對於希望獨資的外商來說，2005年中國出臺的鋼鐵新政無異於橫亙在道路上的一座大山。但近日記者獲悉，台灣華新麗華股份有限公司(1605·TW，以下簡稱“華新麗華”)卻繞開了鋼鐵新政、全資收購了煙臺黃海鋼鐵廠。這也是華新麗華連續在大陸收購的第二個不銹鋼廠。
兩個鋼廠的產能相加可使得華新麗華在大陸突破100萬噸不銹鋼產能，這足以使其一躍而起、穩居行業前三。
謀局大陸市場
2007年5月9日，華新麗華受國外證券商邀請赴海外舉辦投資說明會。在會上，董事長焦佑倫透露，華新麗華已經以11.7億新台幣 (約為2.8億元人民幣)購並了煙臺黃海鋼鐵廠。
煙臺黃海鋼鐵廠辦公室的霍主任告訴記者，2007年4月初，華新麗華就實現了對公司的全資收購。目前，煙臺黃海鋼鐵廠已改名為 “煙臺金澄精材有限公司”(以下簡稱“煙臺金澄”)。
有關資料顯示，煙臺金澄2007年3月剛剛成立，是華新麗華用以收購煙臺黃海鋼鐵廠而特地註冊的。而之所以不採取直接收購，還要從華新麗華投資大陸鋼鐵產業受挫說起。
華新麗華創立於1966年，目前公司總部設于台灣台北，是大中華區不銹鋼、銅線材業界的領導廠商。1990年代初，華新麗華即積極展開大陸的經營佈局，陸續在長江流域設立10余座工廠生產銅線和電纜。
在大陸發展多年之後，考慮到運輸成本、關稅保護以及兩岸遲遲無法實現經貿自由化等因素，華新麗華開始醞釀將其另一大主業——— 不銹鋼廠直接搬到南京。為此，華新麗華還曾設立了揚子華新特殊鋼及東方鋼鐵兩家子公司，欲從事不銹鋼板材的生產。
不巧的是，此時正逢2005年中國鋼鐵新政出臺，加上大陸為抑制過度投資實行的宏觀調控政策使得華新麗華獨資建廠的計劃徹底擱淺。不得已華新麗華只能忍痛放棄建廠的想法、採取合資並購這條迂迴策略。
事實上，華新麗華收購黃海鋼鐵廠只不過是故伎重演。2006年，華新麗華先以華新特殊鋼公司名義，斥資人民幣3.08億人民幣，購入年產能25萬-30萬噸的常州武進大眾鋼鐵廠。但華新麗華又以煙臺金澄的名義購入黃海鋼鐵廠，這讓業界看到了一個台灣鋼鐵企業繞道鋼鐵新政、謀局大陸市場的清晰路徑。
繞道鋼鐵新政
根據鋼鐵新政，大陸不允許台資企業控股鋼廠，但前後不到一年時間，華新麗華卻接連全資收購了兩個鋼鐵工廠。事實上，交易得以迅速達成絕非僅僅以註冊當地公司再行收購這麼簡單。從兩個鋼鐵廠有著很多相似之處就可看出華新麗華的收購是有的放矢。
從企業性質上來看，煙臺黃海鋼鐵廠是一家中小規模的合資企業，投資方分別為上海振河投資有限公司(佔50%)、香港匡正有限公司 (佔25%)和煙臺鋼鐵企業集團公司(佔25%)。而武進大眾鋼鐵公司則是由新加坡大眾鋼鐵有限公司投資組建的外商獨資企業。
煙臺開發區企業管理中心的一位官員告訴記者，目前中國對於外商投建新廠管控較為嚴格，但外商收購現有的鋼鐵企業卻不受獨資所限。一位資深的鋼鐵專家也認為，選取合資和獨資企業收購可能是從審批的便利來考慮的。因為如果是國有企業，政府部門審批起來可能要慎重得多，會無形增加收購的難度。
而且，兩家鋼鐵廠在國內僅屬於中小規模。黃海鋼鐵廠只有30萬噸電爐鋼生產能力。而武進大眾鋼鐵公司註冊資本只有3855萬美元，年生產連鑄坯35萬噸，線材33萬噸。並購中小規模的企業不需上報中央，只需當地政府審批即可。這對於急於想進入大陸的台資企業至關重要。
採訪中，煙臺開發區企業管理中心的官員告訴記者，此次被收購的煙臺黃海鋼鐵廠原本並不生產不銹鋼。華新麗華入主後還需重新投入資金、設備和技術。武進大眾鋼鐵原本也是以生產連鑄坯和線材為主。也就是說，華新麗華收購兩家工廠並不是看重其現有的產能，很大程度上是為了借巢生卵。
按照華新麗華公司的說法，2007年4月購入黃海鋼鐵的廠房和設備後，華新麗華將對其進行機器設備與製造改善，預計項目初期不銹鋼年產能可達40萬噸。經過一番改造後，兩個原本並不起眼的鋼鐵廠3年內不銹鋼產能將由目前的70萬噸提升到100萬噸。
蘭格鋼鐵資訊中心主任徐向春分析道，近年來，中國已成為全球最大的不銹鋼消費國。2006年中國大陸不銹鋼產能增加了68%，預計今年增長仍會在20%以上。不銹鋼屬於高技術含量、高附加值的產品，國內最大不銹鋼生產企業太鋼去年的產能只有110萬噸，全國產能也只有900萬噸，市場供給存在很大缺口。通過並購兩家規模看似不大的鋼鐵廠，台灣華新麗華在大陸的產能竟一躍而起、穩居行業前三，這為其今後爭食大陸市場打下了良好的基礎。
來源： 經濟觀察報 作者： 種昂
