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關於中國加入WTO的10個關鍵詞

2007年01月10日12:47
華夏經緯網

  期盼十多年的WTO終於融入我們的生活了。但是,入世絕非一道輕鬆享用的大餐,它帶給我們的還有極其嚴峻的挑戰。既然入世有利亦有弊,那麼只有經過我們的努力,才能利大於弊。這種利弊效應,也會涉及普通百姓的經濟生活,尤其是投資理財和職業選擇,因此,這組文章值得一讀。


接  軌

  雖然在WTO會對中國未來產生積極影響的問題上已經達成了一致,但仍有不少中國人擔心中國的法律體系在與WTO規則磨合過程中,中國會因貿易爭端增加蒙受損失。

  WTO的法律部門一共有來自不同國家的10個律師。WTO的爭端解決體系由兩個層面組成:一個是專家小組出面提出解決方案。WTO成員之間的不同意見很難在成員國之間直接交換,往往需要通過第三方出面成立專家小組協商解決,這個層面的解決方案有事實法律效用,類似于法律。另一個層面即法律顧問的看法。

  目前中國已經對2000多份法律進行了修訂,但這些已經修訂過的法律目前仍然無法判斷是否符合WTO的標準。因為WTO的法規不會主動識別某個國家的法律是否符合規則。儘管世貿組織也有貿易政策審定機制,可以幫助中國發現是否有不符合WTO規則的法規,但具體的法律法規是否符合規則,往往需要通過具體的成員國在具體的貿易活動中的提醒來完善。

  這僅僅是與國際接軌的一個小側面。


雙  贏

  對於中國加入WTO,中國以及美國為代表的其他成員國各攫其利。這就是所謂的雙贏或多邊共贏關係。

  克林頓在任時曾經描述過中國加入WTO對美國的利益,具體說來有三個方面:首先是最大限度打開中國市場。美國在談判中反復強調中國加入WTO要在“有商業意義的條件下”,目的是增加美對華出口,減少中美貿易逆差。第二,為其他國家包括俄羅斯的加入樹立樣板,中國加入的“門檻”就是其他國家加入條件的參照物。第三,影響其他發展中國家。

  中國的基本戰略目標同樣清楚。正如鄧小平所講的,“中國要集中精力搞經濟建設,把我國建設成為社會主義現代化強國。我們需要一個和平的國際環境,也正在努力創造和維護這個和平環境”。中國有能力成為全球製造業核心。加入WTO,使得中國有可能將優質、廉價的製造業產品順利輸入其他國家,從而使中國可以從產品出口獲得大量利潤,以幫助其他產業迅速發展。目前,美國吸收了中國總出口的20%以上。


遊戲規則

  加入WTO以後的中國,將是更具全面開放的姿態,這種開放又是接受WTO各種規制下的開放,對於世貿組織的各項規則要全面接受並且遵守,換句話說就是按遊戲規則出牌。

  WTO要求政府透明、開放,政府的法律政策都是公開的,要滿足公民的知情權。這是公民的基本權利。大家要知道遊戲規則是什麼,這是平等競爭的基礎。

  WTO規則的基石是非歧視原則,各成員平等地進行貿易往來,這似乎是一個經濟問題,實際是一個政治問題,一個社會中的個體、某個群體能否享受到平等的權利,首先涉及到政府的法律、政策和行為。


雙 刃 劍

  在看到全球化給我們帶來機遇的同時,也必須看到我們面臨的挑戰,包括對部分個人、家庭經濟安全所帶來的潛在風險。隨著農產品和部分製成品關稅的逐年降低,非關稅保護的逐步消除,顯然,以農戶為經營單位的農業部門和農民在與美歐國家的競爭中將處於不利地位;以汽車工業為代表的長期高度保護的製造業也會受到大的衝擊。

  另外,國內市場的開放,也將使銀行、保險、電信等國有壟斷性服務行業的競爭加劇。伴隨外部衝擊引起的利益分配格局的調整,受損群體的經濟安全下降,可能會形成全局性的經濟和社會的風險。


狼 來 了

  “狼來了”一詞最早從汽車業傳出來。後來,想明白了,就覺著“狼來了”不是壞事。汽車業還為自己定下了四個發展步驟:引狼入室、向狼學習、與狼共舞、超越群狼。

  但我國的汽車工業長期以來存在著兩個怪圈:第一個是“引進-落後-再引進-再落後”;第二個是“越依賴越沒能力,越沒能力越依賴”。而造成這個怪圈的原因是,汽車工業在全盤引進國外製造技術後,忽略了關鍵技術的消化吸收。

  日本的汽車工業也走過全盤引進的路子,但他們花1元錢引進之後,要再花5元錢進行消化。我們雖然把那5元錢省了,卻要處處受制於人。

  國內曾有從事汽車自主研發的人員抱怨,儘管中外雙方是合作關係,但國外汽車大集團對技術的封鎖相當嚴密。有時,國內的子公司要改動一個螺絲,也必須報請國外的總公司批准。

  其實我國的汽車工業缺少的正是一個掐著我們脖子的“赫魯曉夫”。與當年的“兩彈一星”研製比較,二者在國家投入、人才儲備方面都差不多,而研究結果卻大相徑庭。汽車工業需要緊迫的意識和破釜沉舟的氣魄。
 
 
人民幣、保險業、炒股

  “入世”以後,人民幣必將由現在的可部分自由兌換走向進一步可自由兌換。“人世”以後,限制令慢慢減少,最終走向完全自由兌換。到那個時候,你可以隨便存什麼幣種的錢,如果你看中了國外的一個產品,你可以用人民幣兌換外匯,再郵購想要的外國產品。

