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[李維一]:各位上午好。今天我們請來了有關部門的負責人，向大家發佈我們有關落實十五項惠及台灣同胞措施的農業方面的有關情況。下面我先介紹一下出席本次發佈會的有關部門的負責人：國臺辦經濟局何世忠局長，交通部公路司李華副司長，供銷總社辦公廳楊佔科副主任，農業部辦公廳何子陽副主任。[09:01]
[何世忠]:各位記者朋友：大家好！[09:03]
[何世忠]:實現兩岸全面、直接、雙向「三通」是我們的一貫主張，也是兩岸經濟交流與合作、人員往來的客觀需要和兩岸同胞的所願、所想、所盼。在未能全面實現兩岸直接「三通」的情況下，福建沿海與金門、馬祖、澎湖之間的局部通航，是兩岸人員往來和經貿交流的一個渠道。福建沿海與金、馬之間的海上直航始於2001年，當時只開通了雙方客運直航，在2002年，福建實現了貨運海上直航。截止到2006年4月，雙方船舶共營運了15271航次，運送旅客1440433人次、運輸貨物396萬噸，總價款為1200萬美元。現在廈門與金門、馬祖與馬尾每天的客運班輪航線，已成為台灣居民往來兩岸的便捷信道。[09:03]
[何世忠]:五年來，福建沿海與金門、馬祖間海上通航的實踐為兩岸海上全面直航積累了經驗。可以說，福建與金、馬之間海上直航模式，代表了真正意義上的兩岸直航，雙方均用兩岸註冊的船舶，挂公司旗，另紙簽注的方式，解決了敏感的問題，這種模式完全可以擴大到兩岸的其他港口，實現兩岸全面、直接、雙向直航。[09:04]
[何世忠]:為了進一步擴大福建沿海與金門、馬祖、澎湖的直接往來，應廣大金門同胞的要求，福建省將在泉州石井港增開赴金門的客運直航。石井港與金門航程僅14海裏，而且風浪小，2002年開通了與金門貨運通航，幾年來，共運營了335航次，貨運量43.3萬噸，合計299.6萬美元，已成為對金門貨運通航運量最多、增長幅度最快的港口。經有關部門批准，石井港與金門客運首航儀式將於6月8日舉行，屆時還將舉辦第一屆「海峽兩岸（泉州）農產品展洽會」，這不僅為台灣同胞進出大陸開通一座新的橋梁，也為台灣農產品進入大陸市場搭建了新的貿易平臺。[09:04]
[何世忠]:我們願再次重申，凡是對兩岸人民有利的事，凡是對促進兩岸經貿交流與合作有利的事，我們都會努力去做，並且一定認真辦好。謝謝大家！[09:05]
[李維一]:下面請李華副司長向各位發佈有關情況。[09:06]
[李華]:新聞界的各位朋友上午好！[09:06]
[李華]:為了做好台灣地區農產品在祖國大陸的公路運輸服務和通行保障工作，交通部決定：開放台灣農產品運輸「綠色信道」。凡台灣地區生產的農產品，在大陸通過公路運輸至銷售地，符合大陸鮮活農產品綠色信道運輸規定的合法運輸車輛，全部享受「綠色信道」政策。下面，我將這項政策的主要內容做一簡要說明。[09:07]
[李華]:大陸鮮活農產品綠色信道網路主要由「五縱二橫」七條線路組成。分別為：銀川至昆明、呼和浩特至南寧、北京至海口（含長沙－南寧連接線）、哈爾濱至海口（含天津至北京連接線）、上海至海口（含鷹潭至常山連接線）等5條縱向線路，以及連雲港至烏魯木齊（含西寧至蘭州連接線）、上海至拉薩等2條橫向線路，累計長度2.7萬公里。這一網路于2006年1月15日全部開通，貫穿了大陸31個省、自治區、直轄市，全面實現了省際互通，直接連通了大陸29個省會城市，71個地市級城市，覆蓋了大陸所有具備一定規模的重要鮮活農產品生產基地和銷售市場，為鮮活農產品跨區域長途運輸提供了快速便捷的主信道。[09:07]
