摘要：中國加入WTO已經經歷了五個年頭，迎來了全面的開放。本文編撰了專家學者對中國入世五週年來的成就與不足的評價，以及未來中國經濟與在WTO規則下的繼續發展的展望，作為中國入世以來的總結。
加入WTO以來，中國一直是世界上貿易額增長最快的國家。如今，中國的貿易增速超過了其他任何一個發展中國家，也成為繼歐盟和美國之後的第三大貿易實體。入世帶來的進出口壁壘的大幅降低使中國迅速成長為一個貿易大國，現在，中國已成為所有發展中國家裏貿易壁壘最低的一個。入世以來，中國經濟增長對世界經濟增長的平均貢獻率達到了13%。同時，逐步失去貿易保護的中國經濟，也面臨著嚴峻的挑戰。
在加入WTO五週年之際，應該總結分析中國加入WTO以來經濟的得失，這對未來在WTO大環境下的經濟發展是有益的。
一、入世五年來我國經濟成就顯著
1.加入WTO對中國貿易的好處
博鰲亞洲論壇秘書長 龍永圖 對企業來講，加入WTO最大的一個好處是，通過政府間協議為我們中國企業的發展營造了一個比過去更好的外部環境。其中最大的一個突破，就是解決了美國一年一度，對中國最惠國待遇的審查。此前每年的6月份美國對華的最惠國審查成為中美關係最大的不確定和不穩定性。中國入世以後，一勞永逸地解決了最惠國待遇的問題。中美經貿關係進入一個穩定發展的階段。
世界貿易組織總幹事 帕斯卡爾·拉米 入世也給中國帶來了顯著的變化，而這些變化對中國經濟的發展是很有好處的。首先一個變化體現在中國的出口更容易了。作為一個WTO的成員國，中國可以享受更低的關稅，而且中國產品在價格方面很有優勢，中國的產品現在可以更多地出口到國際市場，現在中國的產品出口量更大了，這也是WTO給中國帶來的一個好結果。中國入世後另外一個有利的變化是中國可以享受更多來自世界貿易組織的保護。以前，美國、歐洲的一些國家會針對中國的貿易採取一些抵抗性的措施，這極大地破壞了中國國際貿易的發展，入世貿組織以後，中國的貿易受到了WTO的保護。這無異於給了中國一把很好的保護傘。
這些都是入世本身給中國帶來的好處，為中國的經濟發展和貿易發展創造了非常有利的外部環境，加入WTO本身就是這五年來最大的一個成就。
2.入世五年中國履行入世承諾的情況超乎很多人想像
入世後中國在履行入世承諾方面成果顯著，對外開放程度顯著提升。
美中貿易全國委員會副會長 Robert Poole 加入WTO以來，中國消減了將近40%的進口關稅，取消了大部分進口許可和配額，放寬了外國在華企業的所有許可權制，在許多原先禁止的領域現在允許外資進入。此外還有數據顯示中國放開對於分銷權的準入是一個非常大的成功。
美中貿易全國委員會會長 傅強恩 入世不僅是中國制度性改革的開端，也為外商的在華經營創造了良好環境。入世五年來，中國在進口上的關稅平均下降了30%，並取消了所有在進口上的配額許可證。中國在履行入世承諾上的表現是值得肯定的，尤其是在分銷、關稅減讓等領域。
對外經濟貿易大學教授、中國WTO研究院研究員 桑百川 入世近五週年來，中國在全面的履行入世的承諾，我們各個產業根據當時入世的相關承諾做出了自己應該承擔的一些義務，產業的開放度也在不斷地提高，中國全面融入多邊的經濟體制，全面的參加經濟全球化進程明顯加快。
對外經濟貿易大學中國WTO研究院博士 李計廣 總體上來看，中國履行入世承諾的情況，我認為還是出乎很多人的意料。入世之前，包括國際上的評論家都認為中國可能承諾情況不如大家想像的那麼樂觀，但是從現實情況來看，不管是從貿易方面還是從投資方面還是服務業的開放方面，中國履行的情況超乎很多人的想像，也包括世貿組織總幹事們的承認，當然也有一些批評的聲音，但是總體情況還是不錯的。
