在金門每年舉行的民俗活動上，縣長李炷烽(中)都要親自抬著城皇爺走上街頭
在台灣政壇有一個異數，他的言論經常讓島內藍綠陣營齊呼“麻辣”，如“兩岸統一潮流不可阻擋”，“金門要建一國兩制實驗區，成為大陸沿海特區”……此人正是兩次高票當選金門縣長的李炷烽。為了讓金門這個資源稀缺又被臺當局冷落的離島發展起來，李炷烽幹了不少實在事，到大陸推銷金門高粱酒、洽談旅遊項目，忙得不亦樂乎。但在臺當局的重重掣肘下，李炷烽只能看著對岸的紅火幹著急，止不住對媒體抱怨：“香港、廈門能做的，金門原本也能做。”
兩次高票當選縣長
任期過半苦水不少
今年54歲的李炷烽是土生土長的金門縣人，小時家境貧寒，家裏兄妹就有5個。父親從南洋打工回來後就臥病在床，不能下地。為了生計，家裏的孩子從小就隨母親下地幹活，但一日三餐都只能喝地瓜湯，最多一人配半片小魚幹。自家母雞生的蛋都捨不得吃，而是拿去換一家八口的油鹽醬醋。李炷烽的夫人吳麗鳳感慨說，丈夫或許就是因為小時候吃了太多苦，習慣了，如今再怎麼累都不會抱怨辛苦。
從台灣師範大學教育係畢業後，李炷烽當過小學校長、“國大代表”、“立委”、新黨黨團總召集人，並擔任金馬地區兩岸交流協會榮譽理事長等職務。2001年，他以56.17%的高票當選第三屆金門縣縣長，2005年又以54.28%的票數，連任第四屆金門縣縣長。
作為金門縣第一位民選縣長，為官六載的李炷烽回憶起這段歲月，唏噓不已。這些年，李炷烽三不五時地跑到福建推銷旅遊、叫賣特產，甚至還折騰出個“世界金門日”，組織投資金門的財神們明年看北京奧運會。但縣長任期過半，金門的好風景仍沒賣個好價錢，好特產也沒弄個好出路。李炷烽直言：“時間過得太快，金門發展卻沒有取得太多進展，很著急。”
由於臺當局僅僅開放了福建沿海到金門的“小三通”，而且遊客必須“團進團出”，大陸記者、公務員等特殊職業赴金還受嚴格限制，因此金門旅遊業一直髮展不起來。統計數據顯示，過去兩年來，大陸游客到金門旅遊的人數，僅是去年到港澳自由行遊客的1%。雖然金門的旅遊業日接待能力為600人，但遊客根本沒這麼多。
對於李炷烽的處境，金門的老百姓大多能體諒，一位經營酒樓的周老闆說，縣長心裏很想金門好，所以非常努力地促進兩岸交流，為了打開金門高粱酒在大陸的市場，花了大力氣，“人民對他寄予太多希望，他的壓力也很大”。大陸新娘鄭珍玉更是對縣長的關照心存感激，她說，縣長的政令讓她能夠很快在金門找到工作，而且還能夠享受到和本島居民一樣的福利，生活無憂。
金門裁軍百姓發愁
兩岸開放才有出路
有著5萬常住人口的金門，過去一直靠跟當地駐軍做生意維持經濟。但隨著台灣當局調整兵力部署，金門駐軍人數從1992年開始遞減，由兩蔣時期的10多萬人減至現在的1萬人。李炷烽透露，等到今年10月，駐軍將減少到只有兩三千人左右。
金門的裁軍，讓老百姓有點鬧心。比如靠作軍人生意而繁華一時的金湖鎮，之前當兵的滿街跑，比當地人還多，被戲稱為“綠螞蟻”。但如今這些“螞蟻”已很難看到，一些軍供品商店、洗衣店、澡堂等，有些關門大吉，更多舖子則“轉業”謀生，如照相館開設了租書業務、茶葉店賣起了手工紀念品。李炷烽身為父母官，心裏五味雜陳，金門雖然不至於馬上過不下去，但坐吃山空，未來路在何方？
金門的工作機會不多，當地人除了考公務員，一般就是為高粱酒廠打工和經營部分特產。臺軍撤走後，當地除了店舖冷清，還得解決不少後遺症。如沿海地雷清理進度緩慢，老百姓寸步難行，嚴重影響旅遊業的開發。據了解，金門現有的土地中，不能進行開發的約佔土地總面積的1/4。李炷烽無奈地說，當局撤軍，按理應有一些配套措施出臺，協助金門轉型。但目前看來，鄉親們想要盼來有利政策，實在是遙遙無期。
“金門在兩岸關係發展中有地理區位優勢，只要有開明、開放的兩岸政策，香港能做的，金門也可以。就像對岸的廈門，20年前與金門差不多，但實施經濟特區政策後，現在已經進步到可媲美新加坡。”思索來思索去，李炷烽覺得唯有打兩岸這張牌，金門才有出路。
希望免掉金門關稅
惦記著生豬進大陸
和臺當局其他縣市長不一樣，李炷烽的辦公室大方地挂著兩幅地圖，一幅台灣地區地圖，一幅大陸地圖。他還喜歡站在大陸地圖前讓媒體拍照。
對於大陸特區享受的各種政策，李炷烽非常“眼紅”。他一直琢磨著一件事，就是如何讓金門成為“沿海特區”。這樣一來，金門產品出口大陸就能比照香港進行關稅減免，李炷烽說：“金門的出口主要為土特產，產量有限，課稅收入也有限，如去年金門高粱酒一項，繳納大陸稅收約四五百萬元新台幣(4元新台幣約合1元人民幣)，對大陸來說微不足道，但對金門卻是不小的數目”。
看到大陸豬肉漲價，李炷烽也忍不住動念頭，“金門生豬、生牛等農產品數量過剩，今年僅多餘的生豬產量就達2000頭，可經過大陸檢驗後進入廈門等就近地區，剛好與大陸市場互補”。此外，由於臺當局對大陸資金進入金門未有政策設限，大陸的旅遊飯店、遊樂等投資項目，有望在金門落地。李炷烽透露，金門正與主營地產及旅遊業的廈門建發集團洽商，探討在當地投資觀光酒店。
儘管想法多，但李炷烽不得不承認金門仍進退兩難。一方面，臺當局的種種限制讓金門不能放開了大幹一場；另一方面，金門又成為島內政治的犧牲品，雖然陳水扁為了騙選票曾高喊要設立“金馬特別行政區”，但“大選”結束後即全無動靜。夾在敏感的兩岸關係中，金門的經濟發展困難重重。
來源：世界新聞報 記者 馬曉輝