[李華]:凡整車運輸新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產品、活的畜禽和新鮮的肉、蛋、奶等鮮活農產品的合法運輸車輛在綠色信道上通行時，可享受以下三項優惠政策。一是可以享受沿線省（自治區、直轄市）級人民政府為鮮活農產品運輸制定的通行費優惠政策。目前，大陸已有28個省（自治區、直轄市）落實了減免通行費政策；二是可以優先通行沿線收費站設置的「綠色信道」專用道口，提高通行效率；三是對有超限超載等違法行為的，行政執法人員要嚴格按規定及時予以處理，不得長時間滯留車輛。[09:08]
[李華]:謝謝大家。[09:10]
[李維一]:下面請楊佔科副主任向各位發佈有關情況。[09:11]
[楊佔科]:各位新聞界的朋友，上午好！[09:11]
[楊佔科]:4月15日，中共中央台灣事務辦公室主任陳雲林先生授權宣佈了15項惠臺措施，其中一項是「為幫助台灣農民解決水果、蔬菜豐產時出現的銷售困難，供銷總社等將根據台灣農民和農民組織反映的情況與要求，適時組織由有實力的農產品供銷企業和行業組織組成的台灣農產品採購團，赴臺採購」。現在，我願意借此機會向大家介紹一下相關情況。[09:12]
[楊佔科]:供銷總社作為大陸地區最大的農民合作經濟組織，有著完善的組織和經營體系。擁有31個省級供銷社，342個城市供銷合作社，2366個縣級供銷社，法人企業46890個，經營網點40余萬個，員工145萬人，年購銷總額超過1萬1千億元，具有經營包括果品在內的農產品的完整網路和豐富經驗，與台灣省農會等台灣地區的農業組織的交流和往來由來已久。近些年，總社及所屬單位曾多次接待台灣地區的團組和組織大陸團組赴臺考察交流；舉辦過兩岸學術研討並開展過一些經貿合作活動，台灣農會等農民組織也曾經來訪。[09:12]
[楊佔科]:自從2005年，中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨主席連戰、親民黨主席宋楚瑜進行了會談並達成了重要成果之後，兩岸在交流以及貿易各方面都有了長足的進展。為了落實胡錦濤總書記和連戰主席、宋楚瑜主席會談所達成的各項共識，進一步推動兩岸之間的合作與交流，總社與有關部門進行了積極的溝通，並利用自己的網路、人才和設施等優勢，特別是作為合作經濟組織的獨特優勢，為兩岸農民之間的交流做了不少工作。重點做了兩件事：[09:13]
[楊佔科]:一是設立台灣水果展銷專櫃。2005年7月，由總社中國果品流通協會、春林農產品有限公司、君太百貨聯合設立的大陸台灣水果展銷專櫃在北京君太百貨。應該說，這是一個良好的開端。[09:13]
[楊佔科]:二是為台灣地區水果生產、經營組織參加大陸舉辦的果蔬產銷會提供便利。2005年11月，在供銷總社的推動和支援下，來自台灣地區的合作社、農會等8家單位共40多位台灣果農和果商代表，攜台灣地區的優質果品參加了供銷總社中國果品流通協會主辦的「2005年中國深圳國際果蔬展覽會」，我們專門為臺商免費提供了展臺。達成了台灣浩林農產有限公司等台灣展商分別與大陸4家果品流通企業簽署了購銷意向書，協議銷售水果總量達6800噸。浩林公司負責人當時就表示，要在2006年適當時間邀請大陸相關果品流通企業赴台灣南部各縣的水果產地考察，了解台灣果品的優良品質和果品生產的先進技術，探討合作，這都為我們今年的進一步合作打下了良好的基礎。[09:13]
