從瀋陽的中國國際裝備製造業博覽會到中國吉林·東北亞投資貿易博覽會，國際展會爭相落戶東北。繼以上海、北京、廣州三大會展城市為中心的華東、華北、華南三大展覽產業帶之後，東北地區正在形成我國第四個展覽產業帶。

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　　會展業可謂一方經濟的“晴雨錶”。今年，實施東北地區等老工業基地振興戰略進入第四個年頭，東北地區開始走上全面振興之路、經濟步入快車道趨勢日益明朗。國務院振興東北辦負責人說，東北地區有望崛起成為繼珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區之後的中國第四經濟增長極。

　　結構優化：“東北製造”告別“傻大黑粗”

　　隨著振興老工業基地政策效應顯現，東北三省經濟今年繼續保持較快增長，前三季度，遼寧、吉林、黑龍江的生產總值增長速度為１３％、１３．７％和１１．６％。東北，扭轉了與發達地區發展差距越拉越大的趨勢。

　　總量增長的背後，閃爍著結構優化的光亮。前三季度東北三省固定資產投資增長３８．２％。從投資結構來看，固定資產投資主要集中在國家鼓勵發展的產業和基礎設施建設，較好地貫徹了國家產業政策。吉林今年以來鋼鐵投資僅增長６．９％，電解鋁行業下降９４．９％。遼寧新增投資主要用於新型產業基地建設，裝備製造業和原材料工業投資增量佔工業投資增量的６０％。

　　一大批重大項目順利實施，使鞍鋼等一批重點老企業的技術水準有了顯著提高，自主創新和生產製造能力不斷增強。５月１７日，我國首座擁有完全自主知識產權的現代化鋼鐵廠——鞍鋼西部現代化板材精品基地全線竣工投產，它使鞍鋼的鋼產量從１０００萬噸一躍而至１５００萬噸。由哈爾濱電機廠有限公司研製的當今世界最大水輪機（７０萬千瓦）核心部件——三峽右岸水輪機轉輪，１１月３０日通過專家驗收並運往三峽工地。這是我國首台獨立研製並擁有自主知識產權的巨型水輪機組。

　　發揮老優勢，增創新優勢，產業結構優化升級促使“東北製造”逐漸告別昔日“傻大黑粗”的形象。在以重化工業為主的大連，“無煙產業”軟體業異軍突起，已成為該市四大支柱產業之一；一向靠汽車、石化“二人轉”的吉林經濟，隨著農產品加工業的崛起有了第三大支柱產業；黑龍江綠色產業越做越大，目前綠色食品認證數量、產量均位居全國第一。東北工業發展逐漸步入節能降耗的新軌道。今年上半年，吉林省規模以上工業企業萬元工業增加值能耗降低４％；前９個月，遼寧省萬元ＧＤＰ能耗下降約４％。

　　機制創新：國企改制攻堅戰悄然告捷

　　加快體制和機制創新是實現老工業基地振興的關鍵。今年是東北振興戰略向縱深推進、各項改革實施攻堅的關鍵之年。東北三省加快國有經濟戰略性調整和國有企業改制改組步伐，體制機制創新取得重大進展，改制攻堅戰悄然告捷。

　　針對國有企業眾多、體制和機制性矛盾突出的實際，黑龍江把國企改革作為振興的“第一硬仗”，以產權制度改革為核心，積極引進包括世界５００強在內的戰略投資者，促進企業產權多元化。截至今年９月底，累計已有３１０７戶完成了產權制度改革，改制面達到８９．６％；預計到年底，改制面達到９５％左右。９８％的地方國有工業企業實現了產權多元化。

　　吉林省把國有企業體制機制創新作為振興老工業基地各項工作之首，全力推進企業改制。截至今年４月末，列入攻堅計劃的８１６戶國有工業企業的改制已全面完成，加上其他改制工業企業和糧食、流通、建築等行業改制企業，全省共有２７６７戶企業完成改制，妥善安置職工８７．５２萬人。

　　在國有企業比較集中的遼寧省，７０％以上的國有大型工業企業實現股份制改造，９５％的國有中小工業企業完成產權制度改革。一批大型國有骨幹企業與中直大企業、國外知名企業實現了戰略性重組：大連造船與大連新船兩大船舶生產企業合併成立了大連船舶重工集團，撫順鋁廠加入中鋁集團，瀋陽機床成功收購德國希斯公司……

　　通過體制機制創新，企業活力明顯增強，一些曾經瀕臨困境的老國企煥發生機，國有經濟控制力和影響力進一步提高。在吉林，重點骨幹企業轉制後，實現利潤大幅增長，今年１至９月，通鋼集團、吉林昊融集團、森工集團實現利潤分別增長３６．１％、４６．３％和７１．７％。黑龍江９２戶改制的大中型企業利潤總額增長８０％。

　　區域合作：“說法”變“做法”

　　東北地區雖有血脈相通的地域文化，區域經濟發展中仍凸顯條塊分割、產業結構趨同、生態環境保護缺乏有效協調等問題。隨著振興東北老工業基地戰略的推進，“全面振興須有實質性的區域合作作為支撐”漸成共識。如今，東北地區省際、城際等區域經濟合作，正從“說法”變成“做法”。

　　促進東北三省和內蒙古東部地區經濟一體化，是今年東北振興工作重點之一。國務院振興東北辦等部門組織編制了包括內蒙古東部地區在內的東北地區振興規劃，統籌東北地區協調發展。目前，振興規劃編制工作已基本完成。

　　以點串線，以線帶面，過去自顧自的東北城市攜手促振興，區域空間發展新格局呼之欲出。東北三省東部１３個市（州）構建東北東部經濟帶已轉入實質性的推進階段，三省都已將構建這一經濟帶納入本省“十一五”規劃，東北東部鐵路建設的一些路段已開工。縱貫大連、瀋陽、長春和哈爾濱四大城市並聯結沿線一批城市的“哈大經濟帶”建設加快推進……

　　產業整合，優勢互補，東北地區開始呈現出差異化發展、協作分工的良性態勢。從遼寧特鋼與黑龍江北滿特鋼跨省重組，到鞍鋼與本鋼強強聯合，東北整合國有資產好戲連臺。黑龍江省提出，鋼鐵向鞍鋼本鋼靠攏，汽車工業與一汽聯合，大煤礦可與鞍鋼本鋼、煤化工企業、發電集團組建煤焦電冶一體化的大公司。大連市表示，在工業方面，其他城市的優勢產業大連決不發展。

　　在省級決策層和政府相關部門中建立磋商機制，啟動國內首個跨省生態環境監測協作系統，建立我國首個區域性立法協作框架……東北三省建立協作互動機制的新聞“抓人眼球”。

　　在競爭中合作，在合作中競爭，“大東北”生機無限。（記者 禹偉良）

　　《人民日報》 ( 2006-12-05 第01版 )