3.受入世影響，外貿領域成績斐然
加入WTO的最終目的是為了使我國經濟發展受益，入世以來，我國貿易、引進外資、外匯儲備增長迅速。
商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易研究部主任 梁艷芬 中國近五年來進出口貿易、引進外資繼續大幅度增長，外匯儲備成倍增加，標誌著中國對外開放跨入新階段。這些成果與中國加入WTO以來政府管理體制、市場機制、市場主體的深刻變化有關，也與世界經濟增長的週期有關。中國加入WTO真的趕上了好時機。
經濟學家、中歐WTO貿易政策項目首席專家 李仲周 入世以來中國經濟最大的變化就是貿易量極大提高，2001年中國入世的時候進出口貿易總額只有五千億，2005年達到一萬四千多億，今年估計要超過一萬五千億，相當於當時剛加入時的三倍，這是最大的變化。中國的外匯儲備是好還是不好，太高了好還是不好且不說，今年的外匯儲備要超過一萬億。這是一個很大的變化。中國經濟連續五年一直保持9%以上的增長，應該說這個變化還是很好的。當時加入WTO的時候大家有很多的擔憂，認為中國是不是承受不了，從五年來看承受得了，而且做得很好。從整體來說，這五年來變化是巨大的，對中國經濟的發展是很有利的。
4.入世給企業帶來巨大的外部競爭，更好的促進了企業的發展
加入WTO除了為中國企業拓展了產品銷售市場之外，還帶來了巨大的外部競爭和嚴格的國際慣例的要求，這對我國企業的成長是非常有好處的。
博鰲亞洲論壇秘書長 龍永圖 中國加入WTO之後，對企業形成了相當大的外部壓力，逼著企業走國際化道路，逼著企業增強競爭力。例如，中國入世承諾中對於保護知識產權的承諾對企業壓力是最大的，入世以來中國在這方面取得了很大的進步。而保護知識產權並不是為了保護外國人的知識產權，而是最主要是在中國形成一個創新的環境。一個創新型的國家不保護知識產權，創新就永遠不可能真正的形成。這對我們今後的發展來說至關重要。
中國紡織協會產業部副主任、新聞發言人 孫淮濱 紡織行業是個有力的例證。中國加入WTO之前，從政府到民間普遍認為紡織業是可能受到WTO嚴重衝擊的行業，但五年來紡織品雖然讓位於機電產品成為中國的第二大出口產品，但仍然是中國具有國際競爭力的“拳頭”產品。來自中國紡織協會的數據表明，今年1-8月，該行業固定資產投資同比增長13%，銷售額增長23%，利潤增長33%，保持了良好的發展勢頭。中國加入WTO之後，紡織行業面對嚴峻的國際市場競爭，明確提出要轉變經濟增長方式包括紡織品出口的增長方式，一是抓科技進步，二是提高品牌競爭力。五年來，全行業在技術、資金、管理、品牌等方面都有比較大的提升，中國紡織業在經濟一體化的國際背景下順利度過“後配額時代”，保持旺盛的發展勢頭。
5.入世對社會意識、政府觀念和市場主體的影響
商務部高級研究員 馬宇 加入WTO以來，我國市場經濟的基礎環境迎來了兩個方面的變化，一個是整個全社會的觀念或者理念的變化，第二個層面就是整個法律政策體系的建立和政府職能的轉變。這幾年大家思想觀念的轉化實際非常快，國際規則、國際慣例已經深入到社會經濟生活當中去了。另外，根據WTO規則的要求和市場經濟的要求，我們有一些法律是缺失的，有一些法律規定、政策規定不符合國際規則，我們進行了清理修訂，為我們國家進行市場經濟建設並且從事經濟貿易活動進行國際交流奠定了基本的法制基礎。在這個基礎上大家看到政府的職能發生了很大變化，貿易問題更多以市場來調節，或者以基本的市場手段來調節。政府職能轉變這幾年進步比較快，對整個國家的市場經濟體制建設打下一個比較好的基礎，為國內管理經濟和發展經濟帶來很好的基礎。