[楊佔科]:中央臺辦主任陳雲林先生受權宣佈15項惠臺措施之後，供銷總社的領導同志非常重視，把落實好赴臺採購作為為台灣農民服務的一項重大舉措，要求我們善舉要善為，精心組織，週密安排，切實取得實效，讓台灣地區果農確實受惠。根據領導指示，我們認真組織系統內外相關企業和組織報名，在此基礎上精選優勢企業和組織組團赴臺採購。目前組織採購團的工作已經全面展開，並與台灣方面進行了初步溝通、協商，力爭早日成行，以達到幫助台灣農民解決農產品豐產滯銷的問題，同時也為大陸消費者提供來自祖國寶島台灣的新品種、高品質的農副產品，實現互利雙贏之目的。[09:14]
[楊佔科]:謝謝大家。[09:14]
[李維一]:下面請何子陽副主任向大家發佈有關情況。[09:16]
[何子陽]:各位記者朋友，大家上午好!很高興在此介紹一下海峽兩岸農業交流與合作的情況。[09:16][何子陽]:大家知道，海峽兩岸地緣相近，農業形態相似。大陸農業資源十分豐富，市場巨大，產品成本相對較低。台灣農業種植技術和管理水準比較先進，品種優良。兩岸農業發展互補性強，加強兩岸農業合作，有利於發揮各自優勢，互利互惠，造福兩岸同胞，完全符合兩岸同胞的共同利益。自上世紀80年代末，海峽兩岸開始農業交流與合作以來，海峽兩岸農業交流與合作發展迅速，目前已成為兩岸經濟發展的新的增長點。[09:17]
[何子陽]:台資農業企業和台灣農民在大陸踴躍投資。據不完全統計，目前在祖國大陸投資的台資農業企業達5000余家，實際使用台資近40億美元，兩岸農業合作取得了豐碩的成果。突出的是兩岸的技術交流與產業合作不斷加強。自1995年以來，兩岸農業界先後在福建、四川、浙江、江西、廣西、陜西、江蘇、雲南、遼寧等地進行了專業技術合作，內容包括熱帶水果的種植技術、水稻機械化栽培技術、水土保持技術、蔬菜工廠化育苗和無公害栽培技術、茶葉和甘蔗的栽培管理及加工技術等。另外，很多地方農業部門，還根據當地需要，特別邀請島內的農業專家對當地的農業幹部、技術人員和農民進行技術培訓，解決生產中遇到的一些實際問題。島內的這些農業專家憑藉自己精湛的技術和無私的敬業精神贏得了各地的廣泛歡迎。如，在福建省開展的「柑桔生產技術綜合改進計劃」，利用台灣柑桔管理配套技術措施降低柑桔生產成本，提高了平均株產和一級果率，受到了農民的歡迎，農民也得到了實惠。[09:19]
[何子陽]:海峽兩岸農業合作試驗區建設情況。為促進海峽兩岸農業交流與合作、為台資農業企業投資大陸提供新的平臺，1997年以來，農業部、國臺辦和原外經貿部(現商務部），先後批准在福建省福州市、漳州市、海南省以及山東、黑龍江、陜西等省的部分區域設立海峽兩岸農業合作試驗區。各試驗區成立後，積極探索，大膽實踐，紛紛出臺了許多發展措施和招商引資優惠政策，取得了很好的效果。截止2005年底，試驗區內台資農業企業已達1800家，合同利用台資20多億美元，而且台資農業企業總體經營情況良好，普遍取得了可觀的盈利。試驗區已成為兩岸農業合作的高效能平臺。[09:19]
[何子陽]:台灣農民創業園建設情況。今年4月份，農業部、國臺辦批准在福建漳浦和山東棲霞設立台灣農民創業園。台灣農民創業園是大陸在海峽兩岸農業交流與合作方面所作的一種更深層次的新的積極探索，它的創立將為兩岸農業交流與合作提供新的平臺。與海峽兩岸農業合作試驗區相比，台灣農民創業園有著自己的定位和特色。創業園區域範圍相對固定，項目建設相對集中，基礎設施條件較好，專業化水準較高，資金與技術密集性較強。創業園的主要功能定位是：集聚發展，優化產業，典型示範。[09:21]