  現在我們能在中國的周邊國家和地區使用人民幣,這是一種民間的而非官方的行為。但是,人民幣在美國及其他一些國家使用,還有一段路要走。

  “入世”以後,帶有現代化管理機制和經營機制的國外保險業肯定會為我們樹立榜樣,旅遊保險、房屋財產保險、貴重物品保險、疾病事故保險等各種險種都會開發出來,而且保費肯定會降低。

  “入世”以後,B股肯定會進一步開放,最終實現A股與B股的合併。其含義,一是國外資金可直接進入中國股市,活躍流通;二是國外證券服務機構進入國內證券服務行業,為國內企業包裝、定價、資產重組、以及上市。


工作與人才

  “入世”會對服務業/技術密集型企業,如電子、電腦、金融、機械等行業造成一定的壓力。國外的高新技術要進來,國外優質的服務要進來,進來了必然會引起競爭。在這些行業,我們與國外發達國家相比還處於弱勢,失業可能性加大。

  據有關專家預測,中國加入WTO將使我國的國民生產總值增加2.94個百分點。這意味著我國將增加2000多億元的產值和幾百萬個就業機會。

  就目前來說,“人世”將會給紡織業、服裝製造業、製鞋業、玩具製造業等勞動密集型企業帶來機遇。這些受益人如何借好這陣“東風”,關鍵是看他們能不能高瞻遠矚。

  勞務輸出是我國的一大強項,“入世”後,這一強項將更具優勢,勞務輸出的市場潛力巨大,不僅亞非拉各國,就是在歐洲、北美也有機會等待我們挖掘。

  “入世”後,我們不僅可以讓跨國公司在我國辦企業,還能吸引他們把科研中心搬過來,這樣我們就能最快地分享到他們的科研成果,儘快地帶來經濟效益。同時,我們還可以把科研中心辦到國外去,利用他們的人才為我們的科研服務。

  勞動力是中國產業最大的優勢所在,其優勢在於資源稟賦中應給予最高的權重,因為它比其他資源要更具擴展性,這也是中國敢於挺身入世的最大本錢。

  中國不僅普通勞動力的供給充足,而且在熟練乃至高級勞動力方面亦無短缺之處,而且彈性甚大,一旦企業擴充需要擴募,可隨時供給。

  總體上看,中國的製造業人才,無論是高級、中級乃至初級均具有較高的素質,而且可源源補給。所欠缺的是國際方面的經驗,或者說是與外界的接觸不夠,難以實現鯉魚跳龍門式的飛躍——跳過去就會發生所謂魚龍變化;這也是在中國投資的外商的一致感受,但“入世”會大幅度地改善這種狀況,而這恰是“入世”為中國人帶來的機遇之一。


進口商品

  “入世”產生的應該是中長期效應,不可能立即就有強烈的反應。中國不會承擔超出發展中國家應該承擔的責任。所以“入世”後會有一個過渡期,商品價格會逐漸下降。

  據有關專家介紹,我國將撤銷一項已實施長達30年的不允許進口美國西北部各州小麥的禁令,也就是說將有更多優質的美國小麥進口中國,這除了使我國麥農有損失外,也使居民能吃上更為可口的小麥製品,如麵包。此外,美國的牛肉、柑橘、玉米也將更多地進入中國。

  “入世”後3年內,我國將允許外資在中國影院佔50%以上的股份,擁有外國電影版權、先進影院設備和管理經驗的外國電影公司將佔有一定的優勢。此外,中國從美國進口的大片將從每年10部增加到20部。可以預計,隨著時間的推移,國人將能看到更多的畫面品質及音響品質更好的外國影片。


“世界加工廠”

  種種跡象表明,當前中國的製造業面臨著千載難逢的機遇。比如經過20多年的發展,我國的家電行業已頗具規模,基本上具備了國際化的運作條件,如果能夠把握好這次世界家電產業梯度轉移的有利時機,加快技術創新的步伐,並充分利用好我國家電企業勞動力成本低廉、管理經驗豐富、市場空間廣闊等競爭優勢,相信我國將成為全球最大的整機生產製造基地。我國在家電、紡織等勞動密集形產業具有比較優勢,從而加入WTO後,更多的人把中國定位於“世界加工廠”。

  但是機遇不是只給中國一個國家。我國製造業雖然相對於日本企業確實有很多優勢,但與周邊一些國家相比卻面臨著更潛在的挑戰。目前,馬來西亞、越南具有更低廉的勞動力成本優勢,而印度卻有著僅次於中國的人口大國的廣闊市場,同時,其在軟體開發上全球領先。所以這個“世界加工廠”並非是我們的囊中之物。


比較優勢

  加入WTO中國的比較優勢的產業該如何突圍,有人總結4種路徑:

  第一大類是具有比較優勢的製造業,應實施走出去的戰略,形成一批具有國際競爭力的全球產業,其中主要包括紡織服裝業和家電業。勞動密集型並不等於技術含量低,紡織業要提高高檔布料的水準,增加品牌效應;消費類電子產品要掌握核心技術。

  第二類是具有國內市場競爭優勢的產業,其中主要是指農業機械,要積極實施“以我為主”的戰略,通過自身所擁有的實用的技術、可靠的品質低廉的價格和滿意的服務更大範圍地佔領國內市場。

  第三類是具有高增長性的產業。中國缺乏優勢技術,可以通過引進技術和引進資本相結合,加上自己的創新,在學習中實現跨越式發展。汽車、重大裝備、石油、飛機製造等產業都屬於這一類。

  第四類產業要集中力量,按照一定的目標,搶佔一批具有自主知識產權的技術標準。比如生物技術,新材料等技術,中國和國外起步水準差不多,有可能在有限時間內取得比較優勢;汽車內燃發動機技術不行,但是在電動發動機技術方面卻可能跟國外取得同等的發展。

  來源:理財週刊

  
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