●入世的五年讓中國走完西方五百年的自由貿易之路

　　●入世讓中國男人受益，入世也讓中國女人受益，入世讓活著的人活起來了，入世讓下一代受益無窮

　　●入世對他國的影響主要是經濟，而對我們的影響主要是觀念、法制、政治、教育和文化，換言之，從肌膚影響到神經，從毛髮影響到骨髓

　　五年前的今天，中國加入世界貿易組織(WTO)。如今，中國入世五週年，到底誰是受益者？

　　早適應遊戲規則早受益

　　在中國誰最先受益於世貿? 是世貿產業的從業者。1986年以後，有關世貿的培訓、教育、出版、諮詢、訴訟等文化和服務產業相當火爆。關於世貿的中文書籍有20多類4700多種20多億冊。一些參考資料和非法出版物更多。只可惜，沒有一本漢語世貿書得到了世界貿易組織的認可。早期對相關資訊的壟斷封閉、談判的不透明、專業知識的缺乏和外語能力的限制使它神秘兮兮，接近其資訊者先受益。“世貿”成了“顯學”，以世貿名義賺了國民1200多億元。可惜，許多國民還基本上沒明白世貿是什麼。

　　第二個受益的是主動適應了世貿規則的人和企業。像宇宙中所有的規則一樣，貿易自由化規則也無絕對公平可言，早適應少受罪。世貿受強者控制，非世貿成員同樣要遵循它的遊戲規則，而且少有討價還價的餘地。近年來俄國、越南多次到中國“取”入世之“經”。現在越來越多的中國人慶倖，早入世就是好。當年中國的入門費是烏拉圭回合高標準，而當前俄越兩國的入門費將是多哈回合更高的標準。五年來，不少中國企業得益於早適應遊戲規則，他們過去的國際化戰略是主場引進和消化，現在是客場上市和並購。28年來的對外開放經驗證明：中國沒有一個行業怕開放。早開放早繁榮，無一例外。

　　第三個受益的是被動適應了世貿規則的人。很多人不喜歡全球化和世貿，但全球化和世貿的發展不因人喜惡而停止。你可以不喜歡全球化，但你必須學會適應它，因為全球化不會適應你。入世前，沒有任何一個樂觀的預測者敢說入世後中國五年外貿年均可增長近30%，GDP年均可以增長10%以上。我們有很多理由證明這些增長的代價是沉重的，可是在當今世界，如果沒有快速的經濟增長，其他的“進步”是否更能標誌一國的“崛起”呢？遭到非議的增長不僅對就業、稅收、基礎建設帶來直接的效益，更讓中國的國際地位、討價還價的起點有明顯的提高。作為一個最具普遍性意義的國際組織，世貿是世界各國公民躲不過去的制約體系。世貿相當不完美，但沒有它更糟糕。世界產業鏈和供應鏈一體化的迅猛發展，讓經濟大家庭每一個成員沒有多少時間考慮利弊就必須表態和適應。

　　第四個受益者是不適應世貿規則的人。作為一個龐雜的國際法律體系，世貿是各國經濟和社會立法的重要依據。但是世貿的原則有很多例外及保障措施，這讓世貿存在太多的矛盾和不可操作性。世貿可以讓有競爭力的成功機會增多，但也沒有讓無能力的人斷了生計。各國國內法和區域法對世貿的自由解釋也使世貿目前的工作效率和約束力大打折扣。另外一方面，我們至今也沒有聽說過一個國家毀滅于入世，世貿成員沒有一個要“退出”，世貿也沒“開除”過哪一個“不法”成員。

　　第五個受益者是反世貿規則的人。過去28年，世貿問題研究和討論的學術風險相當小。連攻擊入世決策的言論都能得到社會包容甚至得到明星般崇拜。這是貿易自由化對思想解放的促進。世貿反映的非歧視(平等)、反不正當競爭(公平)、透明度(民主)、開放(自由)、權利與義務平衡(法治)的原則，正是從文藝復興、產業革命、宗教改革、市場經濟改革以及自由貿易化改革一脈相承的人文主義精神在經濟領域的體現。入世前，深受落後體制束縛的人誠心歌頌舊體制；入世後，深得改革開放好處的人開始非議新政策。社會進步，大莫如此。

　　第六個受益者是台灣和港澳同胞。世貿不反對“超國民待遇”和“超最惠國待遇”用於區域合作和共同市場。這是多贏的遊戲，受益的何止大中華圈。國家統一，收主權也許不難，難在收回人心。不收回人心，仍有分離隱患。收回人心則必須有共同語言、共同規則、共同價值和共同經濟管理體制。世貿使四地有了這四個“共同”。