[何子陽]:今年4月15日，宣佈「兩區兩園」成立之後，園區所在地也紛紛出臺了許多鼓勵臺商投資的優惠政策，如廣西玉林試驗區簡化了土地審批手續，而且對臺商在農業種養項目方面的投資，用地費用適當優惠，用水按農業生產性質計價；棲霞台灣農民創業園規定，臺商在創業園內的農業用地可以採取租賃的方式，租金每年700元/畝，30年不變。合同到期後需繼續使用土地的，原企業有優先承租權，等等。我們將隨著兩岸農業合作不斷深入，適時出臺一些促進台灣農業企業和農民到大陸發展創業的政策措施，為他們在大陸發展提供優質的服務、優美的環境和完善的生產條件。[09:22]
[何子陽]:謝謝大家！[09:22]
[李維一]:下面請各位記者提問。[09:23]
[台灣聯合報記者]:請問楊先生，要採購的農產品項目種類是哪些？採購總金額是多少？[09:24]
[楊佔科]:我們當前正在就採購什麼、採購的內容與台灣方面進行積極協商，至於採購的數量是多少，品類是什麼，也要看當時台灣南部地區水果的產量和產品的結構，另外還要結合大陸市場的需求結構，以達到互利雙贏的目的，謝謝。[09:25]
[中央人民廣播電臺記者]:請問楊主任，目前大陸採取了很多措施來擴大台灣水果蔬菜等農產品在大陸的銷售，但是據了解，台灣農產品在大陸的銷售渠道並不是十分的順暢，請問您對這方面的發展前景評價如何？[09:26]
[楊佔科]:台灣的水果進大陸，應該說困難還確實是存在的，主要是有兩點：一是我們與台灣的果農接觸太少，產銷銜接的渠道不夠通暢。二是兩岸沒有實現「三通」，運輸時間長，運距遠，運輸成本高，加上水果和蔬菜都是鮮活產品，需要冷鏈運輸，這就進一步加大了運輸成本。如果兩岸不能「三通」，在成本上，從經濟的角度來看，是存在著很多不確定的因素。但是兩岸畢竟是血脈相連，心心相印，骨肉一家親，作為大陸地區最大的農民合作經濟組織，我們願意為台灣地區的農民排憂解難，願意為擴大兩岸的合作交流盡我們最大的努力。[09:27]
[楊佔科]:特別是兩岸經貿論壇之後，大陸出臺了更多的惠臺措施，為進一步擴大合作與交流創造了非常有利的條件。台灣地區的水果與大陸地區的水果有很強的互補性，隨著大陸地區人民生活水準的逐步提高，對水果、蔬菜等的需求出現多樣化的趨勢。[09:28]
[楊佔科]:去年我們大陸地區宣佈由台灣經過檢疫準入的台灣水果由12種增加到18種，並對其中的15種實施零關稅，從實施情況看，台灣水果在大陸地區已經有良好的認知度，在大陸果品市場特別是高端市場有很強的競爭力，去年已經實現銷售3300多噸，今年檢疫準入的又擴大到22種，並且對11種蔬菜、8種水產品也實行準入，並實行零關稅。隨著這些惠臺措施的落實，進入大陸市場的台灣果品，無論從數量上還是從品種上都會極大的豐富。特別是今年台灣地區的氣候條件好于去年，有關方面預測，今年台灣地區的果品要有一個比較大的增長幅度，所以我們非常希望能夠及早成行，到台灣南部地區進行水果採購，我們有著這樣的願望和期待，並相信隨著兩岸交流的進一步擴大，台灣地區的水果在大陸地區的前景會越來越好。謝謝。[09:28]
[台灣東森電視臺記者]:第一個問題請教何局長，是關於泉州石井港開航的部分，請問這部分跟台灣的什麼單位有具體的溝通嗎？具體情況給我們介紹一下。另外一個問題，澎湖縣的部分，實際上他們也希望和大陸方面實現「小三通」，不知道這方面開展得如何？[09:29]
