劉顯銘：1984年被任命為常駐日內瓦參贊，開始了中國政府與關貿總協定的最初接觸，見證了中國從"文革"時期的封閉保守到改革開放初期的小心試探。這位年近70的老者，見證了中國從"文革"時期的封閉保守到改革開放初期的小心試探。許多歷史事件同時間一起流逝，帶不走的是歷史的記憶……
劉顯銘老人如今已是白髮蒼蒼，不復當年的幹練灑脫。但言談之間依然有70年代中國外交官的謙虛儒雅。對於這位已年近70的老者，許多歷史事件已同時間一起流逝，但我們仍能從他的記憶中看到歷史的重現……
接觸關貿總協定是在"文革"之後
中國雖然1986年才向關貿總協定遞交復關申請，但自1980年就開始與關貿總協定正式接觸。
1980年8月26日合眾國際社日內瓦的一份電稿中寫道："一些西方官員今天說，中國可能在準備謀求加入世界上最重要的貿易機構--關稅貿易總協定。表明北京要採取這種行動的一個跡象是在參加今天在日內瓦開學的法語訓練班的21個人中，有一個是中國外貿部的一位副處長劉善明(譯音)。一位西方官員說，蘇聯與東德從未表示有興趣參加關稅及貿易總協定，而中國人'一些時候以來一直在做出友好的表示'。"
文中指的那位中國官員就是我。當時關稅及貿易總協定每年舉辦兩個這樣的為期4個月的訓練班，一個是英語班，一個是法語班。聯合國出資，GATT主持。我參加了半年的培訓。這是中國政府正式接觸GATT的開始。
"政治挂帥"中國與關貿失之交臂
中國1971年恢復聯合國席位後一直拖到1980年才與關貿總協定接觸有很深的歷史背景。當時中國對外貿易由國家壟斷，與提倡自由貿易的關貿總協定可謂水火不容，而關貿總協定也是被美國操縱，這是我們和關貿總協定保持距離的原因之一。
但中國恢復聯合國席位之後和資本主義經濟的兩大支柱世界銀行和國際貨幣基金組織立刻建立了關係，和關貿總協定接觸遲緩又與台灣問題息息相關。在"文革"時期有一句口號"政治挂帥"，經濟為政治服務，外貿要服從外交。當時中國在世界銀行和國際貨幣基金組織的席位均被台灣佔據。在國際組織中"驅臺"就成為當時一項政治任務。根據聯大決議，台灣退出了世界銀行和國際貨幣基金組織，而中國大陸就自然成為這兩個機構的成員。
但在關貿總協定中，中國雖是關貿總協定生效時的創始國，但佔據席位的台灣當局1950年退出了關貿總協定，十五年後台灣希望重新加入時，也僅是關貿總協定的觀察員。中國恢復聯合國席位後，關貿總協定主動按聯大決議取消了台灣的觀察員資格，台灣問題自動解決了。因為沒有"驅臺"任務，輔之在經濟上暫時沒有需要，這樣加入關貿總協定就擱置了。
70年代末，全世界又誕生了一批獨立國家，建立國際經濟新秩序的呼聲日益高漲，在國內我們結束了"文革"的混亂，改革開放已是大勢所趨，而發展經濟，不能再單方面依賴社會主義陣營的市場，這促使中國內部開始重新認識關貿總協定。
香港問題使中國下決心與GATT建立官方關係
80年代初國內許多單位對關貿總協定不以為然，只有外經貿部一家忙活。但中英香港談判使中國下決心由接觸GATT到派人入駐日內瓦與GATT進行往來。
1983年中英開始就香港問題進行談判，我代表外經貿部參加了當年的談判準備工作，負責重點研究回歸後香港同關貿總協定的關係。香港當時作為英國的殖民地，是歐共同體的成員，在關貿總協定英國代表團裏有香港代表，香港作為自由港與大多數關貿總協定成員的貿易關繫緊密。香港從關貿總協定中受益很大，我們得出結論香港回歸之後與關貿總協定的關係肯定要保留。但回歸之後，香港作為中國一個特別行政區，在關貿總協定中是什麼身份，以後的澳門、台灣也都要涉及這個問題，可能在關貿總協定中能看到中國香港、中國澳門、中國台北的牌子卻沒有中國的牌子。中國作為主權國家處在關貿之外是一個令人尷尬的現實。這個問題讓外交部和國家領導覺得有必要解決中國與關貿總協定的關係。這成為促使決定中國復關的一個因素。
1984年國務院任命我為常駐聯合國日內瓦辦事處參贊，專門負責與GATT的來往。1986年，香港在關貿總協定中改稱"中國香港"，雙方出具聲明，確定香港在未來關貿的地位。從此中國把關貿總協定和中國的關係擺上了日程。同時中國的經濟體制改革也出現了可喜的變化，計劃經濟開始鬆動，1986時的提法已經是有計劃的商品經濟，這樣中國提出申請復關也就有了基礎條件。
復關還是重新加入?這是個問題
但當時回到關貿總協定是要求恢復中國關貿總協定締約方地位還是重新加入又著實讓中國政府費了一番腦筋--如果"復關"，中國就可能從1950年台灣退出關貿總協定之日起交納關貿總協定的會費。而重新加入，則可免交幾十年的會費。
但後來發現因中國沒有參加多少國際貿易可免交這些年的會費。這樣我們認為中國作為關貿總協定的創始締約國的名譽還是要保留。經過長久的考慮後決定"復關"，採取了同恢復中國在聯合國席位一樣的做法。但從現在的結果看"復關"與重新加入並無實質的差別，所有的談判都要一項項來。
1986年7月10日，我和中國駐日內瓦大使錢嘉東向關貿總協定遞交了要求恢復中國關貿總協定創始締約方地位的申請。但是向總幹事鄧克爾還是向副總幹事馬吐爾遞交的申請書我已經記不清了，當時沒把這一時刻看做是一個歷史事件，只是按國內指示完成的一個普通的任務罷了。
但從現在看來正是從這一天起，中國踏上了十五年的復關入世談判之路。(北青)
來源：央視網站