商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易研究部主任 梁艷芬 除了中國所處的世界經濟週期這個因素外，中國加入WTO後市場機制、政府管理體制發生了巨大變化，市場主體主動參與國際市場競爭的意識進一步增強，也是推動中國進出口貿易快速增長的重要因素。五年來，國際資本流動雖然出現波動，從最高年投資額14000億美元跌到7000億美元，但中國引進外資仍保持穩定增長，這與資本的趨利性有關，也與中國加入WTO後投資環境進一步改善、境外投資者信心增強有關。
國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任 李鋼 加入WTO後中國外貿主體多元化的發展，超過了我們的預料。2001年外貿行業中民營企業（不含外商投資企業）佔不到10%，現在國有外貿企業降到了30%，民營企業佔70%。原有的國有外貿企業轉變經營方式和新企業的加入，增加了中國進出口貿易的活力，是五年來推動中國進出口貿易快速增長的關鍵因素。五年來，政府對外貿市場的準入，也完成了從審批制到備案制的過渡；從政府到民間，都對加快外貿增長方式給予很大關注。出口產品結構實現了由過去的輕紡產品為主到機電產品、高新技術產品為主，由初級產品為主到加工製成品為主的轉變，推動中國迅速完成了工業化的初級階段，進入新型工業化週期。這些因素，也是中國加入WTO後保持貿易投資雙順差的重要條件。
6.入世以來，中國經濟對世界的貢獻增大
除了促進本國經濟的繁榮以外，中國加入WTO對世界經濟的貢獻也十分巨大。
博鰲亞洲論壇秘書長 龍永圖 在入世後的這五年中，中國經濟的發展對全球而言是積極因素。入世五年來，中國在出口大幅度增長的同時，也成為重要的進口國家。中國目前的進口總額中，六成來自亞洲國家，過去十五年來，中國從非洲的進口每年增長50%。中國經濟的發展為發展中國家創造了機會。
商務部副部長 易小準 加入世貿組織以來，中國的經濟增長為世界各國提供了廣闊的市場，為各國投資者帶來了機遇，為世界經濟的增長提供了強勁動力。
來自商務部的統計表明：2001-2005年，中國進出口貿易、引進外資均保持快速增長。其中，年進出口貿易額分別為5096.5、6207.7、8509.9、11545.5、14221.2億美元，連年保持200多億美元到1，000多億美元的順差，2006年年進出口貿易額將超過16，000億美元，順差將超過上年的水準；年實際使用外資額分別為468.8、527.4、535.1、606.3、603.3億美元，資本項下也保持高額順差。
國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任 李鋼 中國加入WTO助推了中國貿易投資“雙順差”，提升了中國的國際競爭力，同時也惠及世界，是一個多贏的結果。從中國的產品出口結構看，加工貿易佔約54%，一般貿易佔45%，其他貿易方式不足1%。在加工貿易中，85%是由外商投資企業拉動的。我一直認為外商投資企業創造的盈利和內資企業創造的盈利是有天然區別的，中國這種外貿與外資的結合方式，使得中國在創造貿易投資“雙順差”的同時，外資企業也分享了其中的利益。
商務部國際貿易經濟合作研究院世界經濟貿易研究部主任 梁艷芬 勞動力成本低廉、勞動者素質較高是中國產品具有國際競爭力的重要原因，也是中國能夠吸引外資的重要原因。中國貿易投資“雙順差”擴大了就業，增加了國內人民的福利，同時也向世界輸出了福利，這符合WTO“提高人類福祉”的宗旨。
總之，五年來，加入WTO為中國經濟帶來了諸多方面的影響，中國經濟的表現也是值得肯定的。