[何世忠]:石井港是應金門同胞的客觀要求，大家都知道，金門、馬祖和廈門、馬尾早已經通航了，原來大家都商量好的，只不過增加一個口岸，增加一個客運碼頭。我剛才講到了，又近，風浪又小，這樣更方便。對於澎湖的金門和廈門、馬祖和馬尾的交流交往，從我們的願望來講，我們非常希望，從我們所了解到的，澎湖的百姓也有這樣的願望，我們願意進一步積極推動和澎湖的通航。謝謝。[09:30]
[福建東南衛視記者]:請問農業部的何主任，近些年來兩岸的農業組織了不少農業方面的論壇和展覽，請問這樣的論壇和展覽為兩岸的經濟交流與合作積累了哪些經驗？謝謝。[09:31]
[何子陽]:當前海峽兩岸的形勢下，兩岸的民間組織進行直接的合作與交流，應該是今後一個時期推進兩岸農業合作交流的有益的模式，也是一個發展的趨勢。應該說，民間組織具有直接聯繫農民、面對市場的優勢，直接代表著農民的切身利益，不僅對比兩岸的農民謀福祉具體體到更加深刻，也更容易溝通，而且更直接的合作，不僅減少了中間的環節，資訊和政策也直接達到了基層的農業生產者，所以我們在今後的兩岸農業和交流合作中，也應該堅持兩岸民間組織的直接合作。謝謝。[09:35]
[新華社記者]:請問發言人，對於台灣當局最近發表的「國安報告」有何評論？[09:35]
[李維一]:你所提到的這份報告，我們認為系統地匯集了陳水扁當局的「台獨」分裂主張，並且集中全面地誣衊和攻擊祖國大陸，蓄意離間兩岸同胞的感情，挑起兩岸衝突，它也再次暴露了台灣當局領導人頑固地堅持「台獨」分裂立場，繼續推行基金的「台獨」分裂路線，直接破壞兩岸關係的和平發展，同時也暴露了台灣當局領導人的一個用心，這就是企圖混淆視聽，轉移台灣民眾和輿論對台灣的經濟民生社會問題的關注。這個「報告」一公佈，我們注意到，它遭到了台灣社會的置疑和抨擊。這也說明，台灣當局領導人謀求「台獨」，製造兩岸關繫緊張，無視台灣民眾希望兩岸關係和平穩定發展的民意，他們的這種做法是不得人心的。我們要強調的是，正如大家所看到的，在兩岸同胞的共同努力下，當前兩岸關係出現了朝著和平穩定方向發展的良好勢頭，反對「台獨」分裂勢力及其活動，維護臺海穩定，是兩岸同胞的共同願望，也是我們一個堅定不移的意志和決心。我們將繼續以最大的誠意，盡最大的努力，來維護和促進兩岸關係的和平穩定的發展，為台灣同胞謀和平，謀福祉。我們希望兩岸同胞攜起手來，牢牢把握兩岸關係和平發展這個主題，共同開創兩岸關係和平發展的新局面。[09:36]
[李維一]:請提最後一個問題。[09:36]
[台灣東森衛視記者]:最近台灣的弊案頻傳，臺當局領導人的女婿趙建銘涉嫌弊案，不知道大陸方面有什麼評價。[09:37]
[李維一]:我們看到了有關報道。[09:38]
[李維一]:今天的新聞發佈會有個特殊的安排，我想回答的問題就到這裡。下面有一個情況說明一下，今天是端午節，中央電視臺有一個從10點鐘開始的活動的直播，時間上和我們的發佈會重合了，這樣我們把發佈會的時間提前一個小時，9點舉行，因為時間提前，我們注意到很多記者朋友，特別是直播的技術工作人員很早就來到現場，沒有吃早飯，所以我們準備了一些粽子，一來作為早餐，請大家充饑，二來我們一起紀念端午節，共同繼承和發揚我們民族的非物質文化遺產。[09:39]
來源：大公報
（2006-5-31）
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