　　入世讓中國男女都受益

　　入世讓中國男人受益。做人難，做一個成功的男人更難，在中國，似不難。五年來，中國男人每年產生5000個億萬富翁，七萬個千萬富翁和百萬個百萬富翁。哪國男人不羨慕中國男人的機遇！

　　入世也讓中國女人受益。做人難，做平等的女人更難。非歧視是世貿所有規則的基石，是原則中的原則。非歧視原則體現在世貿 60個核心文件和數百個雙邊協定中。非歧視規則是我國保護民族經濟的有力武器。非歧視也是現代女權運動的口號。文化的開放競爭讓文化界許多行業迅速國際化。如果沒有開放，就不可能產生影壇、歌壇超女和無數成功的女性。一家評議機構認定2006年中國首富是女性。服務貿易開放，女人比男人受益似乎更多。入世近五年，男人在藍領階層的就業面擴大，而女性在白領崗位的份額猛增。世貿引來中國女人當家的新時代。

　　受益於非歧視的，豈止是男人女人！非男非女、亦男亦女、非常男女、男男女女，這五年來竟然都廣為我們這個向來有些保守的社會所接受和寬待，真正是貿易自由化的“域外之功”。

　　入世的影響不只是經濟

　　入世讓活著的人活起來了。自古競爭“比之於內”，也就是說：競爭對手首先是國內企業，是同行、同性、同鄉、同胞。只有在國內成為優勝者，才有底氣和實力代表本國和外國競爭。入世第一步激活了國內競爭，國家因入世而充滿了活力。

　　入世讓下一代受益無窮。經濟一體化時代的開放，是一條改革的不歸路。這幾年境外主要對手給了中國不少教訓。歧視中國于先，濫用保障于後。中國人認識到，要不敗于競爭，僅經貿改革遠遠不夠，今世為改革少欠債務，後世就少付利息。所以入世以來，中國清理了18萬個從中央到鄉鎮的法律文件，讓中國在五年走完西方五百年的市場經濟和自由貿易的道路。都言中國和平崛起，誰知中國和平變法？先變實體法，後改程式法，刑法共十補，憲法凡三修。這不是革命，是什麼？不是奇跡，又是什麼？

　　從有貿易到今天，貿易沒有絕對的“自由”過。各國開放市場，固然讓外國受益，國內企業受益更直接。貿易自由化的規則本質上是經濟體制、經濟競爭和貿易管理的市場化。在中國，世貿所倡導的自由、平等、非歧視、透明、法治的精神首先都是用之於國內──即建立一個市場經濟所需要的公正和諧的社會環境。對外，所有的經貿自由化都是有條件的。獲益多少，在於對實力和規則的運用。

　　世貿是一個缺陷相當多的規則體系，但其成員有參與制訂和修改之便利。否則只能被動接受。世貿的前身GATT(關貿總協定)制訂關於工作語言的規則時，中國不在其中，所以中文可能永遠失去進入經濟大家庭的機會了。因為世貿重要議題必須一致通過，這是經濟民主(一致)與政治民主(少數服從多數)的不同，我們可能無法讓其他149票都同意接受中文。雖然中國既是貿易大國又是發展中國家，在世貿中的發言有雙重代表性，但是由於中文被排斥，中國的表意能力受到一定削弱。不過，從烏拉圭回合到香港部長級會議，世貿向中國人展示了國際經濟民主的決策必要程式，對中國今後制訂規則，有潛移默化的影響。受益的是國家的下一步改革。

　　入世五年了，中國13億人真正的“世貿通”不到13人。但這並不妨礙億萬中國人受益於入世的抉擇。入世對他國的影響主要是經濟，而對我們的影響主要是觀念、法制、政治、教育和文化，換言之，從肌膚影響到神經，從毛髮影響到骨髓。

　　25年前，有人說“復關(關貿總協定)對中國既有利，也有弊”。從此，萬人學舌，凡提復關或入世(1995年，關貿總協定改名為世界貿易組織)，都會“辯證”地說“有利有弊”：“利”之昭昭，“弊”之鑿鑿。問題是：既然入世有利有弊，那不入世也有利有弊，試問：不入世對中國何來一“利”？反之，又何來一弊？▲

　　(作者是清華大學國際問題研究所教授、經濟外交研究中心主任。)
 
　　來源：大洋網