工(不允許外商獨資)
10天然氣資源開發及天然氣化工產品生產
11電腦軟體開發及網路產品製造
12新型數字產品及配套件製造
13新型電子元器件製造
14中藥材、中成藥、植物化學原料藥開發、生產
15旅遊景區(點)及其配套設施的開發、建設和經營
十二重慶市
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4水資源合理開發、利用與保護工程
5庫區生態環境保護及整治工程
6苧麻紡織及製品生產企業技術改造
7公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
8城市地鐵、輕軌交通建設、經營(中方控股或佔主導地位)
9天然氣勘查、開採及天然氣化工產品生產
10汽車、摩托車零部件及電子元器件製造
11大型環保設備製造
12大型成套自動控制系統製造
13中藥材、中成藥半成品及成品生產
十三雲南省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3花卉及栽培技術引進、開發、經營;現代花卉園區建設和經營
4竹資源的綜合利用
5天然香料、食用菌的種植、加工
6水資源合理開發、利用與保護工程
7滇池污染治理及環境保護工程
8綠色食品、保健食品開發、生產
9蔗糖生產的綜合利用
10公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
11煤炭加工應用技術開發及產品生產
12磷礦開採、高濃度磷復肥、磷化工產品生產
13中藥、生物藥開發、生產
14旅遊景區(點)及其配套設施的開發、建設和經營
十四貴州省
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品、水產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3竹資源的綜合利用
4水資源合理開發、利用與保護工程
5公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
6煤炭加工應用技術開發及產品生產
7鈦冶煉、加工企業技術改造
8低品位、難選冶金礦開採
9鋇鹽生產企業技術改造
10磷礦開採、高濃度磷復肥、磷化工產品生產
11新型電子元器件開發、製造
12中藥材、中成藥半成品及成品生產
13旅遊景區(點)及其配套設施的開發、建設和經營
十五西藏自治區
1糧食、蔬菜、水果、禽畜產品的貯藏、保鮮和加工
2林木營造及林木良種引進
3民族特需產品、工藝美術、包裝及容器材料及製品生產
4公路、獨立橋梁和隧道的建設、經營
5電力基礎設施及新能源電站建設、經營
6鉻礦的開採與加工(不允許外商獨資)
7鹽湖資源的開發利用
8新型幹法水泥生產線