商務部研究院副研究員 梅新育 對入世這五年來中國企業和中國宏觀經濟的表現，我想，應該是打一個相當高的分數。無論是出口增長還是加工貿易的比例，甚至從貿易爭端都可以看出來——我們貿易夥伴認為你有能力成為他們的競爭對手才和你爭端的。
世界貿易組織總幹事 帕斯卡爾·拉米 總的說來，中國的成績是A+，中國的加入加強了世界多邊貿易體制，五年來，WTO一直非常關注中國，中國已經成為WTO最重要的成員之一。
二、入世五年來我國經濟的表現也存在著不足
美中貿易全國委員會會長 傅強恩 在在知識產權、立法和政府決策透明度上有待提升。
美國總商會報告 對於中國履行入世承諾的表現來說，最感憂慮的仍然是知識產權方面缺乏更有效的保護。
美中貿易全國委員會副會長 Robert Poole還有一些領域有待改進，其中一個就是對於知識產權的保護。還有就是對於法律法規、政府決策、生產技術標準等方面，在制定標準上還需要有非常大的透明度。此外，在一些服務業方面，中國市場的開放程度還不夠。此外，對於中國來說，貿易失衡也使得貿易與政治的壓力不斷增長，或許還造成了資本流入過多和投資過剩。
可以看到，這些不足大都是我國經濟長期存在的頑疾，並且在加入WTO對外開放程度提高的情況下顯得更加突出，對我國經濟的不利影響也更加直接地凸現出來，不容忽視。
三、今後的展望
入世五週年只是個開端，這五年成績還遠遠不夠，要在此基礎上進一步擴大對外開放，不僅要遵守入世的承諾，還要爭取超越這一承諾，這對中國是世界都是有利的。
博鰲亞洲論壇秘書長 龍永圖 中國入世，應該說是得大於失，中國入世所作出的開放市場的措施不是讓步，而是進步。所以，中國加入世界貿易組織五週年，大家絕對不能認為中國得開放差不多了，做的讓步太大了，應該到此為止。中國的開放還遠遠沒有達到我們中國經濟發展向高速度的要求。還遠遠沒有達到經濟全球化高度進展的要求。紀念入世五週年，我們就要使我們的對外開放繼續擴大，從而促進國內的改革，促進國內的發展。我擔心有一些企業，甚至一些政府官員，在中國入世五週年過渡期結束時，會松一口氣。實際上，我們要把中國入世五週年作為新的一個契機，進一步擴大中國對外開放。
美中貿易全國委員會副會長 Robert Poole WTO對中國意味著GDP增長和出口增長，中國入世對美國意味著好的開端。中國的消費者、中國的公司不僅要遵守入世的承諾，而且要超越這種承諾才能達到雙贏。美中貿易全國委員會近期發佈的一個新的研究報告預測，中國如果完成在服務業方面的承諾，將在2010—2015年，使中國GDP增加1%到1.5%。但如果取消在服務業設置的所有障礙，將會比同期增長1.5%到2.5%。所以我們相信中國如果能夠超越對於入世的承諾，特別是如果能夠增加市場的需求，不僅對於中國的經濟發展大有益處，而且還會使得全球經濟中的參與者和合作者獲益。
中國經濟只有積極提升自身的競爭力，只有以有保證的內需作為經濟增長的支撐，才能充分利用入世之後有利的國際形勢，取得本國經濟持續的、良性的發展。
美中貿易全國委員會會長 傅強恩 儘管中國入世已經五年了，一些行業的過渡期已經結束，但中國今後在WTO的表現依然備受關注。如何讓經濟增長不再僅依賴於出口，如何讓中國成為更具國際競爭力的國家並進一步融入世界經濟，都是中國需要努力的方向。
商務部研究院副研究員 梅新育 入世以來以廉價勞動力為核心的競爭力不會持續太久，中國企業要對自己的核心競爭力進行轉型，而政府需要為企業的轉型和成長創造良好的環境。在這個情況下，在企業的成長當中，企業要對自己的核心競爭力進行轉型，而我們的政府需要為企業的轉型和成長創造良好的環境。
來源：國研網
