中國入世給世界帶來的影響，或許可從這組數據看出端倪——自入世以來至今年9月底，中國共遭遇反傾銷調查245起。

    這是商務部公平貿易局的資料。這組數據所隱含的意義是，具有競爭力的“中國製造”，被認為衝擊了原有的秩序，由此引發劇烈的貿易摩擦。中國外向型的發展模式，遇到越來越大的阻力。

    在接受《財經時報》採訪時，WTO新聞處簡·皮科特稱，在整個WTO範圍內，反傾銷調查的數量，已經連續4年下降。“但中國的情況則完全不同。中國仍是遭受反傾銷調查最多的國家。”

    而在所有的貿易摩擦中，與發展中國家間的摩擦，正日益引起商務部的重視。

    服從外交需要

    “非洲、拉美等發展中國家是我外交工作的基礎，妥善處理好與這些發展中國家間的貿易摩擦，是我們的一項重要工作。”商務部公平貿易局局長王受文，如是向《財經時報》表示。

    公平貿易局的職能是，擬訂與公平貿易相關的部門規章，進行全球貿易投資壁壘調查，建立相關的預警網路和機制等。

    這位局長提供的相關數據是，近年來，中國所遭受的反傾銷案件中，有60%是由發展中國家發起的。“對於這些發展中國家，要盡可能通過對話、以及合作的方式，妥善化解矛盾，促進共同發展。”

    王受文告訴本報記者，對於與中國發展水準接近、產品競爭性較強的發展中國家，要致力於尋找互補點，減少競爭面，充分發揮雙方比較優勢，實現互利共贏。

    “對其他發展中國家，要通過擴大對外投資，發展境外加工貿易等方式，促進這些國家的經濟發展，從而減少與我國的貿易摩擦。”

    完善制度建設

    據王受文介紹，商務部與地方商務主管部門、仲介組織、有關企業一道，已經建立起“四體聯動”的機制。同時，修訂並出臺了兩個重要文件，加強了應對反傾銷案件的制度建設。

    王受文所說的這兩個文件，分別是《出口產品反傾銷案件應訴規定》，以及《商會組織應訴反傾銷指導意見》。“在應對國外反傾銷調查過程中，商會、協會等相關行業組織，發揮了很大的作用。”

    據了解，在商務部的具體要求之下，商會將建立反傾銷預警機制。比如，商會將根據海關數據等資料，跟蹤重點產品出口情況，製作預警分析報告；通過各種渠道收集國外對中國發起反傾銷的預警資訊等。

    這位局長介紹說，中國遭遇反傾銷的熱點商品，主要集中在輕工、化工、機電、五礦、紡織等行業。

    “尤其值得注意的是，國外反傾銷不斷向中國優勢出口產品集中，同一齣口產品在多個市場遭遇反傾銷屢見不鮮。比如自行車及其零部件先後18次遭遇反傾銷調查，鞋類產品先後16次遭遇反傾銷。”

    環境正在改善

    王受文表示，國外發起的反傾銷調查，帶來了兩個方面的啟示。其一是，企業出口要提高附加值，不要一味盲目數量擴張，要實現“產品多元化”和“市場多元化”，盡力減少和分散風險。

    另外，企業要規範企業內部管理制度，按照法律和國際規則不斷完善自己，提高應對反傾銷的能力。

    “加強與同行、行業組織的資訊交流，及早預警，未雨綢繆。要與政府、仲介組織密切配合，聯絡進口商等同盟軍，不放棄努力，爭取取得積極的結果，並善於利用法律手段捍衛自己的權利。”

    王受文表示，隨著有越來越多的國家，開始承認中國市場經濟地位，中國企業應訴反傾銷的國際環境，正在逐步得到改善。根據商務部的資料，目前已有五十多個國家，承認中國的市場經濟地位。
 
    來源：財經時報 易強