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證券時報記者秦利
12月11日是我國加入世界貿易組織五週年的日子，保險業是我國金融行業中開放最早、開放力度最大、開放過渡期最短的行業。在5年裏外資保險公司發展迅速，但在和外資保險公司競爭中，中資保險公司也取得了長足的進步，保險業在開放中穩步發展。
外資保險保費增長9倍
日前中國保監會公佈了《入世5週年保險業對外開放情況》顯示，入世五年來，除了外資產險公司不得經營機動車第三者責任險、外資設立壽險公司必須合資且八股比例不超過50%等限制外，保險業基本實現了全面對外開放。
外資公司的保費收入5年來增長了9倍。數據顯示，外資公司保費收入從2001年底的33.29億元人民幣，增長到2005年底的341.2億元人民幣，與入世前相比增長了約9倍。2005年底，外資公司佔全國市場的份額為6.92%，較入世前的1.58%增長了5.34個百分點。在北京、上海、深圳和廣東四個開放較早、外資保險公司較為集中的地區，外資保險公司保費收入分別佔當地市場份額的19.43%、17.37%、10.14%和8.86%。
外資保險機構數量也大幅度增長。截至目前，共有15個國家和地區的47家外資保險機構在華設立了121個營業性機構，135家外資保險機構設立了近200家代表處。
中資公司在競爭中發展
保監會國際部主任孟昭億日前表示，中國加入WTO五年來，外資保險公司進入給中國保險業帶來了先進的行銷方式和經營理念，促進了國內保險市場的競爭，提升了中國保險市場的國際地位。
在外資公司層層緊逼的情況下，中資保險公司更是蓬勃發展。2005年底中資保險公司的保費收入佔到了93%。在壽險方面僅中國人壽一家市場份額就超過了50%，加上平安壽險和太平洋壽險，三家公司的市場份額達到了80%左右；而在財險方面中國人保財險的市場份額去年也超過了40%。中資保險公司第一集團的格局已經相當明顯。
除了保費收入佔絕對優勢以外，制約保險業發展的制度性障礙也取得了突破。保監會一直支援中資保險公司走向國際資本市場以及在境外上市籌集資本。隨著保險市場擴大對外開放，中資保險公司海外融資和投資取得了重大發展。中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險(集團)公司已分別在境外上市。此外中資企業積極探索和開拓國際市場，已在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區，共設立了43個保險營業機構和9個保險代表處。
在保險資金運用方面，保監會也是大範圍鬆綁。資本市場、基礎設施等領域都開始向保險資金開放，投資銀行股權的規定拉開了保險公司向綜合性金融集團公司發展的序幕。
保險業將面臨開放新課題
在《入世5週年保險業對外開放情況》裏，保監會指出，入世過渡期結束以後，保險業進入全面開放時期，對外開放形勢也出現了新的特點。
首先，外資保險機構進入我國保險市場的主要形式開始出現多元化趨勢，參股和海外上市成為繼市場準入之後兩種重要的開放形式，外資對我國保險業的影響也由過去的以市場準入為主，轉換為多種方式並重、多種渠道並存，對市場的滲透逐步加強。
其次，在我國金融業分業經營、分業監管的環境下，一些外資金融集團通過分別準入的形式，同時涉足銀行、保險和證券業，並在發展中逐步整合金融資源，力求發揮集團化經營的合力優勢，將對中資金融機構形成更大的競爭壓力，也對現行監管體制提出新的問題。
保監會將繼續堅持擴大對外開放，全面提高利用外資的水準，促進保險業又快又好發展；完善對外開放的制度保障，依法加強監管，防範化解風險，維護國家經濟安全。積極拓展國際保險監管合作，加強對跨境保險交易活動的監控，防止國際保險市場風險的擴散，切實保障境內投保人的利益。
保險業對外開放大事記
★2003年底開始，外國非壽險公司在華設立營業機構的形式，在原有的分公司和合資公司基礎上，增加了獨資子公司，至此，外國非壽險公司在華設立形式已無限制。
★2003年底開始，除有關法定保險業務外，向外資非壽險公司放開所有業務限制。
★2004年5月，中國保監會發佈《關於外國財產保險分公司改建為獨資財產保險公司有關問題的通知》，允許此前已經設立的外國財產保險分公司在符合一定條件的前提下，改建為獨資保險公司。
★2004年底開始，對外資保險公司取消地域限制。外資保險公司可在任何城市申請設立機構，經營保險業務。
★2004年底開始，除有關法定保險業務外，向外資壽險公司放開所有業務限制。
★2005年12月15日，中國保監會主席吳定富代表中國保監會當選國際養老金監督官協會(IOPS)執委。
★5年來，中資企業積極探索和開拓國際市場，已在港澳、東南亞、歐洲和北美等地區，共設立了43個保險營業機構和9個保險代表處。
源自:證券時報
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